长沙环境保护工作责任规定试行

1、长沙市环境保护工作责任规定（试行）第一章总则第一条 为进一步强化环境保护工作职能，依据中华人民共和国环境保护 法中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（中发201313号）、湖南省环境保护条例中共湖南省委贯彻落实中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定的实施意见（湘发20145号）等行关法拜法规和文件精神，结合我市实际.制定本规定C第二条 全市各级人民政府及有关部门、企事业单位、社会团体和公民依照 相关法律法规履行环境保护职责，适用本规定 j法律、法规、规率另行规定的，从其规定C第三条 环境保护工作坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损 害担责的指导思想，按照“属地管理、分级负

2、责”和“谁决策、谁负责”“讹监管诜负址”"能污染、血负责”的原则,建立责任体系及问求制度C 第四条各级人民政府对本行政区域的环境保护工作及环境质量负全面责 任，各级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监科管理，其他方关部门在各自职责范围内俄行环境保护硝关职氤企事业单位和其他生产经营者应依法履行环境保护的责任，对其造成的环境污染域牛态损杏等环境行为负求C公民依法履行环境保护的责任和义务，同时享有环境保护的知情权、监督权、 参与权。第五条 环境保护工作坚持“一岗双责”制，各级人民政府及相关部门领导 班子成员在挑好分管领域业务工作的同时,按有关要求落实环境保拼措施C

3、各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内 环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境 保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他相关负责人对分管 业务工作范围内向耳境保按1作.负I工接领导青任.企事业单位的法人代表和其他生产经营者的负责人是本单位环境保护的第一 S任人;其他相关人员对职责范围内环境保护工作顶汽接责任C 第二章坟府环W呆护式仟第六条 县级以上人民政府（含长沙经开区、长沙高新区管委会）对本行政 区域内环境保护工要承担以卜职扎（一）对本行政区域环境质量负责。制订有利于环境保护的经济、技术政策, 将环境保护工作纳入国民经济和社

4、会发展规划，组织编制和批准本行政 区域环境功能区划、水环境功能区划、环境保护规划，建立健全生态功能区和生 态红线等环境保护制度。坚持科学民主决策，避免因决策失误和施政不当导致生态环境损害。切实采取措施，保持本行政区域环境质量稳定并逐步改 落推进牛一态文明建设，促进绎济社会可持续发展C（二）严格执行重点污染物排放总量控制制度，完成上级下达的总量减排任 务。组织实施本行政区域内大气、水、土壤、噪声和核与辐射等环境污染防治，依法加强工业园区和其他环境敏感又环境污染防冷.噩护环境安全C（三）组织所属相关部门加强环境保护执法监管，严格环境准入，依法查处 环境违法行为，依法取缔或关闭严重环境违法和不符合国

5、家产业政策的企业.（四）适应经济社会发展和保护环境的需要，加大保护和改善环境质量、防 治污染和其他公害的财政投入，推行有利于环境保护的财政、税收、价格 、政府采购等政策。（五）加强环境应急管理，编制突发环境事件应急预案并组织实施应急预 案演练。建立健全环境污染公害的监测预警机制，做好突发环境事件的风险 控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。（六）加强环境保护宣传教育，提高全民环境保护意识；依法公开环境信息， 建立监督参与平台，引导公众参与环境保护；依法向同级人民代表大会 或常委公报小环境保护作和仄竞保护目标完成怙况，井接受监书.（七）建立健全环境保护目标责任体系， 对保护环境作出重大贡献的

6、单位和 个人给予奖励；对工作不力、造成环境损害和发生突发环境事件的严格行 政问责.第七条 多值人民政南：【街道办事处）环嵯保护职点：（一）督促指导本行政区域企事业单位和其他生产经营者落实环境保护措施， 不定期开展隐患排查，发现环境违法问题应及时下达环境违法问题告知 书，并向上级人民政府和有关部门报告，积极配合上级人民政府和有关部门查处 环境违法行为（二）组织本行政区内各单位和居民开展农村环境综合整治行动，落实畜禽水产养殖及农业面源污染防治措施，逐步落实城乡居民家庭生活垃圾分类、污水无害化处理工作，落实农村饮用水源保护区和耕地保护管用制度C 第三章收南职能部门好至保护工作在任第八条1不崎保护部门

