湖南 教育科学十五规划课题成果合集高等教育大众化条件下毕业生就业对策研究课题成果公报 张放平 湖南省

1、<大学评价体系的建构及国际比较研究>成果公报刘创湖南理工学院课题批准号:XJK03AG018课题类别:省级重点资助课题学科分类:高等教育课题负责人:刘创业务职称:教授工作单位:湖南理工学院主要成员:刘理刘红英邓晓东司念伟“大学评价体系的建构及国际比较研究”成果公报(一课题研究的意义和价值1、为建构具有中国特色的科学的大学评价体系提供理论参考。通过国际比较和国内现状研究,提出建立创新力为导向的新型大学评价体系构想,确立大学评价体系构建的基本价值取向和基本理念,并确立创新力导向的新型大学评价体系构成的核心要素。2、以创新力为导向的新型的科学的大学评价体系的构建,具有以下重要意义:(1可

2、以为政府有关部门宏观调控高等教育,相对准确地引导和支持高等教育资金投入的流向,优化高等教育资源配置提供参考,提高办学的投资效益。(2可以更好地将竞争机制引入高等教育,激发高等学校的办学活力和科学研究活动的广泛开展,促使高校对自身的办学状况和科学研究水平进行校际比较,从中看到自己的优势,找到差距和不足,从而扬长避短,改进工作,激励各校自身的进步和发展。(3可以客观反映高等学校之间的差异,有助于社会各界对高校的了解和认识,在更大范围内引起社会各界人士对高等教育的关注,形成社会对高等学校办学情况及教育质量的监督氛围,有利于争取各方面的有效支持,改善办学环境和条件。同时也为社会用人单位选择毕业生以及为

3、优秀中学生求学择校提供重要的参考依据。(二课题研究的目标、主要内容课题研究的目标:通过对大学评价国内现状分析和国际比较研究,特别是对国外大学评价体系的核心要素进行多角度分析、比较,寻找到最能代表大学本质的东西。课题研究力求构建创新力导向的新型大学评价体系。新型大学评价体系把“创新”作为大学的核心理念和核心竞争力,作为大学的灵魂和永续发展的不竭动力。确立大学评价体系构建的基本价值取向和基本理念,并确立创新力导向的新型大学评价体系构成的核心要素。作为一种价值引导,评价体系要深入到大学的创新内核之中, 使大学在人才培养、科学研究和社会服务诸方面获得新的活力、新的发展机会和对社会作出新的贡献。主要研究

4、内容包括:(1国外大学评价体系对创新的关注。最能代表创新力的学术声誉在大学评价体系中占据着不可动摇的地位。学术声誉是指一所大学以科研水平为核心的办学实力在社会上尤其是学术界影响的深度与广度,它几乎是世界著名大学评价中最主要的标准;学生作为创新的主体和最重要的创新力载体受到空前重视。大学拥有的高深知识以及丰富的创新型技术是以教师、科研人员和学生为载体的。从教育的本质来看,大学的培养对象学生是创新力的最重要载体,因此,学生在评价体系中受到空前重视;用人单位作为创新教育的最终受益者和评判者,其评价日渐纳入大学评价体系之中。国外大学评价体系的设立以满足社会需求为基本取向。这种“需求”的最终目的在于创新

5、型人才培养能够满足经济社会发展的需求。随着国外大学评价体系的不断完善,把用人单位也就是雇主的评价纳入评价体系成为近年来的一个亮点。(2确立创新力导向的大学评价体系价值取向。在国家创新体系构建过程中,大学起着知识与技术的生产和传播作用,是知识创造和技术创新的动力站,大学是创新和社会进步的源泉。社会经济的发展无不依赖大学的创新型人才和科学技术。社会对大学改革提出了新的迫切要求。传统的大学评价体系,注重以学科结构为基础的知识生产模式,而忽视实用性、跨学科、社会导向的知识生产模式,忽视实践性和不同学科间学者的交流而更有利于知识创新的新型模式。大学评价涉及面广,这就需要我们在众多的大学评价指标中寻找到最

6、能代表大学本质的东西。大学评价价值从内涵来看,在众多的大学评价指标中,创新力是最能代表大学本质的东西。新型大学评价体系应该把“创新”作为大学的核心理念和核心竞争力,作为学校的灵魂和永续发展的不竭动力。作为一种价值引导,我们的评价体系要深入到大学的创新内核之中, 使大学在人才培养、科学研究和服务社会诸方面获得新的活力、新的发展机会和对社会做出新的贡献。(3创新力导向的新型大学评价体系的基本理念。建构创新力导向的评价体系,应该实现以下转变:评价主体由单一化向多样化转变。一方面,我们要明确作为教育事业管理者的政府介入的必要性, 政府正面临着如何对自己的角色进行重新定位, 对自己的职能进行转换的问题;

