中国西部小城镇环境基础设施技术指南——卷II：城镇污水处理

1、荷兰政府赠款项目（MOC-NGGP-2003-3No. 80中国西部小城镇环境基础设施技术政策卷n ：城镇污水处理Prernm'heria,重庆大学二OO七年十月荷兰政府赠款项目： 中国西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范任务名称：制定技术政策活动名称：中国西部小城镇环境基础设施技术政策( MOC-NGGP-2003)-3项目负责人： 李百战主要参加 人 员 ： 周健，王里奥，梁建军，姚润明，梁境，刘猛，蒋绍阶，肖铁岩，刘元元，杨明宇，黄川，李志刚，郭庆彬，朱凡，刘莉，柴宏祥，刘长兴，马曦，宗与涛1总则1.1 为防治西部地区水环境的污染， 引导和规范西部地区小城镇污水污染防治， 根

2、据 中华人民共和国水污染防治法、 国务院关于环境保护若干问题的决定 、 城市污水处理及污染防治技术政策 和国家相关法律、法规结合西部地区的特点，制定本技术政策。1.2 本技术政策所称“小城镇污水”， 系指可排入小城镇污水收集系统的生活污水和工业废水。1.3 本技术政策适用于西部小城镇日处理能力在1 万立方米以下的污水处理系统及相关技术的选择和发展，也可作为小城镇水环境管理的技术依据。1.4 小城镇污水处理设施建设， 应依据小城镇总体规划和水环境规划、 水资源综合利用规划以及小城镇排水专项规划的要求， 做到规划先行， 合理确定污水处理设施的布局和设计规模， 并优先安排城镇污水收集系统的建设， 确

3、保污水处理设施建设与城镇建设发展同步。1.5 小城镇污水处理， 应根据地区差别实行分类指导。 根据地区的经济发展水平和自然环境条件及地理位置等因素，合理选择处理方式。1.6 小城镇污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。 积极发展污水再生利 用和污泥综合利用。2目标与原则1.1 在总规基础上， 编制排水专项规划， 并与当地的经济和生活水平相协调。在经济技术允许的情况下，鼓励相近区域统一规划、统一建设、统一管理。1.2 遵循先管后厂或管、厂同步建设的原则。1.3 建制镇均应规划建设城市污水处理设施。 工业废水应由企业处理达到下水道排放标准后纳入城镇污水收集系统与生活污水合并处理。1.4 小城镇的污

4、水处理应统一规划，分期、分级实施。污水处理程度和出厂水质应根据与纳污水体现状和规划功能的水体类别相对应的国家或地方污水排放标准确定， 并经当地环保部门确认。 当受经济条件限制或水环境容量允许， 不能一次达标时， 可分期实施， 逐步达标。 并为远期污水处理工艺的升级留有余地。1.5 根据不同小城镇的地形特点，小城镇一般宜采用集中与分散相结合的污水处理方式。对不能纳入小城镇污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院等分散的人群聚居地排放的污水，可进行就地处理达标排放。1.6 污水处理工艺的选择应根据污水水量和水质、当地自然条件、受纳水体功能、城镇的经济社会条件和环境要求等因素综合确定。1.7

5、 处于重点流域及水资源保护区的小城镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。 受纳水体为封闭或半封闭水体时， 为防治富营养化， 小城镇污水应进行二级强化处理， 增强除磷脱氮的效果。 非重点流域和非水源保护区的小城镇， 根据当地经济条件和当地环保部门对水污染控制要求， 可先行一级强化处理，分期实现二级处理。1.8 小城镇污水处理设施建设， 应采用成熟可靠的技术。 根据污水处理设施的建设规模和对污染物排放控制的要求，可积极稳妥地选用污水处理新技术。1.9 根据经济合理、卫生安全和用户的需要，在有条件的地方，提倡污水经适当处理后进行资源化利用。污水再生后用于农业灌溉、绿地浇灌、市政杂用、生态恢复

