南昌市建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法

1、南昌市建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，鼓励创建样板工地，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工 安全事故的发生，根据建设工程安全生产管理条例和建设部建设工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定的有关 规定，结合我市实际，制定本办法。第三条本办法所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照 国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定， 购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业 环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文 明施工费、安全施工费）和临时设施费，计取标准（见附件一）建设单位对

2、建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。支付方式另行 约定。第五条 建设单位、设计单位编制工程概 （预）算时，应按江 西省建筑工程安装工程费用定额规定的计取标准（见附件一） 确定安全防护、文明施工措施费用并单独计入总价，不得列入商 务标价格竞争。第六条 依法进行工程招投标的项目， 招标方或具有资质的 介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目青单（见附件二）投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文 明施工措施，并按照招标文件要求结合自身

3、的施工技术水平、管 理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安 全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据江西省建筑工程 安装工程费用定额规定的计取标准（见附件一）计算所需费用 总额的90 %。第七条 建设单位与施工单位在施工合同中应当明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、 调整方式等内容。建设单位在办理安全监督手续前，应将安全文明施工措施费次性存入到建筑安监机构指定的安全专项帐户，并提交临时设 施费支付计划。未存入安全文明施工措施费或未提交临时设施费 支付计划的，建设行政主管部门不予办理安全监督手续，不予核 发施工许可证。第八条存入专项帐户的安全文明施

4、工措施费专项管理采用施工过程中定量预付、工程竣工后结清的方式进行。（一）合同工期为一年以内的：1、开工时预付总费用的 50%;2、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的70%时支付40%;3、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10%。（二）合同工期为一年以上的建筑工程1、开工时预付总费用的 30%;2、房屋建筑工程主体工程量完成 50%、装饰及其他工程完成工程量的50%时支付30%;3、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的80%时支付30%;4、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10%。第九条 工程施工过程中的安全文明施工措施费支付以建筑工程安全生产、文明施工阶段验收单（

5、见附件三）和监督评定单（见附件四）为依据。建筑工程安全生产、文明施工阶段验收由施工单位会同建设单位、监理单位进行。验收合格的，由施工单位通知建筑安全监 督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。建筑安 全监督机构应在二个工作日内，按照建筑施工安全检查标准（JGJ59 99）的标准进行监督评定。有特殊情况的，经建设行政 主管部门同意后可在四个工作日内进行。评定不合格的，施工单位应按建筑安全监督机构的整改意见 进行整改，并重新要求监督评定，若第二次监督评定仍不合格， 不予支付该阶段的安全文明施工措施费。评定合格的，建筑安监机构应在3个工作日内办理安全文明施工措施费支付手续。第十条实行工程总

6、承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明 施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施 及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。文明条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、 文明施工措施的，总监理工程师或造价工程师应当及时审查并签 认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及 专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整 改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位 应当及

7、时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂 停施工。第十二条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用 清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员 负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监 督检查，并有权向建设主管部门反映情况。工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包 单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本办法 和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施 导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。第十三条

8、 在省、市安全生产大检查中受到处罚、通报批评的工程项目，视为该阶段监督评定不合格，不予支付该施工阶段的 安全文明施工措施费；发生死亡生产安全事故的工程项目，不予 支付余下所有的安全文明施工措施费。第十四条 工程竣工后， 因阶段验收和监督评定不合格、 在省、市安全生产大检查中受到处罚和发生死亡生产安全事故而不予支 付给施工单位的安全文明施工措施费应连同同期发生的利息一并 返还给建设单位。第十五条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理条例第六条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上 50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第十六条 建设行政

9、主管部门和建筑安全监督机构工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处 分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对未按规定存入安全文明施工措施费或未提交临时设施费支付计划的建筑工程办理安全监督手续和颁发施工许可证 的；（二）未按规定对建筑工程安全防护、文明施工措施落实情 况进行监督检查的；（三）不在规定的时间内进行监督评定的；（四）对监督评定合格的建筑工程，不在规定的时间内办理 安全文明施工措施费支付手续的；（五）在建筑工程安全文明施工措施费监管过程中，弄虚作 假的和利用职权谋取私利的。第十七条 本办法由南昌市城乡建设委员会负责解释。附件一：1、安全文明施工措施

10、费（包括环境保护、文明施工和安全施工费用）计取标准按定额专业划分计费基础安全文明措施费（%）建筑工程工料机费1.20装饰工程工料机费0.80安装工程工料机费0.70大型土石方及单独土石方:程、桩基工 程、混凝土及木构件、金属构件制安工程工料机费0.552、临时设施费计取标准工程类别计费基础临时设施费 (%)建筑工程一类工料机费2.47二类2.23三类1.68四类1.26其 中桩基工程一类工料机费2.04二类1.83三类1.38混凝土、木构件 制作安装工程一类工料机费1.92二类1.73三类1.30四类0.98金属结构制 作安装工程一类工料机费1.64二类1.47三类1.11四类0.83大型土石

11、方及单 独土石方工程机械施工工料机费1.84人工施工人工费3.65装饰工程一类人工费7.97二类7.18三类6.10四类5.19安装工程一类人工费8.37二类7.53三类5.61附件建设工程安全防护、文明施工措施项目清单配电箱开关 箱接地保护装置楼板、屋面、 阳台等临边 防护通道口防护预留洞口防 护电梯井口防 护楼梯边防护垂直方向交叉作业防护(1)按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关 箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；(2)按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中 的漏电保护器。施工现场保护零钱的重复接地应不少于

12、三处。用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18 cm咼的踢脚板。设防护棚，防护棚应为不小于 5 m厚的木板或两道相距 50 m的竹笆。两侧应沿 栏杆架用密目式安全网封闭。用木板全封闭；短边超过 1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层(不大于 设置一道安全平网。10m)设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18 m高的踢脚板。设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防 护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通 道注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范

13、确定。如修订法律法规和标其 他定)准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。附件三:南昌市建筑工程安全生产、文明施工阶段验收单 工程 名称建设单位工程地点监理单位施工单位设计单位验 收意见施工单位意见:项目负责人:建设单位意见:工程 造价 验收 阶段 验收 时间（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日项目负责人:监理单位意见:2 、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落项目负责人:（盖章） 月其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识I、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二.培训的及要求培训目

14、的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标:一、目标值:1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容:1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。5 、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6 、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。7 、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。8 、