7、另一方面,应该倡导社会评价和大学自我评价,特别是要大力扶植和依托社会中介机构来开展大学评价活动, 尽快建立独立的社会化的科学评价体系。评价内容由综合实力向核心竞争力转移。评价内容由综合实力向核心竞争力的转移,使大学评价回归到大学最本质的价值层面。大学核心竞争力是指大学在长期发展演变过程中培育、积淀而形成的,并深深融入大学内质中的,能使大学在竞争中保持可持续发展优势的能力系统,是建立在大学战略性资源基础之上的获取、创造、整合资源的特有的能力。大学核心竞争力的集中表现主要为大学创新型人才培养能力和科技创新能力,大学的其他能力都从属于这两种能力,或者是这两种能力的延伸。评价对象由师生独立性向向生性转

8、变。教师和学生是大学创新力的重要载体,是大学评价体系中的两大支柱。评价对象由师生独立性向向生性转变,让教育的终极目标处于评价的核心位置,创新型人才的培养成为评价始终如一的倾向。评价指标体系从量的可比性向信度与效度转变。评价指标体系只有同时考虑效度和信度才能真实反映大学的办学现象。(4创新力导向大学评价体系核心要素研究。学术声誉。学术声誉在大学评价中占极其重要的分量,成为大学评价体系建构的基点。学科竞争力。有竞争力的学科及专业设置是大学评价体系建构的基本单位。师资力量。培养高层次人才和学术文化发展是高校师资价值功能的本质体现,也是高校师资的社会身份特征。在高校师资评价体系中,多元评价主体的评价行

9、为,同一评价主体的不同评价方案所产生的评价,其实都是在追问高校师资本质质量这个最高存在的过程中产生的。学生素质。大学生生源质量、学生的在学状况和毕业生就业情况这三方面是衡量一所大学办学质量和水平的国际公认的重要指标。财政资源。财政经费是大学发展重要的物质支撑,特别是在发展中国家其重要性更为突出。社会责任与义务。(5国内大学评价体系的相关研究。关于教育学视角的国内大学评价体系研究。从教育学角度对国内高校教学工作评估予以审视,国内大学评价是融合了教育内外部规律的逻辑力量,是引导高校回归教育本质的制度的安排,是促进高校关注教育自身的有利举措;关于国内高校大学评价体系的教育价值取向研究。大学评价体系的

10、建立应以教育价值为基点整合社会价值和教育价值,教育价值是评估的基本价值。我国高校教学评估的教育价值取向实然表达为:促进高校遵循教育规律,促进高校回归育人本质,促进高校关注教育自身,促进高校提升文化品位。为充分发挥教学评估的促进作用,彰显其教育价值取向,还需要科学定位评估、凸显核心价值理念;完善评估方案、加强分类指导;明确特色内涵、完善特色评估;完善评估组织工作、建设良好的评估文化。大学评价对我国高校的引导作用研究。大学评价作为一种制度化的逻辑性力量,确保教育内部规律与外部规律在高校运行和发展过程中得到有机融合,使高校作为一种专业教育机构和人的特殊实践活动方式的本质特征得到彰显;引导高校回归教育

11、本质,凸显育人的本体性功能,这将改变长期以来我国高等教育领域教育内部规律得不到尊重、教育本质特征被忽视的状况,给新时期我国高校带来一系列的新变化。(6能够反映大学评价结果的相关体系研究。大学的文化品格研究。大学评价体系比较注重的是大学学术环境的营造,大学传统与保守的文化品格形成正是学术环境的体现,其发展与升华的最高境界是自由,自由教育是其精神内核。大学传统与保守文化品格的形成与超越,必须坚持自由探索的原则,坚持“教育重于教学”的思想,保守人文教育传统,实现自由教育与职业性教育的调和发展,达到保守性与进取性的均衡和谐状态。大学评价体系对人才培养的作用。人才培养质量作为大学评价体系的重要组成部分,

12、其考察标准多种多样,但其实质在于大学的责任是把受教育者培养成具有“人的精神”的人。精神的传承、生产与原创是大学的主要使命。大学作为独立思想的中心、批判的中心,所表现出的最本质特征便是精神的原创。大学评价体系对大学自身的影响。大学评价体系的设立就在于能够促进大学实现可持续发展,大学自律是保障大学持续发展的重要手段。大学的独立性、社会化、国际化、产业化是大学自律的现实背景;大学自律包括办学目标、学术研究、办学秩序、教育质量、办学职能等方面;大学自律必须建立科学的大学自律运行机制。附:“创新力”导向的大学评价指标体系分解表一级指标二级指标备注1.2 学术成果2.2 学科发展计划2.3 学科集群的成长

13、率3.2 高职称、学历教师所占比例3.3教学名师3.4 教师进修制度4.2 学生在校学习状况4.3 学生对专业满意度4.4 学生毕业就业情况 4.5 用人单位对毕业生评价 5.财政资源 5.1 政府拨款 二级指标体系体现了大学办学理念及与社会的密切度。 5.2 科研服务经费 5.3 社会捐赠 5.4 校办科技产业 5.5 大学间资源共享率 （三）课题研究的主要步骤、措施、方法 本课题研究期限为 3 年，2004 年 5 月开题，2007 年 4 月结题。 本课题研究分四个阶段进行： 第一阶段（2003 年 10 月-2004 年 4 月）：收集、学习有关文献资料；拟定研究方案和实施计划。 第二

