基础设施指标体系

1、城市根底设施现代化指标体系研究下篇-实证校验目录第四章城市根底设施现代化指标体系、城市根底设施指标体系框架二、国内外城市根底设施现代化指标参考第四章城市根底设施现代化指标体系 一、城市根底设施指标体系框架1、指标选取原那么城市根底设施体系是一个复杂巨系统,其中涉及到社会、经济、技术、工程等多方面的因素,它的现代化程度是由许多指标共同决定的,为了能较全面、科学地反映其现代化本质 ,同时又防止指标重复,我们在指标选取时遵循以下原那么：(1) )应能表达现代化新的内涵特征中国的现代化战略同时肩负着完成工业化、信息化的双重任务.着眼于根底设施现代化,指标选取时应表达全球化、信息化、网络化、生态化、智能

2、化等现代化新的内涵特征.(2) )要符合动态性和前瞻性的要求现代化既是一种状态,更是一个动态的开展过程.随着时间的推移,许多指标和标准都 要相应地作出调整,以适应技术革新和社会经济开展要求,真实地表达现代化本质.(3) )要具有鲜明的科学性和全局性未来是一个全球化的世界,闭门造车只能阻滞国家的开展脚步.现代化标准和指标的选 择应尽量做到全面、科学,与国际接轨,以便于国家间的比拟,发现缺乏与差距.(4) 指标要具备可操作性指标和标准不能过于复杂难懂, 应该一目了然,用最简单的术语来代表,同时应具有很 强的可操作性, 便于贯彻落实.(5) 指标要具有创新性指标选取要具有创新性,表达出“以人为本和“

3、可持续开展的理念.2、指标选取方法我们采用层次分析法进行多因子分析,同时借鉴其他城市经验和专家推荐相结合,选取 城市根底设施各子系统指标.(1)层次分析法(AHP层次分析法具有系统性、简洁性、灵活性、实用性等特点,适用于关联因素多且难以用 数学模型反映其关系特征的复杂问题的分析研究.层次分析法的根本思路是：把复杂问题的各种因素通过划分相互联系的有序层次使之条理化.层次分析模型的结构一般可以划分为几类层次：最高层(系统总目标)、中间层(实现总目标的策略层、约束层或准那么层)、最低层(具体举措、政策、方案).模型中上一层次因素同下一层次因素的联系用作用线表示.上海市编制的?上海城市总体规划指标体系

4、研究课题总报告?中对城市根底设施的分类非常细致,分为道路交通、公共交通、轨道交通、市政设施、信息化、城市环境、能耗结构等七个系统,每个系统内的具体指标祥详见下表：上海城市总体规划评价指标体系表4 2系统评价指标,交通建成区城市道路长度、建成区城市道路面积、道路面积率、道路网密度、人均道 H动车拥有量、道路车密度、市区机动车停车泊位、千人拥有机动车辆路面积、5共交通出租车总量、千人拥有公交车辆、千人拥有出租车辆、运宫公共车辆、公共交通交通出行比例线路、公轨道交通“道交通线长度、轨道交通年客运量、轨道交通占公共交通量比例市政设施污水处理率、人均日生活用水量、邮件收寄总量、人均交换函件、百人拥有 数

5、、人均年用电量、人均年生活用电量、全年用电量、设计暴雨重现期标准、城市天然气消耗量信息化 主线普及率、移动 普及率、有线电视普及率、计算机普及率、普及率INTERNET城市环境M市绿地率、公园数、公园面积、人均城市绿地面积、人均城市、人均公共绿地 “积、绿化覆盖率、历史保护建筑、城市垃圾无害化处理率、城区大气 均浓度、大气总悬浮微粒年日平均浓度S02年日M耗结构电力占能耗总量比例、油料占能耗总量比例、燃气占能耗总量比例、煤占能耗总能源利用率量比例、比拟珠海市与上海市的根底设施系统框架,在类别划分和指标选取上都有较大的差异.相对而言,珠海市的系统划分更为清楚,而上海市的指标更为详细.(2 )专家

