某温泉商务度假酒店工程监理组织设计

1、专业文档某温泉商务度假酒店工程监理组织设计第一章、工作程序和工作制度第一节监理工作程序根据本工程施工监理工作范围和内容，结合我公司多年的监理 工作实践经验，制定本工程的监理工作总程序如下：1、接受监理任务，签订监理合同。2、选派项目总监理工程师，组建项目监理机构，明确分工和职责， 进驻施工现场。3、熟悉合同、施工规范及方案图纸，调查了解现场及周边环境状况。4、补充完善监理规划（方案），按分部及专业编制监理实施细则。5、协助业主组织施工招标及签订施工合同， 组织承包商进入施工现 场，向承包商移交现场及测量基准点。6、将监理组织机构及人员名单、职责、分工及权限以书面形式通知 业主和承包商。7、开展

2、开工前各项准备工作，组织方案交底和图纸会审，审批承包 商的施工组织设计，对承包商提出的分包进行资质审查和确认。&组织召开第一次工地会议，明确监理程序和要求，建立建设参与 各方的联络渠道和协调机制。9、审查承包商的开工报告，经业主同意后发布开工令。10、施工过程的监理，对工程质量、进度、投资及安全文明施工进 行控制，督促参与本工程建设的各方履行合同，协调各方的关 系。11、组织分部分项工程的中间验收。12、审批承包商的竣工申请报告，组织工程竣工初验。13、整理合同文件、技术档案资料，编写工程质量评估报告和监理 工作总结。14、协助业主组织工程竣工验收，经业主批准后签发工程移交证书。15、

3、保修期工程回访和监理。第二节监理工作制度一、监理资料整理与归档制度1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司 业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认 真管理及时归档。2、 工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整 理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。3、 监理资料归档的内容：按建设监理资料归档验收表（表 C09A的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场 监理机构亦应负责收集。竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。4、监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充 改正。5、资料归档后由技术部统一管理，一般不得外

4、借。不合格的资 料不予归档，退回重新整理。6、需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪， 及时将资料归档。二、监理人员岗位任职资格规定为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位 质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：1、项目监理机构的岗位一般包括总监、 总监代表、专业工程师、 监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。2、1)2)3)4)5)6)3、1)总监理工程师的岗位资格：取得国家注册监理工程师资格并已注册。具有工程师以上的技术职称。 从事监理工作三年以上。近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门

5、评定认可。 由总经理任命。总监代表的岗位资格：取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训2)3)4)5)4、1)2)3)4)5)5、1)2)3)4)6、1)2)3) 能力。4)具有工程师以上的专业技术职称.从事监理工作二年以上。近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。 专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。专业工程师的岗位资格取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训 具有工程师以上的专业技术职称。从事本专业工作五年以上。专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。 近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。 监理员的岗位资格已经过上岗培训具有本专业中专以

6、上的学历。专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。 近二年监理工作无重大失职。资料员已经过上岗培训具有中专以上的专业学历或从事本专业工作两年以上熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达 近二年监理工作无重大失职。三、工程建设监理人员工作守则1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学” 的准则执业。2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行 监理合同规定的义务和职责。3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监 理水平。4、不以个人名义承揽监理业务。5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动， 在政府部门和施工、材料设备的

7、生产供应等单位兼职。6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施 工方法。7、不收受被监理单位的任何礼金。8不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。9、坚持独立自主地开展工作。四、监理工程师职业准则1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所 作的规定、条例、办法等。2、 必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承 诺的全部服务和承担应负的责任。3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。4、由监理委托合同中确定的监理酬金， 是监理方（包括监理单 位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方 不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、

8、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。5、不允许从事与监理项目的方案、 施工业务以及材料、设备供 应业务有关的直接或间接的中介人活动。6、不允许泄露所监理项目的商务机密。7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征 得建设单位同意。8应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛 盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。五、监理日志及考勤制度1、监理日志制度1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填 写；2）监理工程师必须按监理日志中要求的内容认真、如实、 完整填写，妥善保管，不

9、得遗失，以便追溯和查找资料；3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰,与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；5）监理日志每月由总监理工程师审阅， 按月装订及时归档，办 理移交手续。2、考勤制度1）监理小组人员到现场必须按时签到；2）不允许让他人代签或代他人签到；3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假， 否则向监理部负责人、公司负责人请假；4）每月末由监理组的总监/总监代表，将考勤表报到公司办公 室。六、工地例会制度1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。2、工地例会参加人员：监理

