经开区产业发展思路

1、1 / 62018年经开区产业发展思路按照“大产业、大流通、大城市、大跨越”的总要求， 在腾飞的“十二五”时期，XX 经济开发区将紧紧围绕“打造千亿产业园区，建设 XX 工业新城”这一主基调，大力实施“ 12345”发展新思路。1、 紧扣一大发展目标“十二五”全区产值达 1000 亿元。2、 实施两大发展工程一一“打造千亿产业园区、建设 XX 工业新城”工程。3、 突出三大发展定位川渝鄂陕结合部产业发展核心区、商贸物流服务区、 工业新城展示区。到 18 年工业总产值突破 800 亿元，流通服务业突破 200 亿元， 基本形成以先进的天然气和磷硫化工业、 机械汽车制造业、 劳动密集型产业、 现

2、代生物制业、新兴产业和现代服务业为核心的产业体系。4、 实施四大发展战略工业强区战略、开放兴区战略、物流活区战略、统筹 立区战略。5、 加快五大任务建设：加快西部天然气能源化工基地和新型工业化试验基地建 设、秦巴地区产业发展高地建设、 “两化”融合和统筹城乡发展示范区建设、 产 业发展园区和创业就业平台建设、XX 经济社会发展重要增长极建设。XX 经开区未来五年工业跨越发展定位与重点为认真贯彻市第三次党代会和 中共 XX 市委 XX 市人民政府关于实施“兴工强市” 战略的决定（达市委发 201111 号）精神，全面落实科学发展观，加快转变经 济发展方式， 推进新型工业化进程， 提高工业经济的整

3、体素质和综合实力， 未来 五年XX 经开区工业追赶跨越，加快发展：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题， 以转变发展方式为主线，按照“大产业、大流通、大城市、大跨越”的总要求， 紧紧围绕“打造千亿产业园区，建设 XX 工业新城”这一主基调，坚持工业强区、 开放兴区、流通活区、统筹立区的发展路径，以做大经济总量、调整产业结构、 完善城市功能、推进“两化”联动、着力改善民生为重点，抢抓三大机遇，明确 奋斗目标，争当实现2 / 6科学发展、建设幸福 XX 的排头兵，为全市经济社会追赶跨 越，加快发展做出新的更大贡献。二、战略定位1、川渝鄂陕结合部产业发展核

4、心区。抓住新一轮西部大开发、成渝经济区规划 出台、市第三次党代会召开的新机遇， 积极承接国内外产业转移， 加快产业结构 优化升级，增强产业市场竞争力， 基本形成以先进的天然气和磷硫化工产业、 机 械汽车制造业、现代生物产业、 新兴产业、 劳动密集型产业和现代服务业为核心 的产业体系。2、 川渝鄂陕结合部工业新城展示区。 坚持新型工业化、 新型城镇化“互动”发 展战略，强化基础设施对经济发展的支撑能力， 建立以城带乡、 以工促农的长效 机制，形成统筹城乡发展和城乡经济社会发展一体化的新格局。3、川渝鄂陕结合部商贸物流服务区。 以拓展领域、 扩大总量、提升水平为导向， 优先发展面向生产的研发设计、

5、服务外包、教育培训、现代物流、金融保险、商 务服务、信息咨询和科技服务等生产性服务业和公共服务业， 提升基础服务业发 展水平。三、发展目标力争到 18 年，全区总产值达 1000 亿元，其中工业实现产值达 800 亿元左右；技 术改造投资年均增长 20%，企业技术研发费用占销售收入的 1%以上，新兴产业发 展速度高于全区规模以上工业增速 3 个百分点。万元工业增加值综合能耗下降 7%。全区创业就业人数力争超过 10 万人。招商引资五年累计到位资金 300 亿元 以上，承接和引进世界 500 强企业 1 户，中国 500 强企业 10 户，国内行业 500 强企业 20 户；培育一批年销售收入跨

