市城管执法局开展“示范道路”“示范街区”创建工作的实施方案

1、市城管执法局开展“示范道路”“示范街区”创建工作的实施方案为不断提升城市管理水平和城市形象，通过以点带面、稳步推进方式，打造高标准、高质量的具有我市特色的示范道路、示范街区，全面推动城市管理工作向“全省争一流，全国创先进"的目标迈进。一、创建目标创建“城市管理示范道路"“城市管理示范街区"，是按照“因地制宜，逐步推进"的原则，以治理脏、乱、差为重点，在2021年底前创建“功能完善、品质优良、特色鲜明、风貌美丽、管理精细”的示范道路、示范街区，集中展示我市城市的品质和形象，努力为广大市民创造优美宜居的环境。二、组织机构市城管局成立创建“城市管理示范道路”“

2、城市管理示范街区”领导小组如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科，*兼任办公室主任，负责收集汇总各部门创建工作的落实情况，定期向领导小组报告创建工作进展情况。三、创建道路、创建街区示范道路：桐油西路（万桂山路爱民路）；示范街区：万桂山社区（桐油西路、熙春路、爱民路、东升路合围区域）四、创建标准（一）执法管理1. 市容秩序（1）沿街两侧无乱扯乱挂、无晾晒衣物、无杂物堆放。（2）沿街店面、大门、橱窗、两侧挡（池）墙、台阶、踏步、地面保持干净整洁，无“三乱"现象。（3）依法治理街区内违法建筑物、构筑物；经确认属于违法建设的，且无法釆取改正措施消除影响的，应严格按

3、照相关规定予以拆除；依法整治破墙开门、开窗、擅自改变房屋用途等行为。（4）集中清理和取缔乱设摊、违规接坡、占道经营、出店经营等违法违规行为；依法拆除违规设置、严重影响行人通行和市容环境的占道亭棚；清除人行道各类废弃杆桩、线缆以及违规设置的地锁、路锥等障碍物；规范设置便民早餐点、夜市等流动摊贩疏导点，引导入室、入点规范经营，源头解决占道经营问题。2. 空调外机（1）在满足空调使用需求及安全性的前提下，临街建筑物外墙空调外机宜设置遮板遮挡，且不影响后期的维护及更换，保持外观整洁。（2）空调冷凝水应接入排水管道，隐蔽设置，禁止随意排放。（3）空调机位应考虑隔声减震措施，大型空调外机噪音较大的应设置隔

4、音墙。（4）沿道路两侧建筑物安装的空调器其安装架（安装架不影响公共通道时可按水平安装面）底部距地面的距离应大于2.5米，不得占用人行空间。3. 遮阳雨棚拆除存在安全隐患、与建筑风貌不协调和影响通行的雨篷。4. 室外箱体保持建筑室外箱体整洁、色彩协调、无张贴广告。5. 建筑屋顶（1）依法整治屋顶违法搭建、乱堆放和乱晾晒等现象。（2）建（构）筑物屋顶和露台安装的太阳能、集热器、光优板等设施设备不得损害屋顶、和露台的结构；破损或已丧失功能的附属设施应及时修复或拆除。（二）环境卫生1. 生活垃圾处置（1）配套完善生活垃圾分类收集设施，按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行分类，实行分类投放、分类收集、分

5、类运输和分类处理，落实有害垃圾单独投放、餐厨垃圾分开收集的要求，鼓励釆用积分奖励方式，推进可回收垃圾的有效回收与利用。（2）楼房垃圾管道的底层垃圾间应取消。居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；单位的生活垃圾应按时清除，无积压，不腐烂发臭;废旧家具、家用电器等较大垃圾应按指定地点存放，定期清除。（3）收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的中转站或处置场。（4）严禁生活垃圾露天堆放或直接倾倒在河流、沟塘洼地内等。2. 环卫保洁（1）道路清扫保洁应做到“十无十净、一降低、本色化”。（2）规范环卫保洁作业流程，合理配置工艺，提升道路机扫率。各类环卫作业

6、车辆应保持车容整洁、标志齐全醒目，垃圾转运车辆应采取密闭运输。（3）加强街区沟渠、河道等水域的水面保洁力度，确保水面无垃圾等漂浮物。（4）地面（含天桥、地道）清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不堆放在路边。（5）机动车道保洁以机械化错峰作业为主，逐步提高非机动车道机械化作业。3. 公共厕所（1）公共厕所设计和建设应严格按照有关技术标准规范要求，防止超标准建设，不得盲目贪大图洋，不得脱离实际需求片面追求豪华。（2）第三卫生间内多功能台、儿童安全座椅等应设专用标志，规范公共厕所标识标牌的设置，且无障碍厕所应设在首层。（3）公共厕所地面铺装和照明、洗手台、烘手器、挂衣钩、冲水设备等设施、设备及公共

