新农合工作会议讲话稿

1、新农合工作会议讲话稿新农合工作是一项复杂、艰巨、长期性的工作，必须抓 住关键环节，突出工作重点，细化措施，强力突破。下面是 爱走学网XX给大家整理的，仅供参考。同志们：在党的XXXX正在召开之际，今天我们在这里隆重召开 全县新型农村合作医疗工作会议。这个会议很重要，因为新 型农村合作医疗工作事关千家万户，覆盖面广，是一个民生 工程，德政工作。今天会议目的很明确， 主要是传达贯彻省、 市今年新农合工作新精神，回顾总结今年以来的工作，部署明年工作。刚才，枣林副县长就今年新农合 工作情况进行了全面总结，就明年工作作了具体安排和部 署，讲得很好，成绩、问题都讲的很详细，很清晰，明年工 作的部署、任务很

2、明确，重点很突出，希望大家认真抓好落 实。会上，县人大甘霖副主任宣读了XXXX年度新农合筹资工作方案，我代表县政府向各乡镇下发了工作责任状，各乡 镇乡镇长以及县卫生、财政、民政等部门负责人作了很好的 表态发言，请同志们言行一致、落到实处。下面，就抓好我 县新农合工作，再强调五个三，供同志们参考。一、强化三种意识，增强宗旨观念，务必提高认识。新型农村合作医疗制度是一件利民惠民的民心工程。从20*年以来，我们通过实施新型农村合作医疗制度，广大农 民群众得到了实惠，群众看病贵、看病难问题正逐步得到了 较好的解决，群众的反响是非常好的。XXXX年参合农民的筹 资标准从每人50元提高到了每人60元，所以

3、，今年的资金 收缴工作难度将会进一步加大，因此，我们首先必须要提高 对新农合工作重要性和必然性的思想认识，增强工作责任感 和紧迫感，着重强化三种意识。一是推行新农合是造福农民群众的必然要求。我们发展 的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群众，就需要 有完善的社会保障体系和科学的医疗服务体系。在党的XXXX大报告中指出，要着力解决好人民最直接最现实的利益问 题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所 居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。而解决病 有所医这一问题的有效途径，就是要把新农合工作摆上更加 重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其发挥作 用，而且作用要越来越明

4、显，受益面要越来越大。二是推行新农合是解决农民群众看病难、看病贵问题的 现实途径。长期以来，农村医疗保障事业发展相对滞后，广 大农民群众抵抗大病风险的能力很弱，农民群众看病难、看 病贵、因病致贫、因病返贫的问题比较突出，农民有了病， 大部分是小病扛、大病拖。在农村，村民的生活过得越来越 好，村里面太阳能、电视、网络都进去了，绝大部分贫困户 大多是因病致贫或因病返贫。而推行新农合能够较好地解决 这一问题，需要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落 实。三是推行新农合是密切党群干群关系的有效措施。新农 合制度不仅能够从经济上解决农民在医疗方面的后顾之忧， 而且充分体现了党和政府对农民群众的关怀，对

5、于密切党 群、干群关系能够产生极大的促进作用。党得民心、民得实 惠，所以说，我们一定要从关注民生的高度出发，进一步提 高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工作，切实 把这件为民、便民、利民的好事办好、实事办实。二、分析三组数据，肯定工作成绩，务必继续努力。这里，通过三组数据，能够较好地反映今年以来新农合 工作取得的成效。第一组数据是10万和96%这是一组反映农民参合情况 的数据，10万是全县农民的总数，xxxx年初全县户籍农业 人口数是103629人，参加了新农合的农民有 99561人，占% 这一比例高出省、市对我县新农合工作要求的95%的参合比例，说明我们的基础工作是扎实的。第二组数据

6、是2700万和70%这是一组反映农民受益情 况的数据。今年全县新农合基金总额为2887万，截止目前，已支出了 2400万元，预计全年基金支出 2700万元，这就是 说，全县农民得到了 2700万元最急需的救命钱，保障了患病农民能看得起病，全县新农合住院费用补偿平均达到了 70%这是一个不低的比例，实实在在地减轻了农民负担。第三组数据是1000万和25%这是一组反映新农合基金 整体安全运行的数据，也是作为政府层面最为关注的问题。 根据规定，新农合统筹基金累计结余安全范围为当年筹集基 金总额的25%截止目前，我县六年来新农合统筹基金结余 为1188万元，考虑后两个月的支出，预计截止年底的结余 为1