6、推荐将城市根底设施现代化指标及其数值、权重值设计成问卷表,广泛征询有关专家的建议值.专家们也可根据自己的工作经验和浙江省的实际情况,提出更具有适用性的指标.3、指标体系框架确定综合上面三种方法,我们将浙江省城市根底设施分为六个系统：道路交通、给水排水、能源供给、邮电通信、园林环卫、城市防灾系统.评价指标方面那么综合了上海、珠海两个城市的经验,分为根本指标和参考指标两大类,共计54项指标.详见下表：浙江省城市根底设施评价指标43系统指标类型具体指标项道路交通系统根本指标人均道路面积、每万人公交车拥有量参差指标道路面积率、路网密度、干路网密度、支路网密度、每千人机动车拥有量、公交出行比例、大运量快

7、速交通占公交出行比例给水排水系统根本指标人均日生活用水量、人均综合用水量、供水普及率、城市污水处理率、工业用水重复利用率参差指标供水管道密度、排水管道密度、生活污水处理达标率、工业废水处理达标率、污水再生利用率能源供给系统根本指标人均居民生活用电量、人均综合用电量、燃气普及率、管道气普及率、集中供热普及率参差指标居民生活用电占总用电比重、城市用电负荷密度、人均耗热量邮电通讯系统根本指标 主线普及率、每百户互联网用户数、住宅 普及率、移运 普及率参差指标家用计算机普及率、每白户电视机普及率、有线电视覆盖率、播送电视播出时数园林环卫系统根本指标人均公共绿地面积、建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、生活

8、垃圾无害化处理率、粪便处理率、空气质量优良天数参差指标水冲公厕比例、公厕密度、每万人环卫车辆数、道路清扫保洁面积率、大气环境质量、功能区环境噪声平均值昼/夜、建成区内人均拥启乔木株数10城市防灾系统根本指标城市防洪标准参差指标城市抗台设防标准、城市抗震设防标准、城市消防站设置标准、城市地面平均沉降限制标准、城市人防设防标准二、国内外城市根底设施现代化指标参考1、国际经验门槛值局部指标的国际经验门槛值表4 4指标中等兴旺国家兴旺国家根本实现现代化评价指标人均道路面积 10千人国际因特网用户8.4420.3 50城镇居民千户拥启电脑数28244 200百人 用户数固定/移动 50人均年生活用电量/

9、千瓦时 1000万人拥启机动车辆 1000绿化覆盖率 45城市人均公共绿地面积 14.5工业废水处理率 99,3城市污水处理率 60生活垃圾粪便无害化处理率 802、国外城市参考值不同开展水平国家主要城市的市政根底设施普及率现状表4 5工程国家经济开展水平分组单位开展中国家中等兴旺国家兴旺国家人均道路面积m2从1.64.76.69.59.3-26.3人均生活用水屋L/人？ d108168206320 290市政下水道普及毕%V 5030-9573-99城市污水处理率%V 2039-8849-95城市煤气普及率%23-6558-9085100人均公园绿地m2从0.46.37.8-28.512.2

10、30.4每力人公交 下拥启屋辆/万人4-99-16.52030.7城市 普及率%2611-4266100城市地铁口长度(km)63.41142.22473.4资料依据主要的城市名称北京、天津、加尔各答、曼谷等墨西哥、汉城、华沙、索菲亚等东京、伦敦、巴黎、纽约等南京市城市根底设施现代化指标体系表表 4-10指标现代化临界值道路交通快捷化城市道路密度km/km2 5.5快速道路网密度km/km2 0.45人均道路面积m212每力人拥启公交车辆标台15现代化的港口有公用设施优质化燃气普及率%100人均生活用电量kw ? h/a700人均生活用水量L/人？ d600污水处理率%100城市工业污水处理率

11、%90邮电通讯信息化每力人 装机容量门5500每白人拥有移动 数部20每力人拥启联网计算机台200住宅设施舒适化人均使用面积m220人均居住面积m215居民住宅成套率%90物业治理水平高城市环境生态化大气中S02年日平均浓度mg/m30.02绿化覆盖率%35人均拥启公共绿地面积m215市区环境噪声平均值db55垃圾无害化处理率%100排水防洪标准化排水管道密度km/km2 18城市防洪标准百年一遇排水管道成网、雨污自然分流%95浙江省城市环境根底设施现代化建设标准与阶段目标表 4 11序号指标根本实现现代化标准现代化标准浙江省城市环境根底设施现代化进程2022 年2022 年2022 年202