7、厕所外墙体完好无破损、无污渍，且地面无烟头纸屑、无积水，有防滑措施。（4）公共厕所厕位之间应有挡墙隔板，内墙面、挡墙隔板、门窗及玻璃、镜面、护栏、天花板光洁无破损、无污渍、无灰尘、无蛛网、无“三乱”现象，内部釆光、通风良好，无异味、无蚊蝇。（5）公共厕所的便槽、垃圾桶等设施完好无破损，蹲位清洁，便槽内无蛆鼠、无粪便污物，洁净见底。（6）公共厕所屋顶、周边无杂物堆放及乱扯乱挂、晾晒等现象,周边通道完好无积水。（7）公共厕所排泄污水应接入城市污水管网，粪便废物处理符合无害化要求，化粪池密封良好，并定期清洗，做到无渗漏、无外溢、无臭味。（8）鼓励结合既有场地改建公共厕所。4.垃圾收集与转运设施（1）

8、垃圾收集容器应定位设置、摆放整齐，且封闭性好、外体干净，无残缺破损。设置点及周围23m内干净整洁，无散落、存留垃圾和污水。（2）垃圾收集站（点）应定时喷洒消毒和灭蚊蝇药物。（3）物业小区、商场超市及餐饮垃圾桶严禁摆放在主次干路上。（4）垃圾转运站应设置有防尘、除臭、防污染扩散及污水处置等设施，具备垃圾分类与转运功能。垃圾转运站内外地面整洁，无散落垃圾、堆积杂物，无积存污水，墙面无明显污迹。（三）工地施工管理1. 建筑垃圾处置（1）建筑垃圾的处置应遵循城市建筑垃圾管理规定的相关要求。（2）建筑垃圾运输车辆必须采取全封闭、全覆盖措施，装载的货物不得高于车厢体上沿，避免泄漏、抛撒，并按照城管等有关部

9、门批准的运输路线、时间、堆放场地进行运输、倾倒，按要求与堆放场所办理交接手续。2. 工地围挡（1）在建工地实行封闭式施工。围墙（挡）应坚固、稳定、整洁。（2）围蔽设施外侧环境理应保持整洁，不得堆放材料、机具、垃圾等，墙面不得有污迹，无“三乱”等现象。（3）严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”措施。3. 运输要求（1）推广使用新型全密闭智能环保渣土车。（2）依托数字（智慧）城管平台，充分使用物联网等信息技术加大对渣土运输处置的监管。对规模以上建筑工地扬尘、渣土车运输管理进行监测，监测数据接入主管部门。（四）停车管理1. 机

10、动车停放（1）机动车停放场地的设置应遵循安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册等相关要求。（2）机动车停放场地应设立明确标志标牌，停车标志、标线、安全警示牌清晰，无破损。机动车停车场地围墙、围挡、护栏等设施完好、整洁、清新，无破损、无锈漆、无污渍、无灰尘。（3）清理人行道内的机动车泊位，保障行人路权。（4）结合道路等级、红线宽度、横断面形式、区位条件及周边用地功能和建筑用途，制定差别化的机动车停车泊位施划方案和停车收费政策。（5）严控路边停车带的划定。2. 非机动车停放（1）综合考虑停车需求、通行条件和消防安全等因素，在街区内按照小规模、高密度的原则布置非机动车停放区。（2）非机动车停放区的设

11、置不得影响行人和车辆的正常通行，不得挤压和阻碍无障碍设施。（3）非机动车停放区应设立明显的标识标牌。通过设立明显标识、建立引导机制等措施，实现非机动车有序停放。（4）及时清理违规停放、存在安全隐患和不能提供服务的共享单车，保证车身整洁完好；鼓励结合电子围栏等技术手段引导共享单车停放有序。3. 阻车装置（1）严禁私装地锁、路锥、地桩等障碍物，严禁利用物品占用或私设停车泊位的行为。（2）步行街区或慢行街道，应设置可拆卸或可升降的硬质阻车桩或车止石，以限制机动车的通行。（五）户外广告和店招标牌1.户外广告（1）户外广告和标识设置应符合城市规划、公共安全和城市特色风貌要求，与周边环境相协调，兼顾昼夜景

12、观。户外广告设施各类标识使用的文字理应符合国家语言文字规范，不应出现低俗内容。（2）楼顶广告的设置应符合现行国家标准有关日照间距的规定,不得妨碍相邻建筑的日照釆光；宜釆用镂空面板，不得对建（构）筑物结构构成威胁，设置屋顶户外广告的建（构）筑物应由建筑安全监测机构进行建筑结构安全监测；30层以上（90m以上）的建筑物严禁设置。（3）墙面户外广告设施宽度应与墙面相协调，四周不得超出墙面外轮廓线；建（构）筑物同一墙面的广告面积不宜大于该墙面面积的30%,不得遮挡建筑物窗户；不得妨碍行人与车辆的通行安全，不得影响居民日常生活和建筑物主体造型；不宜在玻璃幕墙内外设置广告设施，不得在临街建筑窗户（橱窗）内

