衡东土菜产业化建设的几点思考1

1、优化环境、整合资源，打造衡东土菜发展的生态系统 一、 现状与背景 经过近几年的大力发展，衡东土菜产业发展迅速， 产业已 渐成规模， 2011年，县内餐饮店达到 370 多家，县外 100 多家，辐 射到长沙、广州、上海、云南、贵州、湖北等地， 种养企业 350 多家， 规模农加工企业 30 余家，衡东土菜从业人员超过 5 万人，土菜产业 链产值达 25 亿元，县内企餐饮企业每年贡献税收达 1200 万元，已经 成长为衡东经济新的增长点。到 2012 年，衡东土菜还拥有三个“第 一”的头衔，全国第一个举办土菜文化节、第一个获得中国土菜名县 称号、第一个举办全国烹饪大赛。衡东土菜已变成衡东的特色，

2、变成 衡东的名片 ，在全国乡土菜系中拥有相当高的知名度。从全国范 围来看，目前中国经济也正在进入一个新的增长周期， 消费升级、 产业升级是新时期经济增长的引擎和动力， 家庭厨房社会化将是 一个大趋势， 餐饮业发展到了一个黄金时代， 但由于我县土菜产 业起步晚、档次低，时间短，目前还存在发展不足的缺陷，在全 国餐饮市场占有率偏低， 既有着巨大的发展空间和发展机会， 又 面临后来居上、竞争激烈的巨大挑战，为了乘势而上，让衡东土 菜香飘神州，我们必须认清形势、把握先机，精心打造和优化衡 东土菜发展生态环境， 加强衡东土菜产业链条的建设， 以公司化 方式带动衡东土菜向外拓展市场， 以标准化方式促使衡东

3、土菜快 速、健康、规范化发展，让衡东土菜工程成为我县经济发展的系 统工程，成为带动我县经济发展的富民强县工程。 二、生态环境的建设 衡东土菜产业发展是一个系统工程，需要成长环境的培 植，需要多方合力的支持和配合， 需要整合产业资源的手段和条 件。衡东土菜要有下一步的大发展， 我们需要改善和优化产业成 长的“土壤”，从政策支持、市场开拓、文化建设、融资平台搭 建等多方面加强产业的生态环境建设。 （一）改善优化土菜产业的政策环境 衡东土菜土菜目前面临现状是“数量多”、“规模小”；“人 气高”“档次低”；“味道好”、“服务差”；“资源强” “品牌弱”； 没有旗舰店，没有品牌店、没有连锁店，企业经营都

4、是自动自发 的零散式经营，没有系统性、全局性的组织和指导，缺少发展开 拓意识和成长战略，没有资源的优化和整合机制， 如果任其自然 发展，没有强有力的政策扶持和整合手段， 今后几年也难以迅速 做强做大。要改善目前产业形势，有必要出台系列土菜产业发展 的优惠政策，用好用足国家对“三农”的资金及政策支持，以政 策为抓手整合衡东土菜优势资源，建立土菜产业发展的责任机 制，形成政策推动、部门配合、企业运作的良好格局，保障和促 进衡东土菜产业规模化、标准化、规范化、品牌化发展 （二）继续加大宣传力度，培植开拓衡东土菜市场环境 据国家统计分析，近几年来，餐饮市场年化增长率已达 48.3%、餐饮产业被经济学家

5、誉为 “奔跑中的餐饮经济” ，消费市 场今后很长一段时期内拥有巨大发展空间。 衡东土菜通过政府推 动和节会营销，通过第一、第二、第三次“土菜文化节”的成功 举办，已经积累很多的人气和品牌认知度， 在全国拥有相当大的 影响力，为土菜市场开拓创造了条件，如何让“虚拟”市场切实 成长为衡东土菜的营销市场， 我们必须继续加大营销力度， 通过 节会平台、招商引资、行业交流、媒体宣传等各种方式推广衡东 土菜， 在全国大中型城市有针对性举办一些营销活动， 跟进餐饮 企业实体在全国的分布经营，一步一步拓展衡东土菜的市场空 间。 （三）培育衡东土菜文化环境 衡东土菜流行于世，除得益于其独特的菜式风味之外，土 菜

6、文化特色也是保持其生命力的重要因素， 衡东土菜悠久的历史 渊源、独特的烹饪手法，耐人寻味的历史传说，土菜与诗词歌赋 结合文化品位， 低碳环保的菜式特色， 都是我们今后进行挖掘提 升的基础和材料， 为提升衡东土菜文化内涵， 我们建议支持建立 衡东土菜文化研究的民间机构， 充分研究和挖掘衡东土菜民间文 化内涵，形成系统性的整体性的作品， 为土菜餐饮提供强大的文 化支撑，形成衡东土菜独有的、不可复制的品牌，为企业经营服务， 为市场推广服务 （四）想方设法，搭建企业融资平台。 衡东土菜企业多而不大，行而不远，除缺乏高级的经营人 才和战略眼光外， 融资困难是最重要的原因之一， 衡东市场有限， 只有走出去

7、， 向外拓展衡东餐饮才有出路。 根据对部分餐饮企业 调查得知，衡东土菜企业有很多想走出去，想做强做大，但由于 他们大部分都是民营企业，积累不多，融资渠道不广，没有实力 到全国各地去开疆拓土。这也是制约衡东土菜对外发展的瓶颈。 我们可以通过多种方式， 联合现有的金融机构， 充分开掘民间融 资渠道，为餐饮企业搭建各种融资平台， 为企业对外发展补充 “新 鲜血液”，增强企业对外发展的实力和信心。 三、产业化建设 产业链条的打造 （一）龙头企业，重点扶持一批种、养、加工企业的龙头 企业，用足用扎实国家相关政策，从金融、财政、税收和收费方 面给予大力支持，想成衡东土菜名牌企业，拳头产品。 （二）促进衡东