7、孤扎（一）在同级人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法 规，建立健全本行政区域环境保护法规和制度，对本级人民政府相关部门 和下级人民政府、企事业单位履行环境保护职责进行综合协调和统一监督管理。（二）监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保“三同时”、排污收费、总量控制、污染 减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施。（三）负责编制本行政区域环境功能区划、环境保护规划和计划，编制本行政区 域重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划等专项规划， 报同级人民政府批准后组织实施。参与编制主体

8、功能区规划，配合相关部门实施。（四）负责本行政区域生态环境保护工作。拟订生态保护规划，指导、协调、监督各种类型的口然保护区域的保护和环境管理C（五）负责本行政区域环境保护行政执法监管。制订执法计划，开展执法检查， 查处环境违法行为；监督其他负有环境保护职责的部门依法履行职责，依 法对各类环境保护址件一体.履行环境保护义务的恬况进行监忆（六）负责本行政区域环境监测管理工作。依法制订环境监测规划，规划建设环 境监测网络，按照国家相关规范，统一规划环境质量监测站（点）的设置，组织实施环境质缶监测和污染源监督性监测C（七）负责本行政区域环境污染防治监督管理工作，加强对包括核与辐射、危险 废物在内的各类

9、污染源的监督管理。会同有关部门加强饮用水水源地环境 俣护、城乡环境综合整治等工作C（八）负责编制环境应急预案报同级人民政府批准后实施。在同级人民政府领导 下，会同有关部门依法调查处理本行政区域环境污染事故，协调处理污染纠纷:.（九）拟订本行政区域环境保护经济政策，提出环境保护领域固定资产投资规模 和方向、财政性资金安排建议，报同级人民政府批准后实施。组织指导排污权行偿使用和交易.作，建立健余企事业单位环境行为信用评价管理制度. （十）会同有关部门采取措施，指导和推动本行政区域环境科技进步和环保产业 发展，开展环境保护对外合作与交流C（十一） 组织、指导和协调本行政区域环境保护法制建设、环境保护

10、宣传教育 工作，推动社会公众和社会组织广泛参与环境保护。（十二）负责本行政区域环境信息发布工作，编制并发布环境质量状况报告、重 点污染源监督性监测报告，发布重大环境事件处置情况信息，依法公开环境信息,指导并监产重点污染企业环境信息公开C（十三） 制订并组织实施本行政区域环境保护目标责任制。受同级人民政府委 托，将本行政区域环境保护重点工作任务分解落实到本级政府相关部门、下 级人民政府、相关企业，并组织对工作目标完成情况进行监督、考核，并将结果 报请同级人民政府实施奖惩。第九条 其他负.行环境保护职能部门工作责任：L）监察部门1 .负责查处下级人民政府及相关职能部门在生态环境保护工作中的违纪违

11、规、失职渎职等行为C2 .参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境污染事故行政责任的追究，对 事故行政亦任追竞落实情况进行监辞检查C（二）发展改革部门1 .协调经济社会发展与资源节约、环境保护，将生态文明建设和环境保护 纳入国民经济和社会发展规划，拟订并组织实施本行政区域主体功能区规划 ，参与编制环境保护规划.2 .组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实 施，负责节能监管工作，综合协调和指导监督经济和信息化、商务、住房城 乡建设等部门承担的对煤炭、电力、石油（成品油）、天然气等能源行业的能源 执法工作，引导、推广新能源、可再生能源等清洁能源及太阳能光伏发电、天然 气分布