13、外涂写、张贴、悬挂广告设施。（4）亭、棚、栏等公共设施的顶部不得设置户外广告；公交站牌、路名牌、消防栓和出租车停靠点招牌等设施5米范围内不得设置独立式户外广告设施；公交站点户外广告设置不得妨碍乘客观看站牌，不得影响人流的畅通安全和道路视觉通透，不得超出候车亭外轮廓线。（5）地面立体式户外广告的设置不得影响行人、车辆通行安全;独立的户外广告设施不得超出人行道路沿石外缘，与周边环境相协调；严格控制在城区内设置大型立柱户外广告和跨街户外广告。（6）以下情形不得设施户外广告：利用交通安全设施、交通标志的；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；妨碍生产或者人民生活，损害

14、市容市貌的；在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑物控制地带，或者县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域设置的。（7）商业地段可设置LED户外广告，鼓励设置互动投影广告。（8）集中查处和拆除违法违规设置或存在安全隐患的户外广告设施，清理牛皮癣广告。更新、修复陈旧或损坏的广告设施与标识，拆除过期和失去使用价值的广告设施。（9）主次干道（商业街区除外）范围内禁止设置空飘、彩旗和过街横幅，原则上不设置气模户外广告。必须设置的，应经过严格审批，限时清除。（10）严控楼体、楼顶广告的设置审批，加强事中事后监管，强化城市天际线管控。2.店招标牌（1）店招标牌理应采用坚固耐用、不易褪色的材料，设计和安

15、装理应符合国家建（构）筑物结构荷载、防风、抗震、防火和电气安全要求。（2）店招标牌不应遮挡建筑物玻璃幕墙和窗户，不应影响建筑物采光通风和消防安全。（3）建筑物一层釆取外框支架方式设置店招标牌的，不应重叠设置；横向设置的应在一层门檐以上、二层窗檐以下设置，竖向设置的不应超过二层窗檐；店招标牌理应按照适当比例要求，统一规范设置。（4）店招标牌理应按照一店一招的原则设置。大型商场能够在不同沿街外立面设置，位于沿街转角处、两侧均开设店（门）面且属于同一设置人的，能够在两侧店（门）面分别设置。（5）店招标牌按照规定配置夜间光源的，理应采用内置灯、背景灯、LED灯等灯饰控制亮度，避免对周边环境造成光污染。

16、（6）拆除违法违规设置或存在安全隐患的店招标牌。五、创建步骤创建“城市管理示范道路"“城市管理示范街区”活动分为三个阶段。（一）选定路段，制定方案（2021年4月20日一5月6日）。选定示范道路、示范街区名单，制定实施方案。（二）开展整治，重点推进（2021年5月7日一11月30日）o各部门按照创建实施方案，根据前期摸底排查发现的问题，组织人员，釆取有力措施，集中力量开展综合整治，按时限、标准完成所承担的各项工作任务。在创建过程中要积极发动社区、有关部门，沿街单位、商户、居民及城管志愿者的作用，组织他们走向街头，维护城市市容环境，开展文明劝导活动，制止乱扔纸屑杂物、乱贴乱画、随地吐痰

17、等各种妨害市容环境的不文明行为，及时清除“三乱"小广告并开展环境卫生清扫活动等。各部门要主动加强与相关部门的沟通协调，建立联动机制，切实巩固各项创建成果。通过整治基本完成“城市管理示范道路"“城市管理示范街区'各类市容环境秩序整治工作，并保持长效管理，达到创建的标准。（三）检查验收，巩固成效（2021年12月1日一12月15日）。各部门要对前阶段的创建情况进行回头看，对照标准，进行自我检查和评估，找出薄弱环节，拾遗补缺，及时整改。对未达标的工作项目要持续进行整治，认真做好验收总结工作。六、工作要求（一）统一思想、提高认识。各部门要紧紧围绕创建“城市管理示范道路&qu

18、ot;“城市管理示范街区”实施方案的有关精神，充分认识创建示范道路、示范街区活动对提升城市品位的重要性，将创建工作与开展的“强基础、转作风、树形象”专项行动紧密结合起来，并把此次创建工作作为今年的一项重要工作来抓，按照总体部署，落实工作任务，保障创建工作扎实推进。（二）广泛发动，营造氛围。各部门要大力宣传创建“城市管理示范道路"“城市管理示范街区”工作的重要意义，使创建工作家喻户晓，深入人心，要利用广播电视、微信、宣传栏等宣传阵地，为本次创建工作营造浓厚氛围。通过召开各种会议，采取发放宣传单、悬挂宣传条幅、街头宣传等形式，最大限度激发沿街群众、店主员工参与和支持创建“城市管理示范道路"“城市管理街区"的积极性，为本次创