7、000万元左右，比当年基金总额的 25%（720万元）略多， 这一数据说明我们新农合基金整体运行安全稳定。（据全省数据显示，今年10月，全省有12个县当年基金使用率已超 过了 100%,有9个县已超过了 95%这一个十分危险的信号） 这同时也说明，我们在全省统一的补偿政策框架下，基金整 体保持平稳运行，表明我们政策把握得好、管得严。我县近年来新农合工作取得的较好成绩，是全县各乡 镇、县直各有关部门密切协作、共同努力的结果，是广大新 农合工作人员探索创新、勤奋工作的结果，借此机会，我谨 代表县人民政府，向大家的辛勤付出，向在座各位工作取得 的成绩表示衷心地感谢并致以诚挚的问候！三、关注三个问题，

8、改进工作不足，务必高度重视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工 作中还存在着一些不容忽视的问题，务必引起大家的高度重 视，我梳理了一下，主要有三个问题：一是政策这么好，为什么还有人未参保。XXXX年全县新 农合的参合率，意味着还有近 4%勺农民没有参保，我仔细 琢磨这个问题，说明在我们具体工作层面还有工作不过细、 没到位的地方。据调查统计，未参保人员主要是这两种情况， 一是全家外出务工，我们没有及时跟群众联系上，或者即使 联系上了，他们觉得回来参保填表、交费等手续不方便，以 致干脆就省了这桩事，如是这种情况，我们的基层组织要认 真研究这个问题，采取一些方便、灵活的办法，争取让他们

9、 都参与进来。二是部分群众存在侥幸心理，认为不会生病， 省了一年的保费，如是这方面的情况，就说明我们的工作宣 传没有完全到位，部分群众对新农合的好处没有充分认识。二是高度关注部分基层单位的违规问题。一个设计得再 好的制度，也还是有漏洞可钻。据今年市审计局对我县社会 保障资金专项审计情况，反映我县在新农合工作方面存在的 主要问题是，部分基层医疗单位存在较为严重的挂床行为， 就是把一些根本没有住院治疗的病人，采取虚假住院，对我 县造成了不良的负面影响。而且，这种违规的挂床行为，实 际上是造成了全县新农合统筹基金不必要的支出，我想，我 们的基金如果有更多的结余，应主要用于一些患重大疾病病 人的二次补

10、偿上，让钱用在刀刃上，而不应花在了这种人情 上，这个问题，我们的监管单位要高度重视，采取切实措施 加以整改。三是重视抓好基金安全运行。新农合基金是农民的保命 钱，必须专款专用，管好用好。近段时间，我们从互联网上 可以经常看到，个别地方在财政社保类资金的监管上时常出 问题，给国家造成巨大损失，并且随着农民缴费标准提高和 国家财政补助力度的加大，新农合基金规模越来越大（明年加上基金结余，全县总规模预计将达到4500万元），这个问题务必要引起大家的高度重视。卫生、财政、审计等部门要 健全完善资金拨付监管和审计监督制度，严格按照公开、公 正、公平和以收定支、量入为出、收支平衡的原则，做到专 户储存、专

11、账管理、专款专用，严禁任何单位和个人借支挪 用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。四、把握三个关键，突出工作重点，务必紧抓不放。当前工作安排，应主要抓好政策宣传、基金收缴和医疗 服务三个关键点：一是紧抓政策宣传。新农合工作虽然年年都在做，但政 策年年都在变，优惠年年都在增，因此，政策宣传必须老调 常谈，紧抓不放。在具体工作中，要做到两个明白：一是明 白宣传的重点对象。除了最基本的进村入户、 家喻户晓之外， 更要把往年未参保的4%的农民作为重点对象， 重点宣传，力 争有更多的人参与进来。二是要明白新农合的主要政策内 容。特别是我们的各级领导干部以及一线的新农合工作人 员，要首先吃透