6、 100 亿、50 亿、 20 亿、 10 亿元的大企业 大集团。“两大工程”（打造千亿产业园区、建设 XX 工业新城）初见成效。四、加快发展区域特色主导产业 立足区域特色，利用现有工业基础，充分考虑环境容量和资源要素的保障能力， 以市场为导向，突破行政区划限制，强化要素流动互补，形成集中高度、特色突 出、配套功能强的工业核心产业区。1、天然气能源化工业。依托 XX 丰富的天然气、硫磺、盐卤等优势资源，突出天 然气资源的高端开发、 高效配置、深度转化，重点发展丁二醇、 磷酸及聚磷酸铵、 三氯乙烯、蛋氨酸、丙烯酸及酯、二苯基甲烷二异氰酸酯一体化、沥青基碳纤维 等高附加值产品的天然气精细化工、 磷

7、硫化工、 煤焦化工等产业产品链。 优化产 业布局，推动天然气化工向开发区聚集，力争 30 万吨/ 年乙炔法 VCM/PV、C 1.5 万吨/年三氯乙3 / 6烯、 50 万吨甲醇和 10 万吨甲醛、 4 万吨/年三聚氰氨、 10 万吨/ 年有机硅单体、 30万吨/年湿法磷酸及精制品、 1 万吨/年 HFC -134a 、4 万吨 / 年针状焦及 4 万吨/ 年新工艺炭黑项目等项目尽快开工建设和竣工投产。到“十 二五”末， 力争完成产值 500亿元，建成中国西部天然气能源化工基地。2、机械汽车制造业。立足现有基础，提升自主品牌，加强承接引进，协作配套 发展，推进产业集群，建设全国重要的清洁能源汽

8、车、重型专用车、轻型农用车 生产研发基地和配套 XX XX 汽摩零部件生产基地，形成以利达重工、安凯集团、 云动 XX 公司、同达博尔、金恒机械、新达泵业、川鼓风机（搬迁入园）等为主 体的汽车和特色装备制造业集群发展。力争“十二五”末完成产值 200 亿元。3、冶金建材业。按照控制总量、整合重组、节能减排的原则，推动产业结构优 化升级，提高产业集中度，构建循环经济产业链。根据资源、能源和环境的承载 能力，依托现有基础，在达钢集团重点发展精品钢、含钒优质钢材、沥青基碳纤 维和扩能项目环保搬迁、兼并航达公司及地方精煤洗选业，福达焦化重点发展 3000 万平方米 / 年高档陶瓷。力争“十二五”末完成

9、产值 300 亿元。同时，支持 大海公司、渠江铸管等走联合之中，建立 XX 铸造中心。4、轻纺及劳动密集型工业。充分发挥劳动力资源优势，提升轻纺工业层次，积极承接长三角、珠三角和成渝经济区产业转移，重点发展童装服饰、棉麻纺织、 家具家电、 包装印刷、 塑料制品等， 推进南国印染 4000 万平方米印染加工和 500 万套（件）服装生产线尽快建成投产，承接引进广东佛山童装、 XX 回龙坝纺织 等产业转移项目落地成功。力争“十二五”末完成产值100 亿元。5、电子信息业。坚持以项目为支撑，引进、嫁接、创新相结合，高位谋划，高 端利用，配套 XX 两江新区和西永微电子产业园，重点发展计算机零配件。承

10、接 和积极发展信息家电、通信配件、汽车电子、智能化仪器仪表、新型元器件。同 时，推进行业信息技术应用，提高经济和社会事业信息化水平，打造智慧城市。 力争“十二五”末完成产值 50 亿元。6、新兴产业。加快发展生物制药、新材料、节能环保设备、清洁能源汽车、特 种纤维等新兴产业。重点支持利志化工重点发展氟硅酸资源回收利用制冰晶石、4A 氟镄石，恒成能源公司发展含钾岩盐循环经济产业链， 川鼓公司退城入园及 高效4 / 6节能风机项目。支持道地中药材发展，支持天府药业加强提取、分离、纯化 等技术攻关， 重点发展现代中药研发生产基地。 积极引进发展以先进技术为支撑 的废旧商品回收利用。 突破发展碳纤维、