12、式能源的利用，促进清洁生产，拟定应对全市气候变化战略、规划和政策，并I办调实施，监管能源行业节能减排和资源综合利用，作情况，3 .会同有关部门争取中央、省预算内资源节约和环境保护项目资金，拓宽 环保筹融贲柒道。4 .监.管燃煤发也以业好境保护曲价执仃情（二）经济和信息化部门1.负责经济和信息化领域能源节约、资源综合利用和清洁生产促进工作，参与 拟订能源节约和资源维合利用规划，负口节能环保产业发展的绘台屏调，作。2 .落实国:家产业政策，鱼由1.业产业受进、指导淘汰落后产能.作:3 .承担经济和信息化领域节能目标考核与监察工作，参与编制并组织实施 工业节能行动方案，参与编制全市生态建设规划，采取

13、措施推进工业环境保 护，指导工业和信息化领域节能示范工程和节能环保新产品、新技术、新设备、 新材料的推广.应用1作.4,协调供电企业严格执行政府有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业 的停、限电措施。叫教育部门1 .指导学校将环境保护知识纳入教育内容，积极开展环境保护科普教育和 志愿服务活动，培育学t的牛态文明理念和环境保护意识C2 .在突发环境污染事故和恶劣空气状况下，可能威胁学校安全时，配合有 关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。（五）科技部门1 .支持环境保护科学技术研究和开发，支持建设环境保护科学技术应用平台，支持环境保护技术产学研结合，提高环 境-保护科学技术水平,

14、2 .将邛境保护纳入科学技术发后十划,我纨:勤加3 .公同环境保护部门得及环境科学知识（六）公安部门1 .依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予拘留等行政处罚的 治安管理案件，对环保部门移交的需要行政拘留案件和涉刑案件予以受理； 落实涉嫌环境犯罪案件移送、环境污染紧急案件联合调查、重大环境违法案件会 商帮办、联动执法朕席公坟等执法衔接配合工作机制C2 .会同环境保护主管部门及其委托的监督供电企业环境监察机构，对被检查的 相关企业，对拒绝进入现场或者在接受监督检查时弄虚作假的行为，构成 违反沿安管瑰的，依法进行处罚C3 .配合相关部门,山助I淘汰黄林能4 .建立与环保部门信息共享的机动车

15、排气污染防治监督管理信息系统，与环境 保护部门共同对在道路上行驶的机动车大气污染物排放状况进行监督抽测 等机动车排气污染防治工作C5 .依法查处社会生活噪声污染环境违法行为以及在城镇范围内从事生产活动排 放内佃发性强烈噪声污染.6：阳危隆2学队 放射性利品、燃放烟花期1m公共安八监管7 .按照自身职责，配合协助有关职能部门，做好长沙市湘江流域的水污染 防治.作:8 .会同和配合有关部门妥善处置因交通、火灾、爆炸和泄露等各类事故引 发内突发环境污染事故C（七）民政部门1 .依桧打理对本行政国域的无保护社修 W时登ii；管理”2 .对符合救功条件的环境公主事件对.象按政策给救助:（八）司法行政机关

16、1 .将生态环境保护法律法规纳入公民法治宣传教育的重要内容，推进生态 环境保护法律法规的全民教乱2 .指导建立健全环境保护领域专业性、行业性人民调解组织，加强对环境 保护纠纷的人民调解工作C3 .开展环境损害司法鉴定登记管理工作，加强对环境损害司法鉴定机构和鉴定人的规靶管理和执业监杵C4 .,力大因环境出击导致G法权益受汨程杏的公民的法律援助:作力明 （九）财政部门1.依据经济社会发展和环境保护工作的实际需要，统筹做好生态环境保护工作 经费的预算安排，保障环境执法、环境监测和环保科技支撑体系建设经费 支出，加大城乡环境污染防治的财政投入。2 .拟订和协调实施有利于生态环境保护的财政政策，组织研