12、政策，了解情况，才能让群众通俗易懂。关 于XXXX年的新农合政策，这两天，我也认真学习了一下， 归纳为5个数字（一个1、一个10、一个12、一个15和一个 6万）一个1,是指新农合参保必须以每户为单位，所有家庭 成员要一起参保，这是一条基本制度。一个10，是指明年农民个人交费比今年增加了10块钱，从50元增加到60元。与此同时，各级财政的投入也从去年 的240元增加到了 280元，增加了 40元，个人筹资总额达 到了 340元。一个12,是指参合群众个人实际上只花了12元钱，因为60元缴费中，有80%（即48元）是缴入参合群众家庭账户 的，可以用于家庭成员门诊报账，不计入统筹基金。一个15,是

13、指今年政策规定有 15种重大疾病实施重大 疾病专项救治，对这 15种重大疾病的实际报销比例提高到 了 75%加上政策规定的民政渠道救济20%实际上的报销比例提高到了 95%真正做到了让群众不因重病致贫、返贫。一个6万，是指对于除上述 15种重大疾病外，住院补 偿封顶线从5万提高到了 6万。二是紧抓基金收缴。主要是针对乡镇提工作要求，要明 确两个节点，即时间节点和目标要求。一是时间节点，就是 要求将农民自缴资金在今年 12月25日前缴入财政专户。二是目标要求，上级对我县的参合农民比例要求是不低于95%刚刚给各乡镇发的责任书，要求的也是95%这个目标，我想不是高了，而是低了，今年全县平均的参合比例

14、都达到了 96%那么对明年的要求应该是不低于这个比例，各乡镇的 参合人数不能少于今年的参合人数，这个要求我认为是不高 的，请各乡镇及县卫生局要抓好落实。三是紧抓医疗服务。农村医疗卫生服务网络是新农合工 作的技术依托和实施载体，是农民群众基本医疗服务的主要 提供者。县卫生局要进一步加强对各医疗机构的督促检查和 指导，加强对定点医疗机构的管理，建立健全新农合定点医 疗机构的准入和退出机制，实行动态管理；要严格执行基本用药目录，做到用药、检查、治疗、收费四合理，有效控制 医药费用不合理增长，从源头上堵塞漏洞，确保参合患者权 益。各医疗机构要进一步降低医疗成本，降低医疗费用，加 强医德医风建设，提升医

15、疗服务能力，让患病群众能就近享 受优质、价廉、安全、有效的医疗服务，力争做到小病不出 村、一般病不出乡、大病不出县，切实让农民看得上病，看 得起病，看得好病。五、落实三个责任，推进工作开展，务必取得实效。新农合工作是一项复杂的社会系统工程，涉及社会各个 层面，政策性强，管理难度大。各乡镇、县直有关部门务必 要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高思想认识，强化 工作措施，确保工作落到实处。一是要落实组织领导责任。各乡镇作为筹资工作的具体 组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣 传发动到位、任务落实到位。要迅速层层召开动员会议，继 续实行机关干部包村、村组干部包户制度，逐级进行任务划

16、 分，做到早动员、早安排、早落实二是落实部门协同责任。县新农合管委会和监委会各成 员单位，要按照职责分工，充分发挥部门职能，认真履行部 门职责，加强配合、协作，形成工作合力，确保我县新农合 工作持续、稳定、健康发展。县财政部门要积极做好基金使 用的监管工作，预算安排好县级配套补助资金；民政部门要完善医疗救助制度，解决好五保户的参合问题，支持新型农 村合作医疗制度的建立和完善；计生部门要解决好农村独女 户和两女结扎户的参合问题 ；药监部门要加强农村药品流通 领域的监督管理，规范药品统一配送渠道，保证用药安全 物价部门要加强对医疗机构收费的监管，及时查处各种不合 理收费的行为；审计部门要及时对新农

17、合基金的收支、运行、 补偿情况进行审计。其它部门也要严格按照新型农村合作医 疗工作的分工积极履职。三是落实督查考核责任。县农医局要切实加强工作督 查，在宣传发动、资金筹集阶段，每10天通报各乡镇的进度情况。要经常深入乡镇，指导工作，及时解决问题，对一 些乡镇好的做法要进行总结和推广，加大宣传引导力度，充分调动农民群众参保积极性，确保全面完成各项工作任务同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群 众的德政工程、民心工程，是推进XXXX人家幸福工程建设的重大举措，各乡镇、各部门务必以更加坚定的信心、更加 有力的举措、更加务实的作风，在新的起点上真心为广大 XXXX人民多做好事，多做实事，为让