6、和工业冷却等方面，不同的利用途径应满足相应的水质标准要求。3. 城镇排水管渠系统3.1 在小城镇排水专项规划中应明确排水体制和污水处理后的去向。 小城镇排水体制的选择应根据城镇总体规划、 环境保护的要求、 基建投资、 污水处理及其去向、原有排水设施的利用、水体功能、地形气候等条件综合考虑确定。3.2 新建或水环境敏感地区的排水体制一般宜采用分流制；对于改造难度较大的旧城区原则上维持合流制， 有条件的可改造为截流式合流制排水系统； 降雨 量稀少的地区，宜选择合流制。对于经济欠发达地区，可采用不完全分流制。3.3 对于工业废水为主的小城镇应采用分流制。3.4 截流式合流制排水系统的截流倍数， 应根

7、据当地的经济水平和水环境容量确定。3.5 降雨量较小、暴雨强度较低的小城镇，雨水管道设计重现期取值可适当降低。3.6 在经济发达的小城镇或受纳水体环境要求较高时， 可考虑将初期雨水纳入小城镇污水收集系统。3.7 小城镇排水系统应以重力流为主，尽量减少提升。对地形复杂地区的排水管道敷设应采用管桥、隧道、坎式跌水渠及非开挖铺管等多种敷设方式相结合。3.8 小城镇排水系统就近选择经济适用的管材, 在条件允许的地区尽量采用化学建材。3.9 在镇区范围内已建的污水明渠近期作加盖改造，远期改为暗管， 镇域新建的污水收集系统不得修建明渠。4. 污水处理4.1 工艺选择准则4.1.1 应切实合理地确定污水进水

8、水质和水量，污水厂的进水水质预测应在收集服务范围内主要排污口水质资料， 选取有代表性的污水排放点实测现状水质，并根据城镇发展和排水系统逐步完善的规划，应对设计进水水质进行分期，兼顾近远期水质变化进行设计。 应根据当地用水量资料或实测水量， 结合小城镇规划确定污水量； 结合排水系统现状和建设规划分析论证污水收集率， 最终确定污水处理厂规模。4.1.2 污水处理工艺应根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求， 经全面技术经济比较后优选确定。 选择针对性强， 技术成 熟，经济合理，运行安全可靠，管理简单，维护量少，运行费用低的处理工艺。在自然条件和土地条件许可的情况下， 优先

9、选择投资省、 运行费用低、 净化效果好的自然生物处理法。4.1.3 工艺选择的主要技术经济指标包括： 处理单位水量投资、 削减单位污染物投资、处理单位水量电耗和成本、削减单位污染物电耗和成本、占地面积、运行性能可靠性、管理维护难易程度、总体环境效益等。4.1.4 规模 0.10 万立方米 / 日以下时，可采用技术成熟的国产成套设备。4.2 处理工艺4.2.1 对于日处理能力较小的污水处理设施， 应根据后续工艺稳定运行要求确定调节池容积。4.2.2 一级处理工艺在一级处理工艺单元， 宜将格栅、 调节池、 沉砂池及提升泵房进行一体化设计。规模 0.1 万立方米 / 日以下时，一级处理工艺单元可简化

10、为一组，并设超越设施。4.2.3 一级强化处理工艺一级强化处理， 应根据小城镇污水处理设施建设的规划要求和建设规模， 选用物化 强化处理工艺、ABt前段工艺、水解酸化工艺、高负荷活性污泥法等工艺。4.2.4 二级处理工艺0.51.0 万立方米范围内的小城镇污水处理设施， 宜采用氧化 沟、SBRg列工艺、水解酸化-好氧、曝气生物滤池及接触氧化法等工艺。日处理能力在 0.30.5 万立方米范围内的污水处理设施， 可选用一体化氧化沟、SBRg列工艺、曝气生物滤池及接触氧化法等工艺。日处理能力在0.10.3万立方米范围内的污水处理设施，可选用 SBR系列 工艺、人工湿地、人工渗滤床、曝气生物滤池及成套

11、污水处理设备等。4.2.5 二级强化处理二级强化处理工艺是指除有效去除碳源污染物外， 且具备较强的除磷脱氮功能的处理工艺。在对氮、磷污染物有控制要求的地区，污水处理设施，宜选用氧化沟、SBRg列工艺、A/A/O工艺、人工湿地、人工渗滤床、曝气生物滤池工艺 等。必要时选用物化方法强化除磷效果。4.2.6 对于寒冷地区小城镇污水处理宜采用生物膜法， 并考虑建构筑物保温及管道、 闸阀的防冻措施， 以保证冬季正常运行。 并注意高原高寒地区设计工艺 参数的选用。4.2.7 对于低浓度小城镇污水处理宜采用生物膜法、人工湿地工艺、人工渗滤床及稳定塘等工艺。4.2.8 对于日处理能力在0.3 万立方米以下的污

