中美欧个人信息保护法比较

1、中美欧个人信息保护法比较编辑导语：个人信息保护法的颁布是个人权利保障的彰显， 这说明个人信息和个 人隐私的保护逐渐被提上了日程， 并取得了一定进展。本篇文章里，作者综合中 欧美的个人信息保护法，对当前的个人信息保护法做了相对客观的评价， 一起来 看一下。2021年8月20日，个人信息保护法颁布，并将于 2021年11月1日起正 式实施。个人信息保护法是我国迈入数字化社会，彰显 以人为本”的法律制 度里程碑，也是我国为全球数字治理贡献的中国方案。近年来，个人信息保护立法在世界范围内如火如荼地展开，目前已经有128个国家通过立法保护个人信息和隐私。1其中，结合市场规模，规制范围等因素， 以欧盟通用

2、数据保护条例（以下简称 GDPR ,美国加利福尼亚州隐私保护 法（CCPA&CPRA 2,以及中国刚刚出台的个人信息保护法为最具有影响 力的法律文本。以这四部法律文本为基础，开展条款比较工作，能够系统展现当今世界个人信息 保护立法在最为主要的区域及国家的共性与差异， 为企业合规工作及学者研究带 来积极价值，并对中国个人信息保护法的严苛程度作出较为客观的评价 。腾讯研究院依托对个人信息保护领域法律制度的长期积累和专业洞察，完成了中美欧个人信息保护法比较一一以中国 个人信息保护法 、欧盟GDPR美国 力州CCPA&CPRAW羊本的专题报告，以飨读者。其中有不完善甚至谬误之处， 欢迎指出！中美欧个人

3、信息保护法比较核心结论从四部法律严厉程度比较的概览图可以看出， 中国个人信息保护法在规则的 严厉程度上基本对标欧盟 GDPR美国加州Bt私立法（CCPA&CPRA相较更为宽 松：适用范围：在地域范围上GDPR4宽泛，个人信息保护法更为克制，CCPA&CPRA 最有限；而在排除适用的范围上，CCPA&CPRAE除范围最广，GDPM之，个 人信息保护法最有限；在规制的数据活动方面，个人信息保护法和 GDPR 调整范围更宽泛，CCPA&CPR巫为限缩。在个人信息处理的合法性基础、同意规则、死者个人信息保护、数据本地化要求、 数据出境安全评估、跨境证据调取、信息主体的知情权、行政监管方面，中国个 人信

4、息保护法比 GDPR更严格，CCPA&CPR般宽松。在个人信息的定义、敏感信息的处理规则、未成年人个人信息的处理规则、 匿名 化、去识别化信息的处理规则、采取安全保障措施的义务、保存（储存）期限、 个人信息保护影响评估、DPO/t人信息保护责任人制度等方面，个人信息保 护法和GDPR严格程度基本一致,CCPA&CPR般宽松。在受规制的对象类型、信息主体的反对权、删除权、发生数据安全事件时的通知 义务等方面，GDPR最严格，个人信息保护法次之,CCPA&CPR般宽松。下图为对比概览图。通过雷达坐标图方式对中美欧个人信息保护法律的29个方面的严格程度进行了直观比较。对比概览图*!*mwn* 1.

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7、但是比加州 隐私法（CCPA&CPRA更严格。? 图五：个人信息保护法模式上与加州隐私法（ CCPA&CPRA相似，宽松程度与其基本一致。立法模式和适用范围比较中国个人信息保护法采取了类似于 GDPR的综合立法模式，而加州隐私法（CCPA&CPR是在消费者保护领域的个人信息保护专门立法。两种立法模式下， 法律的适用范围有显著的不同，总体而言个人信息保护法适用范围和 GDPR 基本一致，加州隐私法则在地域范围、规制实体类型、规制数据活动的类型等方 面更为克制。WR个人包总保沪法煤含料寸皮育他守法用餐舄保讣城嵯的。门力扰 tL人由总面乎. r FAit FMA IMSir.商盘，： 襄敷全域的分费