18、XXXX人民过上更好的生活作出最大的努力！拜托大家！谢谢大家！同志们：在年终岁尾、各项工作都处于冲刺阶段的关键时期，县 委、县政府决定召开这次全县20*年新型农村合作医疗筹资动员大会，目的在于将这项惠民工作办得更好更实。刚才， 铁山同志总结了今年的全县新农合工作，并就做好20*年筹资工作讲了很好的意见；会议表彰奖励了 20*年度新农合工 作先进集体和先进个人；县政府与各乡镇签订了20*年度新农合目标责任书。希望大家严格按照会议要求，全力以赴抓 好落实。下面，就如何做好 20*年度新农合工作，我再强调 三点意见。、深化认识建立新农合制度是继免去农业税之后党中央、国务院为 农民做的又一件大好事。能

19、够切实解决广大农民群众看病 贵、看病难的现实问题，是一件利民惠民的民心工程。近三 年来的实践证明，新农合制度在我县实施的效果是明显的， 运行是平稳的，也深受广大农民群众的支持和拥护。虽然我 县20*年度参合率已达到 %，但还存在人员双重参保、支 出增长过快、信息登记不准、补偿办理不畅等现象。因此， 要继续保持农民群众参加新农合的积极性，巩固和提高参合 率，实现新农合又好又快发展， 就必须进一步提高思想认识， 强化工作措施，加大工作力度，扎实推动全县新农合工作健 康平稳发展。（一）要深刻认识推行新农合是造福农民群众的必然要 求我们发展的最终目的就是造福广大人民群众，而要造福群 众，就需要有完善的

20、社会保障体系和科学的医疗服务体系。 尤其是近几年，农民群众在享受到免征农业税、减免学生学 杂费后，对建立医疗保障制度的呼声越来越高，期盼也越来 越强烈。而解决这一问题的有效途径就是要把新农合工作摆 上更加重要位置，下大力气抓好落实，强力推进，真正使其 发挥作用。（二）要深刻认识推行新农合是保障农村医疗的现实途 径长期以来，受城乡二元化经济结构的制约，农村医疗保障 事业发展相对滞后，广大农民抵抗大病风险的能力很弱，农 民群众看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫的问题比较突 出，农民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是经济上 负担太重。推行新农合工作能够很好地解决这一问题。因此说，这项工作看似简单

21、，每人每年暂时只需筹资30元，但实际意义更为重大。因为政府财政要相应投入较大数额的配 套资金，用于建立大病统筹基金，来解决参合农民患大病、 重病后的医疗费用报销问题，因而看病难、看病贵的问题自 然会得到有效缓解。现在这项工作正处于巩固发展阶段，需 要我们花大力气认真组织，精心实施，抓好落实。（三）要深刻认识推行新农合是密切干群的有效措施 新农合的实施，让许多无钱医治的患者看到了生活的希 望，大大缓解了农民就医的难题，切实减轻了患病农民的负 担，在一定程度上改善了农民的生产、生活状况，对农村的 经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。同时，这一民 生工程充分体现了党和政府的亲民惠民政策，得到了广

22、大农 民群众的衷心拥护，对于密切党群、干群关系能够产生极大 的促进作用，为全面建设小康社会创造了更加和谐、稳定的 社会环境。各级各有关部门一定要从关注民生的高度出发， 进一步提高对这项工作的认识，带着责任、感情和爱心去工 作，切实把这件为民、便民、利民的好事办实、实事办好。二、强化作为党的十七届五中全会提出要健全覆盖城乡居民的社会 保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，这为新农合工作的 深入发展进一步指明了方向。因此，我们要站在构建和谐认真为农民办实事、办好事的高度，进一步增强工作责任心 和事业心，创新工作方法，强化三种作为，确保新农合各项 工作有序开展。一要主动作为。新农合工作是关系群众切身利

23、益的大 事，落实党的惠民政策、维护群众切身利益是我们各级党委、 政府的应尽之责。要克服新农合工作是农民自己的事，与党 委、政府的关联度不大的思想倾向，特别是当农民群众对政 策还不太十分明了的情况下，各级党委、政府要主动承担起 宣传、发动、组织以及各类义务服务的责任，真正使新农合 工作变成得人心、暖人心的大好事、大实事，通过推进新农 合工作，既让群众得实惠，又使干部改进作风，为构建和谐 的党群干群关系打下基础。二共同作为。新农合工作的管理主体、服务主体在卫生 部门，但推行新农合工作的责任主体应是乡镇党委、政府， 新农合资金的监管主体在纪检、监察、审计、财政等职能部 门，要克服新农合工作是卫生部门