10、组全体成员、建设单位代表、承包 单位项目经理、质保体系有关人员。3、4、5、1）制方面、会议使用 会议纪要首页签到。会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。 会议内容：总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控 进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位 的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施 工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题， 对承包单位要 求、建议。6、将各方意见统一形成决议，

11、供各方执行、检查、跟进。7、会议中如有重要问题需经公司解决， 要报公司监理部及有关 领导。七、监理月报制度1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报， 经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。3、1)2)3)4)5)6)2、每月8日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。 月报内容：本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况； 工程质量控制情况； 控制工程投资造价情况；重大方案变更和工地洽商； 人力投入及材料投入情况； 重大质量事故的处理意见；认为有必要上报的事项与监理建议。填写注意事项：按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准

12、漏项； 语言简明、清晰。八、请示汇报制度1. 项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织 参加例会并将情况汇报给总监。2. 施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处 理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。3. 施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济 问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向 公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。4. 监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息， 要及时向公司汇报。九、方案交底与图纸会审制度1、进行程序1) 由监理工程师组织施工单位进行图纸会审， 组织设计单位向 承包单位进

13、行方案交底(如果建设单位委托，规范规定由建设单位 组织)；(1) 首先由方案单位介绍方案意图、结构特点、施工要求、技 术措施和有关注意事项。(2) 由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）3）2、1）四方研究协商，拟定解决的办法；写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据； 图纸会审内容2)3)4)5)图纸是否经方案单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建 设单位确认盖章；地质勘探资料是否齐全；方案图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；方案地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准； 几个方案单位共同方案的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之 间、平立面图之间有无矛

14、盾；标注有无遗漏；6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；7）防火、消防方案是否满足消防局批文要求；8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾； 结构图与建 筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要 求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集 部位），要进行逐项核对。9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满 足；新材料、新技术的应用有无问题；11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施 工，不便于施工的技术问题，或易

15、导致质量、安全、工程费用增加 等方面的问题；12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互 之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理， 与土建±0.00米是否一致；13）施工安全、环境卫生有无保证；14）给排水专业排水管出户标高与结构图 （梁）、与室外排水接 口标高是否有矛盾，排水条件如何；15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求；17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要； 十、施工组织设计（方案）审查制度1、审查人员：总监理工程师、监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送施工组织设计（方案）

16、报审 表与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人） 签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：1）贯彻党和国家的有关方针、政策；2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和 先进的、安全的施工技术，推广先进经验；4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济 有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利 用率、节省用地；6）因地制宜，充分利用当地资源；7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工

17、期； 配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清方案、 设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、1)2)3)4)5)6)7)8)施工组织设计（方案）审查的依据已经批准施工的有关文件、初步方案和施工图；设备技术文件和安装图纸；现场情况调查；有关工程的协议、合同、文件；设备清册和材料清单；概算投资和工程量；施工队伍情况和装备条件；施工定额资料；9)6、1)2)3)4) 统)；5)6)类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。施工组织设计（方案）审查的主要内容工程概况；工程规模和主要工程量；施工综合进度表；施工总平面布置图（包括交通运输干线

18、和施工工区排水系 力能供应系统布置图（包括水、电源等）；主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合 方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；8）施工组织机构设置和劳动力计划；9）施工技术及物资供应计划，其中包括：（1）（2）（3）（4）（5）施工图纸交付进度；物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品） 机械及主要工具配备计划；力能供应计划；运输计划。10）技术培训计划；11）生产和生活临建设施的安排；12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重 大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入施工方案报审

19、表中，将审核结果以 书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、 原审批单位批准，不得做原则性的变更。&审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。十一、建筑材料进场质量控制规定1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或 看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经 监理工程师会同方案、建设单位研究同意后方可订货；2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合方案要求；3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表ao3A进 场材料/购配件/设备报验单，必须具备正式的出厂合格证和材质化 验单。如不具备，对检验

20、证明有疑问时，应向承包单位说明原因， 并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程 师验证，否则一律不准用于工程上；4、 工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋 混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。 运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措 施处理后经监理同意方能使用；5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀 疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进 行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料

21、， 则应进行全部检验；7、材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料质量标准与 管理规程要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均 质材料，还应酌情增加采样的数量；8在现场配制的材料，女如昆凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘 材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合方案文 件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现 问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；12、承包单位应在使用材料前