17、究和实施相关 财政政策，建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道。支持 和推进环保产业、绿色采购和企业旨在 决善环慌的轿产.、那迁、关闭片瓶.3 .会同绩效考核机构也立住:匕:岸1织土施牛态补饰度4 .依法加强排污费的征收和使用规范化管理，加强对各部门涉及生态文明 建设和环境保护专项经费的监辞管册，确保专款专用，提高资金使用效益C（十）人力资源社会保障（公务员管理）部门1 .会同绩效考核机构将同级人民政府有关部门和下级人民政府履行环境保 护职责的情况纳入绩效考核体系，加强考评，落实奖惩。2 .会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照同级人民政府确定的环境 问题问责调查结论，对负有管理责

18、任的领导干部和工作人员，落实问责处 理决定并进行一备案。3 .讥巾旃环境保护法律法规纳入订政机关相关人员串训内容。（十一）国十资源部门1.负责组织编制土地利用总体规划、矿产资源规划。建立健全本行政区域自然 资源产权登记和使用制度，组织保护和合理利用土地、矿产等自然资源， 落实牛态保护红线管控措施C2.开展地质环境保护工作，防治矿山地质灾害，依法打击非法矿山开采行 为口（.十二）住房城乡建设部门1 .依法依规防治全市污水、废水排放，防治全市建设施工工地扬尘污染， 组织创建绿色施工工地，依法监督施工单位的施工行为，对违反城镇排水和污水处理条例大，污染防治法的恰形进行处衽；2 .指导、组织、实施城镇

19、污水处理设施及其配套管网建设和运营，对私设 排污I 1进行取缔。3 .山妇圾n：口水水水厂监管,保证水厂出代水鲂安/二4 .对未取得污水排入排水管网许可证或虽然取得了污水排入排水管网许可 证，但未按要求向城镇排水管网排放污水的排水户，应责令其限期整改、 罚款，并对造成的损失进行赔偿C5 .制定和重施绿泡,徒筑林忙打厂绿色行筑.、（十三）交通运输部门1 .昨运爆泡.交通建公 发证诚山公共交辿,打厂新传源苜运汽车”2 .组织淘汰城区黄标公交车和出租车，督促城区油罐车业主单位实施油气 小收治理工作3 .指导交辿运耕行业犬、无保护和节能减排作,:4 .加强危险化学品和危险废物道路、水路运输的许可和运输

20、工具的安全监 管，防止污染环境。（.十四）海事部门1 .组织实施港口、码头、船舶的污染治理，对职责范围内机动船的环境污 染实施施辞管理.72 .负责市级管理水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的 应急处置，依法 组二织或冬与事故谢咨处理昨.（十五）水务部门1 .拟订水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制 度，实行用水总量控制、用水效率控制及水功能区限制纳污能力控制。严格审批从水体取水和河湖排污设施的设置。组织实施规划和建设项目水资源论 证制度和取水许可制度,发疝水资源公报C2 .组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中 的牛态破坏与环境

21、污染C3 .指导各区县3n开府“湖斥竦合整治和斗.态修复.作,:4,负责入河排污口的监督管理工作，会同环保、住建等部门对私设排污口 违法行为进行查处。（十六）农业部门1 .制订并实施本行政区域农业资源区划，指导农用地、渔业水域、草原以及农.亚牛物物种资源的保护和管饵”2 .加强农产品产地环境安全监管，指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学 合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，组织开展秸秆肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料 化等综合利用工作，开展畜禽养殖废弃物综合利用，推进农业废弃 物减量化、资源化和无古化处置,防治农业面源污染C3 .协助有关部

22、门调查、处理农业生态环境污染事故，加强农业用地污染防治。4 .按照“生态优先”原则，调整农业生产结构，发展生态农业、循环农业， 推进无公害、标色农产品乍产基地建设C5 .加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，落实市人民政府畜禽养殖禁限 养相关规定，负责农业面源污染防治工作和畜禽禁养区养殖业全面退出、 限养区规模化养殖退出工作C（十七）林业部门1 .推进城乡造林绿化，负责森林、湿地、陆生野生动植物等自然资源的保护和 利用工作2 .一把牛.牛公能林保护针死他好林业斗.态好馈次拼If"（十八）商务部门1,坚持“环保优先”原则，严格招商引资环境准入，推进流通领域和环节的资 源节约和坏境保护