12、水处理设施， 宜对多个处理单元进行一体化集成； 宜采用简易的表曝和水下曝气方式。 附属构筑物应集中考 虑。4.2.9 小城镇污水处理厂如周围紧邻农田，设计时应与厂外大环境统筹考虑，合理确定适当的绿化率，降低绿化标准。4.3 自然净化处理工艺4.3.1 在有条件的地区， 可利用荒地、 闲地等可利用的条件， 采用各种类型 的土地处理和稳定塘等自然净化技术。 污水厂规模小于 0.3 万 m3/d ， 应优先采用 人工强化自然处理。采用人工强化自然处理工艺时，应进行预处理。4.3.2 小城镇污水二级处理出水不能满足水环境要求时， 在条件许可的情况 下，可采用湿地系统和稳定塘等自然净化技术进一步处理。4

13、.3.3 采用土地处理技术，应严格防止地下水污染。4.4 对于工业废水比重较大的小城镇污水， 应根据工业废水的特征确定处理 工艺。 当难降解有机物含量高， 污水可生化性差时， 应考虑增加厌氧处理改善可生化性，或采用物化法处理。4.5 污水厂出水必须经消毒处理和按环保规定设置在线监测（COD pH及流 量） ，一座污水厂只能设一个总排放口。5. 污泥处理5.1 小城镇污水处理过程产生的污泥，通过浓缩脱水后，在经济和卫生条件允许的情况下，宜就地处置，有条件的地区可以集中处理。5.2 宜采用厌氧或堆肥等方法进行小城镇的污泥稳定化处理。对于工业废水少的小城镇污水厂污泥， 在满足农用和林用标准时， 可以

14、通过自然发酵后用作农业和林业有机肥。不能农田利用的污泥，应按有关标准和要求进行适当处置。5.3 日处理能力过小的污水处理设施可不设置脱水机房， 浓缩污泥根据当地情况采用妥善的处理处置方法。5.4 对于雨量小的地区，污泥宜采用自然干化处理。6. 污水再生利用6.1 在多雨及丰水地区的小城镇不宜进行污水再生利用。6.2 小城镇污水再生利用，应根据用户需求和用途，合理确定用水量和水质。6.3 污水再生利用，可选用混凝、过滤、消毒、自然净化和曝气生物滤池等深度处理技术。实施方案应做技术经济比较。7. 二次污染防止7.1 小城镇污水处理设施建设， 必须充分重视防治二次污染， 妥善采用各种有效防治措施。

15、在污水处理设施的前期建设阶段的环境影响评价工作中， 应进行充分论证。7.2 为保证公共卫生安全， 防治传染性疾病传播， 小城镇污水处理设施应设置简易有效的消毒设施。7.3 在环境卫生条件有特殊要求的地区，应防治恶臭污染。7.4 小城镇污水处理设施的机械设备应采用有效的噪声防治措施， 并符合有关噪声控制要求。7.5 小城镇污水处理厂经过稳定化处理后的污泥， 用于农田时不得含有超标的重金属和其它有毒有害物质。以免造成二次污染。8事故排放及突发事件的污染防止8.1 对于小城镇污水的事故排放， 在有条件的地区， 应利用天然池塘、 冲沟等对事故出水进行贮存， 待城镇污水厂恢复正常后， 返回至城镇污水厂处理后排放；对需要进行临时排放的地区，应经有关部门批准，并进行预处理后排放。所有排放口均应设在水源保护区一定距离外。8.2 防止突发事件对水环境的污染，加强对水体污染状况的监测、评估，并采取相应措施，防止水体污染的蔓延或造成严重的后果。9. 污水设施运营管理9.1 小城镇污水处理厂逐步实行所有权与经营权的分离； 鼓励小城镇污水处理建设多种经营方式， 以及供排