养老机构安全应急预防与控制规范

1、养老机构平安应急预防与限制标准1范围本标准规定了养老机构平安治理的术语和定义、平安治理机构与人员要求、平安治理体系、危险源治理、突发事件应急治理.本标准适用于养老机构的平安治理.2标准性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的.但凡注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改单适用于本文件.MZ/T 032-2021养老机构平安治理DB34/T 2476-2021养老机构危险源识别与限制GB/T 28001-2021职业健康平安治理体系 要求3术语和定义以下术语和定义适用于本文件.3.1 ?突发事件 ？emergency events在正

2、常工作状态下,忽然发生的恐怖袭击、自然灾害、火灾、爆炸、投毒、 各类恐吓及由于人员骤然聚集引发的可能致人员伤亡的秩序混乱事件.3.2 ?危险源？hazard可能导致人身伤害和或健康损害的根源、状态或行为,或其组合.GB/T 28002-2021, 定义 3.64平安治理机构与人员要求4.1 平安治理机构及责任4.1.1 应依法建立平安治理机构,平安治理机构由平安责任人、平安治理者、 相关部门和具体实施平安工作的专兼职人员组成.4.1.2 平安治理机构责任包括：a负责本机构平安事项的决策；b负责平安事项的协调和落实.4.2 人员及责任4.2.1 人员要求职平安工作人员,300人以上应至少配备5名

3、专兼职平安工作人员.4.2.2 人员责任a对本机构的平安工作全面负责,依法开展平安治理工作；b依法建立平安治理机构和组织含义务消防组织;c保证本机构平安投入的有效实施；d审查批准平安制度,组织制定并实施平安事故应急救援预案；e负责各类平安责任书的签订及治理工作；f及时、如实向上级主管部门报告平安事故；g定期研究平安问题.a对本机构的平安工作负主管范围内的责任,应定期向平安工作责任人报告平安工作情况,及时报告涉及平安的重大问题；b制定年度平安工作方案,组织实施日常平安治理工作；c制定平安制度和平安操作规程；d制定平安工作的资金投入和组织保证方案；e组织实施平安检查,催促、落实隐患整改工作,及时消

4、除平安隐患；f组织实施对本机构设备、设施、灭火器材和平安标志的维护保养,保证其完好有效,保证疏散通道和平安出口畅通；g组织治理义务消防组织；h组织开展平安知识、技能的宣传教育和培训,组织应急预案的实施和演练i定期研究平安工作,增强协调沟通.针对存在问题,确定解决方法.平安 工作应与其它工作同布置、同检查、同总结、同考核 ；j平安工作责任人委托的其他平安治理工作.a在平安责任人和平安治理者的领导下开展平安工作 ；b严格遵守法律法规、规章制度和效劳流程,根据操作标准提供效劳；c开展日常平安工作检查,发现隐患及时上报；d实施紧急情况下的疏散、救护工作.5平安治理体系5.1 平安治理制度5.1.1 养

5、老机构应遵守国家法律法规要求,建立健全各项平安治理制度.制 度应包括但不限于：a平安责任制度；b平安教育制度；c平安操作标准或规程；d平安检查制度；e事故处理与报告制度；f危险源治理；g突发事件应急预案；h考核与奖惩制度.5.1.2 平安治理制度应明确相关部门及人员的责任、权限、工作内容、工作 流程及要求,应建立健全岗位操作标准.5.2 平安教育培训与要求5.2.1 平安教育培训的内容：a平安工作涉及的法律法规和规章；b本部门或岗位的规章制度和操作规程或标准；c设施设备的使用和维护保养知识；d平安防范意识和应急急救和自救知识；e应急预案的演练；f法律法规规定的其他内容；5.2.2 接受平安教育

6、培训的人员包括平安治理责任人、平安治理人员、职工.5.2.3 平安教育培训组织实施要求：a养老机构应定期对工作人员进行相关国家发布的平安标准的教育；b平安责任人应负责平安治理的培训,使之全面掌握养老机构平安监测、控 制、治理的理论、专业知识和技能,并能指导实际工作；c平安治理人员应组织本机构工作人员的平安教育和培训,使之掌握平安知识和相关平安技能,应对老年人进行重点平安问题预防知识教育；d可采用多种形式进行平安培训；e应对培训效果进行检查和考核.6危险源治理6.1 ?养老机构应按GB/T 28002-2021 的规定,结合养老机构内设施设备、 治理效劳等方面进行识别.6.2 ?识别后的危险源应

7、进行分类,可分为以下几类：物理性危险、心理、生 理性危险、行为性危险、环境性危险、生物性危险.6.3 ?识别的应进行风险评价.6.4 ?识别的危险源应制定限制举措.6.5 ?危险源治理可参照 DB34/T 2476-20217突发事件应急治理7.1 应急治理部门及其责任7.1.1 养老机构的平安治理部门为应急治理部门.7.1.2 养老机构的平安责任人担任应急处置责任人.7.1.3 应急治理部门负责组织、协调应急处置、信息汇总上传和综合协调工 作.7.2 应急预案7.2.1 养老机构应制订应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会平安 事件等突发事件的应急预案,并结合本机构实际情况制订处置专项突发事件应急 预案,宜包括火灾处理预案、食物中毒处置预案、传染病处置预案以及机构认为 有必要制订的其他预案.7.2.2 应急预案的内容应至少包括：a组织机构；b责任分工；c处置原那么；d预案等级；e处置程序；f工作要求.7.2.3 养老机构内全体工作人员应掌握应急预案内容并履行应急预案规定 的岗责任.7.2.4 应至少每半年进行一次应急演练.7.2.5 各类应急预案应根据实际情况变化不断补充、完善.7.3 运行机制7.3.1 监测与