23、。3 .负责报废汽车回收管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理和监督 工作，推动汨品升级和油汽卜瞰工作C（十九）文化广电新闻出版部门1用牛态文明建设和环培保护宣传，提昌社会公众的好境保拼苴识.:4 .负责检查娱乐场所娱乐经营许可证，督促、指导市文化市场综合执法局和各区县（市）文化部门时擅自从事绎营娱乐活动的场所严格执法C5 .配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防治噪声、振动等环境污 染口6 . I好调媒体加用环境保护宣传，发布耳，境公益广告，5 .指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理。对环境违法行为进行曝光，在 突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面舆论引导，依法依规查 处

24、利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等超纪违法行为C（.二十）下牛计划乍育部门1 .加强公共场所和饮用水卫生监督工作，对市政水厂出厂饮用水进行卫生 监科检测。2 .指导、监督医疗机构加强对医疗废物收集、贮存、运送、处置活动中和 医疗废水处理中的疾病防治，配合支持环境保护行政主管部门监督查处医 疗牛一机构环境违法行为C3 .指导、监督医疗机构对有关放射性同位素、射线装置的安全和防护工作 管理，配合环境保护部门做好辐射事故的应急工作。4,按要求积极开展人群健康监测和有关资料的调查收集工作。（.一十一）三计部门1 .加强生态环境保护财政预算和支出情况的审计监督，推动政府依法增强 牛态环境保护财政投入，监黎

25、布.关专项资金专款专用，提高使用效益C2 .把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容， 配合市直有关部门做好对区县（市）人民政府（管委会）及有关部门生态 环境保护审计工作的绩效考评。按照审计署统一部署，开展领导干部自然资源资 产离任W计一（二十二）城市管理和行政执法部门1 .组织实.施城n川:活灯圾处许设施建设和运。2 .组织监督全市建筑垃圾（含渣土、砂卵石、土方、灰浆等）运输，督促加强 渣土扬尘污染治理.：3 .指导、督促各区（县）城管部门加强餐饮油烟执法，依法整治露天烧烤等违 法行为，4 .指导、督促各区（县）城管部门加强道路清扫清洗保洁，提升道路洁净度。5 .指导、督

26、促各区（县）城管部门加强建筑工地施工噪声污染防治，查处夜间违规进彳1建筑施工作业产牛噪声污染的环境违法行为C6 .指导、督促各区（县）城管部门查处在城区的临街门面、道路、公共场所使用发电机噪声扰民的环境违法行为C7 .配合和指导做好长沙n用江流域的水污柒防治1作.:（.二十三）城乡规划管理部门以城市环境容量和资源承载能力为基础，制定和实施城市总体规划，优化规 划区，业市H，落实牛态保护红线管控措施C（.二十四）国寺资产监辞管理部门1.督促监管市属国有企业强化生态环境保护责任，落实污染治理和环境保护的 各项措施，将环境保护工作纳 入企业负赤人邠营业绩考核,严咯奖惩,2.指导督促监管市属国有企业自

27、觉接受执法部门环境执法检查，做好环境 随患排查和整改，加强环境应急管坦C二十十）曲型办1 .统警、/调全M两型社会拄设标合配套四气1作”2 .牵头组织加固全市生态文明四片作（二十六）工商行政管理部门1 .严.格依法办件企业登已2 .负责取缔无照经营行为，对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许 田的企业，近令依法办理变更或注销登记,依法吊销营、lk执照,，3 .依法加强对进入市场的野生动物或者其产品监管，防止污染环境。配合 相关部门，对因违反环境保护法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，责令依法变更或注销苗根执照C4 .负责依照职责在流通领域组织开展产品质量专项整治，减少因产品质量 引发的环