8、土菜产业基地建设， 打造衡东土菜原辅材 料供应平台。 土菜基地建设是衡东土菜产业发展的基础， 2011 年我们要大力支持 35 家土菜原料基地建设，大力扶持衡东黄 贡椒基地、胡萝卜基地、特种养殖基地、蛋鸭养殖基地、生猪养 殖基地、特种蔬菜基地建设， 重点扶持 2 家农产品加工基地建设， 并对政府支持的基地进行授牌认定， 提高基地的产业规模和产业 水平，争取国家政策的支持和帮助。 具体工作：建立衡东土菜种养加基地资料库建设，收集国 家对三农支持政策； 协调与相关部门的关系， 争取上级部门与领 导的支持，合力扶持重点基地的建设。 （三） 支持衡东土菜配送网络建设， 打造衡东原辅材料配 送平台。 衡

9、东土菜出路在于对外输出， 对外输出支撑就是网络配 送，下阶段我们重点扶持 12 家餐饮配送企业，为土菜餐饮输 出服务提供平台、 保证餐饮连锁的品质和质量， 解除衡东土菜餐 饮企业原辅材料采购的后顾之忧。 （四）培育和建立衡东土菜人才储备库，打造衡东土菜人 才输出平台。 衡东土菜产业发展的核心是人才， 衡东土菜近几年 发展没有上规模、 上档次，其中一个重要的原因是缺少专业人才， 缺少餐饮行业管理人才、大量厨师、训练有素的服务人员，一方 面我们需要对现有人才进行档案登记， 还要加紧对餐饮人才的培 训和储备，为衡东土菜对外输出提供人才保证。 具体工作：收集人才资料，建立厨师人才档案库，配合学 校进行

10、厨师人才的培训， 建立衡东厨师人才交流、 经纪及鉴定的 平台和机制。 （五）、加快建立中国衡东土菜网建设， 打造衡东土菜网上 交流、宣传、服务平台。 衡东土菜已经是全国的土菜名县，但目 前却缺少一个网上的专业综合平台， 与中国土菜名县的称呼不相 适应，缺少一个网上交流、宣传、服务平台，不能迅速扩大衡东 土菜的影响力和及时沟通联系的效果。 具体工作是：收集和挖掘衡东土菜相关资料，建立衡东土 菜网，并与各种权威网上平台建立链接， 迅速扩大衡东土菜的影 响力和辐射面。 （六八指导协调衡东餐饮协会工作，打造衡东餐饮企业服 务平台。衡东县餐饮协会成立后，对衡东餐饮企业学习交流、政 府与企业间的合作与支持

11、起到良好的沟通作用， 下阶段我们要扩 大行业间、地区间协会的交流和合作，引导餐饮企业提高创新能 力，提高服务水准，扶持部分餐饮企业做强做大，走出衡东，走 向全国，为衡东土菜树立更多的品牌店、旗舰店。 四、公司化运作 一、建立衡东土菜发展有限公司，打造衡东土菜产业连锁 发展平台。衡东土菜已在全国建立了自己的知名度， 在全国乡土 菜系中有了一席之地， 但是从餐饮角度来看， 还缺少实业经营形 象， “但闻其声，不见其人”，如果长期没有众多衡东土菜店走出 去，衡东土菜的品牌将会面临消失的风险， 衡东土菜这一衡东名 片将会失去广大消费者的信任。 因此我们必须在县委政府的大力 支持下，以政府支持、市场运作

12、的形式成立一家衡东土菜发展有 限公司，建立一家标准化、规范化、品牌化运作的衡东土菜特色 旗舰店，并且以此为标准，以连锁经营的方式，向全国扩展，向 招商引资一样，建立责任制度，各乡镇和机关事业单位都要确 1 到 2 家连锁店的开发任务， 争取在全国南方大部分城市建立衡东 土菜连锁店，采取政府推动，单位联动、企业自动的方式促进衡 东土菜餐饮企业在全国迅速发展壮大， 从而带动衡东土菜产业的 迅速发展。 具体采取股份运作或者委托方式，土菜办授权民营企业牵 头成立一家土菜发展有限公司， 确定公司权力和义务， 作为衡东 土菜对外拓展的市场化、连锁式运作平台。 二、建立衡东土菜标志及资格认定制度，打造衡东土

13、菜品 牌鉴定平台。 衡东土菜既然是中国土菜名县， 就必须相应从基地 到配送到人才资格的考核和认证标准， 以利于是衡东土菜产业纳 入规范化、标准化、系统化的轨道，实现衡东土菜又好又快的发 展。 具体工作可以建立协会会员认定机制； 土菜大师等资格评 定机制；土菜星级店认定机制；土菜连锁店认定机制。 五、标准化管理 系统整合衡东土菜文化标志建设， 打造衡东土菜文化传播 平台。衡东土菜文化内涵是衡东土菜灵魂， 衡东土菜不能缺少文 化包装和挖掘，衡东土菜餐饮对外发展一定要整合衡东土菜文化 的资源，并且予以系统的整理和规范，形成一套文化识别系统， 以授权形式运用到餐饮连锁经营的企业行为中去， 以餐饮连锁带 动文化传播，以文化传播促进餐饮企业的发展