22、的一定期限内，向监理组报送有 关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验 报告，均应相应地符合国标、部标或方案规定要求，监理工程师如 发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解 释和处理；13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究， 取得证明，决定继续使用或不使用；14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。 十二、施工现场旁站制度为保证工程质量，根据建设部房屋建筑工程施工旁站监理办 法（试行）的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁 站监理制度。1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理 的内容，专业监理工程师在编写的监

23、理实施细则中应明确旁站监理 的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工 承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施 旁站。安排旁站2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后， 监理人员按旁站监理实施细则进行监理。3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。地下连 卷材1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、 续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、 防水层细部构造处理、钢结构安装。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预 应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安 装、安装工程方面包括：供电设备、大型变

24、压器、大型冷冻设备的吊装就位。大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题 的施工工序实行旁站。6、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工 机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检 验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 十三、工程检查验收签证制度1、隐蔽工程完成后承包单位（自检

25、后）向监理提交aO6A表工 程报验单与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方 可隐蔽。隐蔽工程验收项目：1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面 尺寸、桩的位置、数量；2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、 形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、 防水处理措施的质量；4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位 和有特殊要求的隐蔽工程。2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级， 依据质 量评定标准进行检查，决定

26、是否验收。3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程 质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核 查结构是否安全、是否达到方案要求；结合观感检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而 决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。5、按检查验收的要求核查有关资料。 十四、巡视制度1、公司领导巡视公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视 一次。2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一 次，对重

27、要项目或问题较多项目应加强巡视。3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的， 总监理工程师是否签发了开工令；2)3)4)5)6)7)专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则；工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态；监理工作是否符合合同要求；各有关单位的工作关系协调如何；工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施； 检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料 的建档情况；8）检查监理人员是否按制订的 监理规划开展工作，遵守工 程建设监理人员工作守则情况。4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录

28、 备案。5、总监理工程师巡视1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现 场一次；3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现 场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案， 填写表巡视记录。第二章工程质量控制措施第一节质量控制方法一、质量的事前控制1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、 施工图纸、放线册、政府有关批文）。2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉方案文件， 并对图纸中存在的问

29、题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会 审。3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工 组织设计（方案），签认后交建设单位。4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质 量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特 种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和 范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措 施进行检查，符合要求应签认。检

30、查承包单位专职测量人员上岗证 书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措 施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用 材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装 饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须 按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装 前必须按其技术说明书进行质量验收。8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签 署意见。9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理 机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、 承

31、包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要 求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制 度及其监理过程中各方配合协调事宜。二、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试 验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控 制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进 行跟班巡视和检查，对施工重点部位、 关键部位进行旁站监督施工, 现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工 序完成后，

32、先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现 场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道 工序，其工作流程如下图所示。工序交接检验程序框图3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填 报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确 认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批 准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定 承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工

33、程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了 定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更方案图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如下图所示规定的 管理流程。不施工单位申报1/ 1同总监代表1意1i总监理监理工程师 1签开工1签署建设单位9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总 监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、

34、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意 见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见, 将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量 动态及影响因素的情况。12）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质 量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪 要，其纪要的签发管理流程如下图所示。No总监签认、行文外发工程例会会议纪要签发程序框图13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在监理月报中

35、向建设单位报告有关工程质 量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提 出报告。三、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行 后续工程的施工。2）审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后, 由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自 评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后, 组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内 进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好 竣工验收、备案工作。项目竣

36、工验收的流程如下图所示。4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设 单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的 工程质量进行验收，合格后予以签认。第二节质量控制措施一、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按 ISO要 求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由 公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解 决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位 的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检 人员，完善质检措施和制度。二、质量控制的技术措施

37、：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂 家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到方案 和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施 工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查 施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、 试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交 接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工 程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质 量动态情况。（

38、3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收， 审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建 档。三、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中， 严格按合同规定的质量要 求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。第二章进度控制措施第一节进度控制方法一、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施 工方案的协

39、调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理 性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理 性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数， 编制有关材料、设备部分的采供计划。二、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实 记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、 现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）2）工程进度的检查计划进度与实际进度的差异。形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

40、按合同要求，及时进行工程计量验收。有关进度、计量方面的签证。审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）（2）（3）（4）进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工 期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进 度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及方案、材料设备、 资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控 制措施的执行情况，并

41、提出合理预防由建设单位原因导致的工期及 其相关费用索赔的建议。三、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承 包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。减少技术间歇期、实行平行流技术上：如缩短工艺时间、增加工作人数、工作班次等; 提高计件单价、资金水平等;水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、经济上：如实行包干资金、其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实 施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的 条件下组织新的协调和平衡。第二节进度控制措施一、