28、境污染问题C5 .依照职责负责对流通领域危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。负责对生产加工领域涉及机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂等产品质量监管，以及对燃油品质升级过"中的油品质员监管工作C6 .依法查处在禁燃区内销售高 污染燃料的行为。（二十七）质员技术监辞部门1 .加强工业产品生产许可证后监管，加强对列入湖南名牌和政府质量管理奖企 亚和产品的监督管理工作.2 .负责配合环境保护行政主管部门做好对机动车尾气检测机构资质的监督 管理工作。负责对机动车尾气检测机构使用的检测设备计量检定情况进行 监督检查一3 .负责依法对用

29、于环境监测并列入 中华人民共和国依法管理的计量器具目录 的计量器具进行监管C4 .负责在生产领域组织开展产品质量专项整治，减少因产品质量引发的环 境污染问题5 .负责对生产领域危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。负责对 生产加工领域涉及机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化 物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂等产品质量监管，以及对燃油品旗升级过拜中的油品质呈监管_LtK6 .参与因锅炉等特种设备事故造成环境污染的调查处理。与环保等部门共 同对锅炉的安装及使用登记环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监 督检查：（二十八）安全生产监样管理部门1 .监督检查非煤矿山、危险化

30、学品、烟花爆竹和冶金机械等行业重大危险 源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处相关企业违反安全生产法 律法规的违法行为，防范乍产安仝事故造成环境污染C2 .负责相关安全监督管理综合工作，及时将上述企业违反环境保护法律法 规向行为移交坤保部门姓队3 .加强对矿山尾矿库安全监督管理，推进尾矿库的安全整治，及时排除环 境安仝隐患4 .参与突发环境污染'境收的事件必;乩 （一十九）统计部门1.将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公 伍2.加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查 处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开

31、展 环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题 （事件）问贡调查。（二十）法制部门1 .综合协调加强环境保护地方性法规和政府规章建设，及时审查修改相关草案。2 .对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法 性审查.3 .加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复 议案件：（三十一）气象部门1 .加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信 息口2 .加强重污染天气监测、预警和相关应急工作，负责向公众发布雾、霾天气预 报和预警3 .及时提供重大环境事件气象信息，拟定重污染天气气象干预应对措施，加强

32、不力天气监测、预警。（二十二）出入境检验检疫部门1 ,负4进口国体废伽向检骁检校监杵管期化2 .负责口岸进出境货物核与辐射、生化污染的监测，不合格物品及时启动应急预案并交由当地外保部门处置C3 .负责进口再制造产品生产过程中“三废”的监管以及进口产品的能效标识监管口（三十三）绩效考核部门按照干部管理权限，负责对领导班子和领导干部环境保护目标责任完成情况进行 考核，负或领导干部牛态环境损击退究责任C（二十四）食品药品监管部门负责药品类易制毒化学品和回收过期失效药品的监督管理。负责对餐饮服务 单位的监管，打击采购使用餐厨废弃油脂等非正规来源食用油的行为（二十公）旅游部门负责组织编制旅游专项规划及其

33、环境影响评价， 在旅游发展规划、景区建设及运 行中明确生态环境保护的目标、任务和主要措施。与相关部门共同有效防 止旅游开发和经营中的环境污染却生态破林行为C（二十六）园林部门修改完善全市绿线规划，严格执行长沙市城市绿线管理技术规定，保证 规划依法实施。加强城市园林、公园和风景名胜区的建设和管理，加强城市绿地和风.聂名胜区内自然.景观、人文景观环境要素的保护C第十条健立健仝环境保护H标考核机断c（一）各级人民政府每年将环境保护目标任务及责任分解落实到本级政府的有关 部门和下级政府，并签订环境保护目标管理责任状。各级政府每年向上级 政府和本级人民代表大会常务委员会报告环境状况及环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监褥（二）将各级政府及有关部门落实环境保护管理职责的情况，作为对各级领导班 子和领导干部考核、评议的重要内容。对不认真履行本规定的环境保护职责，没有完成年度节能减排工作目标或发生环境污染事故造成恶劣影响的，对相关领导和责任人进行责任追究，并在评优评先中实行“一票否决”。对认真履行环境保护职最