14、阶段（2004 年 5 月-2005 年 7 月）：进行具体研究。 第三阶段（2005 年 8 月-2006 年 6 月）：撰稿；取得初步成果。 第四阶段（2006 年 7 月-2007 年 4 月）：课题结题；形成课题研究成果；专家评审。 （四）课题研究的基本观点和主要论据 （1）大学评价体系的构建应体现创新力这一核心。国外大学评价体系给我们的重要启示是对创新的高度关 注。建立创新为导向的新型大学评价体系，必须确立大学评价体系构建的基本价值取向和基本理念，并确 立创新力导向的新型大学评价体系构成的核心要素。以创新为导向，构建科学、合理、可行的新型大学评 价体系，是确保大学评价公正、实现大学评

15、价科学的重要环节，其实质在于提高大学的核心竞争力。 （2）学术声誉是国外大学评价体系建构的基点。学术声誉代表着学校的底蕴和实力，是一个学校在社会上 形象高低的重要标志。在大学评价过程中，评价主体赋予学术声誉的比重占据着重要的位置。作为客观评 判大学办学水平的重要表现方式之一，学术声誉在大学评价中是不可或缺的。其意义主要表现为大学的凝 聚力、社会形象、办学资金筹措等方面的需要，学术声誉及其相关需要构成一种互动循环的关系，相互影 响、相互制约，共同构成大学评价体系的基础性及关键性要素。 （3）社会责任与义务是国外大学评价的共同价值追求。大学作为当今社会的一个重要组成部分,包括政府、 社会群体以及个

16、体在内的整个社会都为之投入了大量的社会资源,以期能培养出高水平的人才和创造出高 质量的科研成果,这些投入是否得到了相应的回报以及大学是否实现了公众所期望的目标,只有通过评价才 能得到明确的回答。这种基于社会责任与义务的大学评价,已经成为国外大学评价的共同价值追求。 （4）大学的文化品格和大学精神应当在评价体系中得到张扬。大学作为人类的精神堡垒，具有提高人的精 神境界、丰富人的思想情感的重要功能，这种功能给予了大学从学理和思想上关注、思考、讨论和批判社 会问题的权利，使大学成为公认的科学与人文精神的中心，成为为社会树立知识标准和思想标准的圣地， 成为现代社会人类的精神家园。 （五）课题研究其他的

17、主要成果及社会反响 课题组成员在教育研究上发表相关研究论文 2 篇，发表的相关研究论文中多篇被新华文摘和人大 复印资料转载，分别是：论大学传统与保守的文化品格及当下意义（刘创，教育研究2004 年第 4 期，人大复印报刊资料高等教育2004 年第 6 期全文转载）；大学之道：精神的传承、生产与原创 （刘创，高等教育2004 年第 3 期全文转载）；论大学自律（刘创，中国高教研究2004 年第 4 期，新华文摘2004 年第 12 期论点摘编）。 课题组成员刘创、刘理、邓晓东均为湖南理工学院本科教学工作水平评估主要参与者，组织并实施了该校 的本科教学工作水平评估，将相关研究成果应用于评估实践之中

18、，该校的本科教学工作得到教育部专家的 一致好评；课题组第一参与者刘理当选为教育部本科教学工作水平评估专家组成员，先后前往多所高校参 与本科教学工作水平评估，积累了丰富的关于大学评价的实践经验。 （六）课题研究的主要结论和对策建议 以创新为导向，构建科学、合理、可行的新型大学评价体系，是确保大学评价公正、实现大学评价科学的 重要环节，其实质在于提高大学的核心竞争力。 （1）国外大学评价体系注重对创新的关注。经过研究我们发现，创新不但是国外大学教育的主旋律，也是 国外大学评价的主旋律，对创新的关注与重视始终贯穿于大学评价体系之中。最能代表创新力的学术声誉 在大学评价体系中占据着不可动摇的地位；学生

19、作为创新的主体和最重要的创新力载体受到空前重视；用 人单位作为创新教育的最终受益者和评判者，其评价日渐纳入大学评价体系之中。 （2）建立创新为导向的新型大学评价体系。必须确立大学评价体系构建的基本价值取向和基本理念；创新 力导向的新型大学评价体系应该把“创新”作为大学的核心理念和核心竞争力,作为学校的灵魂和永续发展的 不竭动力；确立创新力导向的新型大学评价体系构成的核心要素。 （七）主要研究成果目录 1、论文建立创新力导向的新型大学评价体系（刘创，云梦学刊2007 年第 3 期）； 2、论文学术声誉：大学评价体系建构的基点（刘创，中国高教研究2006 年第 6 期）； 3、论文社会责任与义务：国外大学评价的共同价