42、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责 工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理 工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的 控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单 位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报 总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志， 每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建 设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分 析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表

43、）负责为工程进度款签署进度和 计量方面的认证意见。二、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工 方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天 侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与 施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时 间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告， 检查计划进度与实 际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立 体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。三、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位

44、的进度，以确保项目的形 象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖 罚制度。第四章投资控制措施第一节 投资控制方法一、投资控制事前控制监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对 策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减 少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉方案图纸、方案要求、标底标书，分析合同价构成因素, 明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少 向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、 正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同

45、要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材 料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供方案图纸等技术资料，避免违约造成 索赔条件。二、投资控制事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避 免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好方案、材料、设备、土建、安装及其它外部 协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工 程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确 定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签 证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目

46、总监理 工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及 时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程 费用突破的方案和措施。三、投资控制事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。施工单位提出索赔报告专业监理工程师配合（有据）（有度）索赔处理程序框图+V<意见一至？

47、A总监主持审核（有理）一十索赔的依据一有效、完整？-一索赔的计算正确？k4接受索赔报告与对方谈判调解 仲裁第二节投资控制措施一、投资控制的组织措施1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款， 工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理 工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量， 承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然 有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总 监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。工程款支付核签程序框图3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公

48、司报告工程投资情况。二、投资控制的技术措施1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求, 做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂 家。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组 织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。三、投资控制的经济措施1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较 分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或 总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建 设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位 索赔的发生。3）鼓

49、励监理工程师对原方案或施工方案提出合理化建议，如合 理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖 励。四、投资控制控制的合同措施1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、 保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供方案图纸 等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量 的现金支付。第五章安全防护控制措施监理方的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，安全是所有 控制中的重中之重，安全为生产，生产更要安全；要坚持“以人为 本，安全第一”思想，严格监督检查施工单位的安全生产管理，认 真审查施工组织设计中的安全技术措施

50、和施工现场临时用电方案， 尤其认真审核建设工程安全生产管理条例中规定的七个专项施 工工程的施工安全方案(即基坑支护与降水工程；土方开挖工程； 模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其他危 险性较大度的工程)，加强巡检力度，检查特种人员岗位证书，及时 发现和消除安全隐患，制止违规违章操作，防止和减少生产安全事 故，开展文明施工的监督和管理。一、建立健全管理体系在安全文明施工中，要监督承包单位是否建立健全了安全生产 制度和安全管理文明施工保障体系，施工人员是否有安全意识和文 明作业的素质，施工设备是否及时检修和定期安全检查。督促承包 单位做好以下工作：(1) 坚持安全第一，预防为主的

51、方针，有切实可行的预防方案或 措施；(2) 控制处理好人的不安全行为和物的不安全状态；(3) 杜绝违章指挥、违章作业、违规操作的行为；(4) 落实好安全生产责任制、安全教育制、意外伤害保险制度、 群防群治制度、伤亡事故报告制度等。(5) 督促承包单位加强文明施工管理，争创“文明工地”。二、在安全生产管理方面控制点(1) 监理部应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项 施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2) 监理部在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当 要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工， 并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理 部应当

52、及时向有关主管部门报告。(3) 监理部和监理工程师应当按照法律、 法规和工程建设强制性 标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。(4) 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工 现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项 工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负 责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现 场监督： 基坑支护； 土方开挖工程； 模板工程； 起重吊装工程； 脚手架工程；对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程 的专项施工方案，监理部应督促施工单位组织专家进行论证、审查。(5) 监理人员对下列情况承担

53、责任，并接受处罚： 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进 行审查的； 现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施 工的； 施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部 门报告的； 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。三、严格落实安全管理各项措施1) 建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育， 完善施工组织设计中的安全措施，分部(分项)工程均应有书面和 口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。2) 坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动， 并做好记录; 对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设 置安全标语和安全

54、色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3) “三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼 板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防 护棚及临边防护。4） 脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基 础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道 等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达 到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装 选用均应达到标

55、准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限 位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料 平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料 口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安 装。7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电 焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应 达到规程要求和标准。第六章 环境保护、文明施工控制措施一、施工阶段安全、文明控制的内容1）督促施工单位落实安全文明施工责任、实施责任理。2）对工程项目进行安全文明施工检查，及时发现安全事故隐患, 要求施工单位进行整改。3）监督施工单位正确对待事故的调查与处理。二、施工阶段安全、文明控制的原则1）以防为主的原则。2）责任落实原则。3）奖罚结合原