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10、用性法律，更为全面的列出了合法性 基础，但同时，前者给出的合法理由似乎更为周延，中国个人信息保护法并 未笼统的借鉴GDPR中关于 控制者的正当利益”作为合法性基础，而仅是认可了 一种正当性一一人力资源管理的需要。CCPA&CPR屈于仅适用于企业收集、出售和披露个人信息的场景，因此其合法 性基础更为简单明确，且符合美国法一直以来贴合实践的传统，在同意机制方面, 也主要仍采取了选择退出模式（opt-out） 02）在同意规则方面，依照规则愈加严苛的程度排序，依次为加州隐私保护法 （CCPA&CPRA、欧盟GDPR中国个人信息保护法。同意稹好洋同所31!订立.45同打卜人牛却一方当事入的合同她建甯敢

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13、下的数据本地化要求。总体而言，个人信息保护法对个人信息跨境传输设置了更多的限制，提出了 更高的要求。L光忏性2芯力的惘陛率也 有的电力的彝司发UI. h津信同般欢博卜 J.耳帆IS嘛唯的*M；*如富T体古如军事也正 许,，神明般翻杆郴货也收好之后，看需工伴外护蜕喇I用书心门的支军讲法佻*1种的十人注总隹护队址1.同/MU制定的师弟合同4 ”.律、t向M.段或器JI享网后郭”母w真也金用Z1一 ，mm :3控制,总硝传必必/限却谴用叫a际能*的*我一ww 门工注由血壬什小席金戊小的中女.它靠，声/必审口第 国片第依“）餐的常 中再用假宅代轼除愤启中.所呆率总 道士玉旧狼蜿笆疝耳青（4,主总它由方

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15、，T人也尊腐为填WE N|1相而更一眨，更 曲岐.个人餐息盘法百sinew 石地牝城求五、信息主体的权利在信息主体权利方面，个人信息保护法与GDPR类似，赋予了信息主体全面、 细致的权利，同时对企业施加了更高的合规义务。而 CCPA&CPRAF消费者的权 利更为有限，但是在实践中更具可操作性。I在叫13曲酎时声搔生：Z置油.湿叫.K量和库沃丁十&此.MflHf M1平内电符青宗探部r烈才隹身挣，卓新为式 跑用士!的耳钵林卓的.个人教相*的弄查推M 收电的叁型，才*转任到事YE#国）到*1欧 ,曼出身事出内克升性班就，4人就卡疗博M3, *1打1/nF所办4 -f V.质理疔苜衣冗学我昨个人也打

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27、 X*H&“椎内裤十A明身笛手七而胖2名61万，一H1口百修诳一步电 rat.七、其他特别条款对于社会公众普遍关注的热点话题， 各部法律均予以了制度回应，特别是关于数 据处理的 算法规制”，以及 人脸识别”问题。在规则的严厉程度上，个人信息 保护法基本上达到了与 GDPR-致的水平。:* mi白磔猿童艮以世I曝原现中5: ”用/、*的是为了神片白母人就 jk 5MA 制十m理打的心旭日用编又埋 坤巾出汗了*不口#人的作鼻第胖哥境祝 W卡,表4归斤，解* Hlfd. IT* 忧燕打禽rti进叮的社兑日身化策.*1*皿广*M记子口物处|八 用兴中人的17力小, K-1tR也身。寿.*、/用用田货.

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31、州隐私法特点突出，具从实体上和程序上，大大限制了个人信息违法行为的可诉性，由此更倾向于由检察长行使监管职权。 在具有行为 规模性、事前可规范性的个人信息保护领域，行政规制的确彰显了更高的执法效 率。3）行政监管方面，中欧都可以以违法主体的营收总额为基准作出处罚，区别在于欧盟各国均采取了独立的专门的数据保护监管机构机制（DPA ,而中国仍维持多部门执法机制。4）刑事领域，中国较为严厉。个人信息违法犯罪相关罪名适用主体广泛，入罪 门槛极低。Tit;，J朱丙十人同懵刊步上1-志MU法戚E I；m mMaOMAiiUlM W曲辰也住帕町或忖由海国晨希说.f-K(xm 严r#i定犯人部权晌招阳(HJPI飘个人悔电fMf法 Ftftt黑如P. iJ ； 周承1民事心中畤承！，奉由金史