12、2 年1城市污水处理率% 80 90 53 55 60 702城市生活垃圾无害化处理率%100100 92 93 951003城市建成区绿地率% 35 40 30 32 35 404城市建成区绿化覆盖率% 40 45 35 37 40 455城市建成区人均公共绿地面积平方米 12 15 8 9 10 126城市气化率%100100 98 981001007城市集中供热率% 50 60 508城市地表水功能区水质达标率%100,且无W类水质100,且无W类水质 65 70 80且无V类水质100,且无W类水质9近岸海域功能区水质达标率%到达功能区要求到达功能区要求 15 5到达功能区要求10空气

13、质量好于或等于二级标准的天数天 330 330 300 300 300 300*资料来源：?浙江省城市环境根底设施现代专题研究?参照国内外城市根底设施现代化指标门槛值,充分考虑我省现状建设条件以及今后开展趋势,通过问卷调查、专家评分、经验值修正,弁借助SPSS科学分析软件,经实证校验后确定指标如下表：根底设施指标单位大城巾中等城市小城巾参考值推荐值参考值推荐值参考值推荐值道路,交通系统根本卜旨标人均道路面积m2/人 151815-1613-15每力人公交车拥启量标台9-16.512-208-126-8分英卜旨标道路面积率% 2016-20 17 15路网密度km/km2 5.56-86-75-

14、6干路网密度km/km22-32-32-4支路网密度km/km24-53-42-3每千人机动车拥有量标台 10080-100100-120120-150公交出行比例% 4040-5030-4020-30大运里快速交通占公交出行比例% 40给水排水系统根本卜旨标人均日生活用水量升/日 290V 250V 220V 200人均综合用水量升/日 650600-700550-650500-600供水普及率%100100100 98.5城巾污水处理率% 90100100 95工业用水重复利用率% 75 60 50分英卜旨标供水管道密度km/km220-2515-2015-18排水管道密度km/km218

15、-2015-1812-16生活污水处理达标率% 80908070工业废水处理达标率% 80 95 85 80污水再生利用率% 30 25 20能： 源邮根本卜旨标人均居民生活用电量千瓦时/年25001500800人均综合用电量千瓦时/年800060004000燃气普及率%85-100100100 98管道气普及率%908070集中供热普及率% 5060 50一分英卜旨标壤本居民生活用电占总用电比重% 152018 13城巾用电负荷密度kw/ha25000160009000人均耗热量 主线普及率万大卡/人年线/百人 607570656055 50电通讯系统卜旨标每百户互联网用户数户605040住

16、宅 普及率部/百户66-100100 95 90移动 普及率部/百人 30 65 65 60经卜旨标家用计算机普及率% 607565 50每百户电视机普及率%100100 95有线电视覆盍率%100100100 98播送电视播出时数小时2424 20 18园林:环卫系统根本卜旨标人均公共绿地面积m2 6.512 7.013 8.015建成区绿地率% 3030-32 3232-35 3435-36建成区绿化覆盍率% 3535-38 3737-39 3939-41生活垃圾无害化处理率%100100100100粪便处理率%100100100100空气质量优良天数天 330330 330330 330

17、330分英卜旨标水冲公厕比例%100100100 98大气环境质量级二级优于二级优于二级优于二级优于二级优于二级公厕密度个/km2 4.54.5 4.04.5 3.03.0每力人环卫车辆数辆/万人 4.04.0 3. 03.5 3.03.0道路清扫保洁面积率% 9598 9595 9090功能区环境噪声平均值昼/夜dB (A)55/4050/4050/40建成区内人均拥启乔木株数10株 0.6 0.7 0.80.9 0.9 1.0城市:防灾系统根本卜旨标城巾防洪标准年/遇100-200100-20050-10050-10020-5020-50分英卜旨标城巾抗台设防标准城巾抗震设防标准城市消防站设置标准城市地面平均沉降限制标准mm年V 5V 3V 2城巾人防设防标准注：参考值一般为兴旺国家或中等