24、的事，与己无关的思想倾 向。推进新农合工作健康有序持续发展，是全县上下共同的 事情，各级党委、政府应主动介入、主动参与、主动承担、 主动配合，共同推进。三要长期作为。一年一度的新农合筹资工作会只是阶段 性的小结与部署，并不是说新农合工作必须集中在年底推 行。要克服新农合工作是年底宣传发动，必须打突击战的思 想倾向，我们要在平时工作中随时随地向老百姓宣传新农合 的好处，要做到一年四季在发动，一年四季在推动，特别是 要善于抓住身边典型事例说话，真正让新农合政策家喻户 晓、妇孺皆知，使参加新农合成为每个农民的自觉行为。三、细化措施新农合工作是一项复杂、艰巨、长期性的工作，必须抓 住关键环节，突出工作

25、重点，细化措施，强力突破。（一）要加大政策宣传力度。各乡镇和有关部门主要负责 人要在思想上高度重视，提高对新农合工作宗旨和意义的认 识，熟悉和掌握各项政策规定。要进一步加大宣传力度，增 强农民的认同感，让农民理解实行新农合制度的目的，了解 详细的政策规定，从思想上主动接受，从行动上主动参与， 在实际中得到真正的实惠，在体验中影响带动他人，力争 20*年参合率有更大提高。在宣传发动的具体工作中，要做 到四个注重：一是注重内容的针对性。当前要重点宣传新型 农村合作医疗新政策，特别是2019年度的新农合筹资开始实行协议代扣代缴，一定要把这项新政策讲清讲透，要在尊 重农民自愿的基础上实行协议筹资，决不

26、允许强制执行。二 是注重形式的多样性。要充分利用广播、电视、板报、宣传 车等多种载体，采取召开动员会、举办讲座、印发宣传单、 张贴标语等多种形式，通过通俗易懂的内容，使每一名群众 对新农合有所了解、有所认识。三是注重方法的实用性。各 乡镇要组织村干部、乡村医生以及部分受益群众，走村入户， 用群众身边的人和事，教育引导群众，努力做到政策讲清， 意义讲明，道理讲透。四是注重内容的准确性。要加强宣传 骨干的新农合政策培训学习，使参与宣传的工作人员准确把 握新农合的政策实质，尤其要掌握好参合手续的办理、报销 补偿的标准、办法和程序等内容，同时，还要详细地介绍给 广大农民群众，做到不拔高、不隐瞒、不走样

27、、不产生歧义。（二）要加强医疗服务质量。优质服务、及时结报、取信 于民，是新农合工作的落脚点。县卫生局要加强对定点医院 的管理与指导，正确处理单位利益和社会效益的关系，不断 加大投入，加快卫生服务网络建设，改善医疗条件，增强整 体服务功能，方便群众就医。各定点医疗机构要按照费用合 理、服务优良、手续方便、群众满意的要求，进一步提高医 疗质量和服务水平，在确保用医、用药安全的前提下，使广 大参合农民在新农合制度中得到优质、便捷的医疗服务。药 监局、卫生监督所要与有关部门通力合作，加大医疗市场清 理整顿力度，严厉打击无证行医和非法行医，规范医疗市场 秩序，确保群众就医安全。（三）要加紧筹措资金。2

28、0*年，我县新农合参合的任务目标是巩固在 95%以上，基本覆盖农村群众。各乡镇要集中 时间，集中力量，明确工作任务，确保工作进度，按时完成 年度目标。这次筹资工作，必须要在20*年元月25日前完成筹资工作，3月31日全面完成代扣代缴委托协议的签订工作，能不能在这1个月的时间内组织尽可能多的农民参合， 事关20*年新型农村合作医疗工作的成败。因此，各乡镇要制定筹资计划，严格按照筹资程序及办法积极稳妥有序地开 展筹资工作，确保新农合农民个人筹资基金的按时足额到 位。要把筹资这项基础性工作做好做实，认真核对参合农民 的姓名、身份证号、出生日期、合作医疗证号等，组织人员 做好参合农民的信息核对和录入工