11、 芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能 纤维及其复合材料。7、现代服务业。着力发展生产性服务业，更好地发挥金融以及产权交易、信息 咨询、资质认证、法律服务、检查检测、商标广告、人才市场等服务行业和社会 中介组织对工业的促进作用。 树立大流通理念， 引导工业企业改变自我服务的经 营组织方式，逐步将原材料运输、仓储和产成品整理、配送等业务分离出来。运 用先进的物流管理技术和装备， 在秦巴地区尽快形成特色鲜明、 布局合理的物流 产业园或基地。力争“十二五”末完成产值 100 亿元。8、城乡一体化。加快新型城镇化进程，加强新农村建设，形成工业化、城镇化 和新农村建设互促共进机制，构建城乡经济社会一体化发

12、展新格局。加大交通、 电力、通信、供气、供水、防洪、污水垃圾处理等基础设施建设力度，促进城乡 资源共建共享。 优化城镇产业布局， 积极承接产业转移， 为区域经济发展提供有 力支撑。鼓励引导农村居民进入中心城镇居住和创业。 力争“十二五”末， 全区 面积拓展到 平方公里，城镇人口达 万，城镇化率达到 %，建成川渝鄂陕结合部 区域工业新城形象展示区，推动城乡经济社会全面协调可持续发展。五、保障措施1、积极推进优势产业集聚发展。坚持以产业（产品）链的延伸为主线，以功能 产业园为载体，形成特色鲜明、关联配套、竞争力强的产业集群。促进大企业的 生产围绕主导产品的上下游延伸， 积极引导和支持中小企业向“专

13、、 精、特、新” 方向发展，推进中小企业与大企业的产业对接和配套协作， 走出一条“以大带小、以小促大、 充满活力”的产业集聚发展之路。 培育和发展壮大天然气化工、 磷硫 化工、煤焦化工、盐卤化工、机械汽车、新材料、医药食品、服装鞋业和家具等 产业集群。 完善工业用地有关政策， 建立合理的用地价格补偿机制。 鼓励地区间 联合进行工业园区的开发建设，制定科学的财政利益分配办法。2、加大政府投入力度和支持机制。 一是加快推进开发区内道路交通、 铁路专线、 物流中转、拆迁安置、生活配套等各项设施建设， 打造承接项目落地的最佳平台； 二是建立经开区工业发展专项资金 3000 万元，并逐年增加用于工业发展

14、的资金 不得少天5 / 62000 万元。主要用于支持产业园区项目建设、高新技术产业化、重大 工业结构调整、公共服务平台建设、 要素保障专项经费、 企业税收奖励及目标考 核等；三是支持商业银行向工业企业推荐各类金融创新产品， 促进工业企业与金 融机构良性互动。积极引进私营股份制银行入驻开发区。3、立足优化工业结构提高开放水平。实施有效的优势产业对接政策，按照产业（产品）链中的扩能、 发展和补缺环节的需要， 有针对性地开展招商引资和对外 经济技术合作。 一是以实力雄厚的跨国公司、 中字头、 国字头以及上市公司作为 招商主要对象，力争到 18 年，引进总投资超 100 亿元的大项目 1 个以上，超

15、 50 亿元项目 5 个，超10 亿元项目 10 个，超 3000 万元项目 100 个。二是坚持“高、 大、好”项目优先 ,内外资并重，重点瞄准“长三角”、“珠三角”大批产业外 迁转移，建立万渝优势产业对接机制， 奋力攻坚， 确保招引一批企业项目落户开 发区。4、 大力促进民营工业快速发展。 把发展民营工业与创业就业、 调整经济结构结 合起来，着力培育壮大一批优势民营工业企业， 增强工业经济发展的活力。 重点 推动农产品精深加工企业和科技型、 生态环保型、 劳动密集型、 外向型民营企业 加快发展， 带动并促进产业结构优化升级。 切实降低市场准入门槛， 推进中小企 业服务体系建设，切实解决民营企业在融资担保、技术创新、社会服务、权益保 护、信息支撑等方面面临的问题，在信贷贴息、技改投入等方面，让民营企业与 国有企业享有同等待遇。5、努力抓好工业强区人才队伍建设。以开发区软实力改造、重大项目落地为契 机，一是引进高校、科研单位、留学归