详解民间投资增速下滑

1、详解民间投资增速下滑：西部形势严峻 稳投资效果有限2016年05月25日05:2921世纪经济报道民间投资增速急剧下行已经成为当前经济工作的突出问题，也引起了决策层的高度关注。但本报记者通过数据分析发现，其实早在去年初，西部地区的民间投资已经出现了急剧下行，并且几乎持续了全年，但因为西部地区占比相对少一些，所以并未在全国层面引起关注。西部省份在促进投资，尤其是民间投资的效果上看，目前仍有限，但并非没有改进空间，部分地区也呈现企稳的态势。从产业角度看，无论是在第二产业还是第三产业，都呈现了国有投资高歌猛进的局面，即使在一些非公共服务领域也是如此，民间投资的比重和增速都在下滑，需要高度重视。改善民

2、间资本的投资环境是当务之急。本报记者 周潇枭 北京报道导读西部地区民间投资，从2014年全年累计增速为20.3%，到2015年2月份增速陡然下行到11.4%，几乎腰斩。2015年全年，西部地区民间投资增速呈逐月下行态势，到2015年底全年民间投资增速已经急降到3.9%。2016年以来民间投资增速的加速下滑，引起高层密切关注。近期，国务院和发改委分别派出专项督查组，几乎覆盖全国全部省市。早在2015年初，西部地区民间投资增速就已经领先一步、陡然下行。西部地区民间投资增速从2014年底20.3%的增速，直线下行到2015年底的3.9%，下行之快令人咋舌。西部省份近些年高速增长，多依靠投资拉动，投资

3、增速的下行对经济拖累作用明显。2015年地方“稳增长”政策频出，对GDP有一定拉动作用，但民间投资仍不为所动。西部地区民间投资增速在2016年还在继续下行，今年前4个月增速已经跌至2.9%。四川社科院副院长盛毅对21世纪经济报道记者表示，西部跟东部地区产业结构差异较大东部已经进入到创新驱动阶段，不再是资金密集型投资，但西部目前仍然主要靠产业投资，受产能过剩、劳动密集行业成本上升、房地产去库存等影响，西部投资增速下行较快。至于后续民间投资进一步着力点，地方政府在新动能、新兴战略产业领域多有布局，另外基建、公共服务领域投资也在通过PPP模式大力吸引民间资本。不过，从数据来看，政策效果相对有限。业内

4、专家指出，西部省份仍可在产业承接、技改方面有投资增量，现代服务业、新兴产业等也有很大投资空间，基建、公共服务投资缺口较大。不过，经济下行、产能过剩，使得民间投资积极性不高，PPP优质项目不多也使得民间资本参与度不高。西部地区形势突变的2015年2016年民间投资的陡然下跌，若分区域来看，主要由于东部、中部地区增速的加速下行引起，这两大地区民间投资占全部民间投资的比重2016年4月份在80%左右。80%的民间投资增速大幅下行，当然会引起中央政府的高度重视。但这种下行压力，早在2015年西部省份就明显感觉到了。西部地区民间投资，从2014年全年累计增速为20.3%，到2015年2月份增速陡然下行到

5、11.4%，几乎腰斩。2015年全年，西部地区民间投资增速呈逐月下行态势，到2015年底全年民间投资增速已经急降到3.9%。一年之内，西部民间投资增速下跌了16.4个百分点。西部同期固定资产投资虽下行明显，但要相对缓和。2015年前，西部民间投资增速要高于固定资产投资增速，截止到2014年年底，这两项增速分别为20.3%和17.5%。经过2015年的急速下降，这两项增速变为3.9%和9%。2015年是分水岭。西部省份高歌猛进的投资拉动一度被称为西部的“后发优势”。在此之前，西部地区民间投资增速要远高于全国民间投资增速，而全国民间投资增速又高于全国投资增速。盛毅表示，西部省份消费对经济的拉动作用

6、只有3、4个百分点，GDP要实现7%8%的增速，要求投资增速在10%以上。投资的下行，对西部省份经济影响很大。稳民间投资，效果有限具体到西部各省层面，可以看到很多急剧下跌的“戏剧化”数据。如陕西2014年民间投资增速为21.1%，到2015年增速跌至7.5%，到今年前2个月变成-7.8%。同样的还有青海，2014年底民间投资增速为21.5%，2015年已经跌至-4.8%，2016年还在继续下行，为-17.1%。陕西在2015年出台了诸多“稳增长”的政策。为了促进民间投资深入基础设施领域，陕西省加大了PPP模式的推介。首批60个PPP示范项目涉及交通、水利、市政、公共服务和生态环境五大领域，24

7、个省级PPP示范项目进入整体推进、全面落实阶段。陕西民间投资也呈现一些亮点。2015年陕西民间投资中，邮政业投资增长3.8倍，废弃资源综合利用业投资增长89.9%，通用设备制造业投资增长55.6%，专用设备制造业投资增长39%，计算机通信和其他电子设备制造业投资增长34.8%。但陕西民间投资总体仍在下行。陕西社会科学院学术委员会副主任张宝通对21世纪经济报道记者表示，受陕北能源化工投资的下行影响，陕西民间投资增速仍处在下行通道中。2015年，去产能、煤炭等大宗商品价格走低、电力过剩等都对陕西造成较大压力。在这种背景下，民间资本更加不愿意投资。部分省区民间投资有企稳迹象西部省份民间投资虽从201

8、5年进入下行通道，目前似乎仍没有停下来的迹象。不过，部分省份民间投资已经出现回升态势。四川统计局数据显示，今年前4月，四川省完成民间投资4409.8亿元，比去年同期增加200.6亿元，同比增长4.8%，增速比1月至3月回升1.1个百分点。全省民间投资从3月开始企稳回升，3月民间投资增长5.9%，4月增长8%，与全社会投资增速的差距逐步收窄，由1月至2月相差11个百分点收窄至4月的5.2个百分点。具体而言，建筑业民间投资回升幅度较大，信息传输、软件和信息技术服务业等民间投资增长迅速。盛毅对21世纪经济报道记者表示，前两年民间投资曾出现负增长，2014、2015年四川政府出台了大量政策，如“回乡创

9、业”、降成本等措施，四川民间投资增速现在算是稳住了。2015年4月份，四川政府围绕降低资源要素价格、缓解融资难、促进投资和开拓市场等领域推出共计36条具体措施，以提振实体经济。如推出要素价格管理改革，大幅降低省级电网大工业用电价格水平，每千瓦时下调2.01分。盛毅表示，地方政府通过发展高新技术产业等需要时间，降成本等措施能发挥一定效益，但整体作用有限。西部地区产业发展相对落后，还可以通过承接东部更多工业项目，加大技术改造力量，来促进相关民间投资。另外，西部地区基建投资缺口较大，公共服务、环境治理等都需要加大投入，通过PPP可更多吸引民间资本。但基建这块，现在普遍存在效益较好的项目不多了，对民间资本吸引力有限。内蒙古2015年民间投资增长9.7%，相比去年下行3.