29、作，确保县级新农合网络 平台与省级平台的顺利联接，避免给群众造成不必要的经济 负担，对工作造成负面影响。同时，要积极探索符合农民意 愿的缴费方式，采取主动缴纳、上门收缴、流动收缴、定人 定点收缴等方式，乡镇领导要进村入户督促，干部要包村包 户，边宣传、边发动、边筹资，严禁搭车收费，严禁滞留筹 资款，确保以扎实的工作为完成年度工作任务奠定基础。同志们，认真做好全县新农合工作，事关*发展全局，事关各级党委、政府形象，事关人民群众切身利益，责任重 大，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的统一部署， 扎实工作，不断创新，全面推进我县新农合工作持续健康发 展！同志们：今天这次全县新型农村合作医疗动员会

30、议，是经县委、 县政府研究决定召开的。 主要目的是：总结20*年全县新型 农村合作医疗工作开展情况，安排20*年各项工作任务。刚 才，卫生局康局长宣读了我县20*年新农合筹资方案， 并就20*年新型农村合作医疗统筹补偿方案做了具体解 释和说明；一会儿，田县长还要做重要讲话。下面，我先讲 三点意见：一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩，正视 存在问题，坚定做好 20*年各项工作的信心的决心我县自20*年开始实施新型农村合作医疗以来，各乡镇 和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署，积极 探索、扎实推进，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了 大量卓有成效的工作，特别是通过卫生部门的有效

31、监管及各 级医疗机构的规范运作，新农合运行的各项指标平稳有序， 基金使用高效安全，参合农民受益程度不断提高，社会反响 良好，取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方 面：一是农民参合率逐步提高。20*年农业人口参合 23万人，参合率80% 20*年参合万人，参合率提高到了 %净增 16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20*年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由万元提高到 万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可 达到万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保 障能力明显增强。二是报销补偿比例不断提

32、升。本着为民、便民、惠民的 宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级 定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%乡级医疗机构住院补偿比例达到了 75%县级医疗机构住院补偿比例达到了 65%市级医疗机构住院补偿比例达到了55%省级住院补偿比例达到了 45% 20*年在各级定点医疗机构住院补偿报销 比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参 合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医 疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一， 农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进 一步享受到了新农合政策带来的实惠。三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实

33、施 以来，先后推出了域内住院出院即报，上转减、下转免，一 本通，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正 常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患 者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推 出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹 补偿，市级定点医疗机构住院出院即报，特殊病种大额门诊 补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提 供了诸多便利。四是群众受益面逐年扩大。从20*年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人（次）参合农民受益，补偿医疗费用达 7400万元。越来越多的参合农民享受新农合 制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众

34、对新农合政策 认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿万人次，占参合总人数的120%看病就诊率较去年提高了 3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊 补偿30万人（次），达到174万元；住院补偿万人（次），达到 2300万元；慢性病大额门诊补偿 478人（次）达到52万元；大 额医疗费用补偿74人（次），达到万元，广大群众因病致贫、 因病返贫的问题得到有效解决。五是基金运行健康平稳。今年13季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了小病不出村、一般病不出乡、大病 不出县的目标。六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农

35、合医疗制度 的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村 一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步 伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡 镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改 善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机 构服务能力明显提升。七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设 上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、 乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在 资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、 严格资金管理， 初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委 成员包组包街入户的由村到乡到县

36、的合作医疗筹资机制。在 资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做 到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗 基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部 门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场出院即报 与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管 理机制。一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的 正确领导下，在上级业务部门的指导下， 达到了群众得实惠、 卫生事业得发展、政府得民心的三赢效果，受到了社会各界 和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容 忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入；二是医疗技术服务能力有待提高。三是

37、广大群众参合积极性需进 一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。二、明确任务，强化措施，不断推动 20*年新型农村合 作医疗筹资工作迈上新台阶新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民 群众能够在20*年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加 的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇 及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、 标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传

38、参加新农合的重要 意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡（镇）、村积累了一些好的经验和一 些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干 部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给 农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要 继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传， 让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医 疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及 门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认 识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点 医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比 例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关 政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保 20*年全县农民参合率继续保持在 96%以上，力争实现100%, 让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。二要加大筹资力度。20*年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20*年12月20日，可以说，时间紧、任务重。 各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力 度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务， 全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业