项目标准化管理与安徽电网建设探讨

1、摘 要：文章着重阐述了项目标准化管理理论及其四个要素；分析、总结了项目标准化管理在安徽电网建设应用的实际成效以及当前所面临的新情况，并对今后实施项目标准化管理提出了改进意见，以期为今后的项目标准化管理提供参考。关键词：项目 标准化管理 电网 建设 应用一、前言 有项目,就有项目管理问题。随着项目管理实践及其相关理论的不断发展，人们开始引入标准化管理思想，并逐步在实际工作中应用。实践证明项目标准化管理不仅有助于提高项目管理的水平，缩短项目的建设周期，降低项目建设成本，也能有效地确保项目成功与高效运行。二、项目标准化管理理论综述 项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临

2、时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导、控制和协调，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化1。标准化，就是指在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动国家标准委(GB/T3935.11996)定义。项目标准化管理就是项目项目管理论文管理的标准化，就是在项目中运用标准化原理建立标准化管理体系、标准化管理流程、标准化管理制度和标准化考核制度等。其主要包括四个要素：标准化的项目管理流程、标准化的管理体系、标准化的组织结构、标准化的项目管理工具2。1.标准化的项目管理流程项目管理流程是指在为项目客户创造价值的一系列活动，包括项目生

3、命周期的各个阶段、项目管理活动、计划和里程碑等。清晰的项目管理流程将会有利于项目正常进行，有助于提高项目绩效。实践证明，即使是一个经验丰富的项目团队，如果不能完全理解项目的每个组成部分，想成功地管理一个复杂的项目过程是非常困难的。因此，人们必须根据企业项目特点，建立一套适用于本企业的标准化的项目管理流程，作为项目管理运作的基础3。2.标准化的管理体系以工程项目为基本对象，建立一个相对独立又符合本项目特点的完善管理体系。目前一般采取项目经理负责制，并根据工程投资量大小、工程特点、工程地理条件及单位实际情况来制定这个项目的管理体系，并确定管理机构，明确以集团力量施工或项目力量施工载体。在人事、财务

4、及施工生产等方面形成垂直化管理，在设备物资方面遵循集团化公司化的管理模式，科学安排、合理调配，做到资源的有效配置。3.标准化的组织结构结构设置应坚持扁平化、垂直化管理的原则，做到分工明确，定职定责，一人多职，满负荷工作；根据工程特点、难易程度、规模大小、时间长短等因素，在公司范围内广泛地竞争选聘项目经理，组建人员要精干、机构要合理、以岗定人、一人多用的小机关大服务机构,切不可大而全、小而全。4.标准化的项目管理工具项目管理工具主要是指项目管理过程中所用的、用以完成项目管理任务的各种工具、模板、技术和方法。常用的项目管理工具工作任务分解(WBS)、甘特图(Gantt)、网络计划技术(PERT)、

5、关键路径法(CPM)等；常用的项目管理模板有项目需求建议书、项目授权书、项目需求文件、项目范围说明书、工作任务分解、资源计划、项目进度计划、风险管理计划、项目采购计划、项目质量管理计划、项目沟通管理计划、项目变更管理、项目阶段性评审报告、项目会议记要、项目总结报告等4。这些项目管理工具应统一标准、规格和方式，与项目流程相对应，并应能根据项目变化而不断改进。当然，由于项目管理内容的繁杂，行业间的差别，人们要实现项目标准化管理，则必须选择、建立适合自己企业的项目管理标准，把项目管理中的成功经验和做法，通过制定成标准并付诸实施，以求实现自身的特定目标。三、安徽电网建设管理问题分析 就安徽电

6、网建设项目现状而言，无论是当前的管理体制还是当下的管理过程都与项目标准化管理的有一定的距离：1.项目管理专业化水平不高电网建设工程项目大多数都具有投资规模大、工期相对较短、技术、环境复杂等特点，在实施过程中往往会受到外界各种因素的干扰，特别是水文气象、地质条件的变化、规划以及设计的变更、国家或地方法律的变化及其他人为因素等。对于大型电网建设项目来说，专业的项目管理显得尤为重要5。目前，负责工程建设的单位通常大缺乏信息管理,往往抛弃专业化的技术咨询等中介组织,不重视项目的策划工作,这样的工程管理在管理水平、效率就难以奏效。2.资源分配矛盾尖锐随着经济的飞速发展，电源建设提速，电网建设滞后性矛盾日

7、益显现。为了满足经济社会和人民物质文化的需要，电网建设项目一般必须具有时效性，各项目都想尽快完成。但是，企业的资金、人员、物资、场地、能源、工具等资源都很有限的，因而，在各类资源的分配上就难免产生矛盾。加之，以人为核心的项目管理论文现代管理思想尚未真正确立，项目成员参与管理的要求未能得到满足；人员培训不足，相对专业知识不够全面，项目管理强调的团结合作精神不能有效实现；这些矛盾如果解决不好，就会造成资源浪费、项目混乱的局面。3.不稳定性因素多，协调难度大电网建设不同于一般电力生产，具有其特殊性。电网建设工程由于受环境变化大，人员流动大，受外界影响大，不可控因素多；工程建设周期较短；战线较长，工作

8、面散，劳动强度高；牵涉部门多、人员复杂、地域广等原因的影响和制约，项目实施过程中不可避免地存在各种矛盾协调困难的问题。这种困难有时候会严重影响到项目的进程。如何保证各方利益，调动起每个单位的积极性，使项目始终处于高效、可控的状态，是保证项目最终取得成功的重要环节。4.未来能源需求潜在威胁与电网发展滞后的矛盾日益增大网厂分开后，由于统一规划的缺位和电源的快速发展，使长期以来电网发展滞后以及电网运行中的矛盾更显突出。从国家经济两位数的持续高增长看，未来电力供应还难以满足日益发展的经济、社会的需要。而我国传统的电网工程设计是针对工程具体条件单独进行设计,存在建设标准把握尺度不统一，设备型式多，设计、

9、评审耗时长，建设和运行成本相对较高等问题，不能很好的满足目前电网工程建设工期紧、任务重，质量要求高、建设规模大的要求，面临着持续增长的电能输送和电网安全稳定运行压力。如何高效、高质完成电网建设任务必然成为目前的当务之急。四、项目标准化管理在安徽电网建设中应用 作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业的电网公司，如何优化配置能源资源，促进经济社会又好又快发展，是公司发展的首要任务。为了完满地、科学地完成此项任务，进一步提高电网建设工程的管理水平，缩短项目的建设周期，降低项目建设成本，确保项目成功和高效运行，克服弊端，在工程建设中推行标准化管理势在必行。1.完善项目标准化管理

10、体系电网建设项目管理一般包括包括策划管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理、进度管理、招标管理、合同管理、建设协调管理、综合评价管理等专业化管理内容，而其中安全管理、质量管理、造价管理、技术管理相对独立，可形成完整的管理体系。为了便于电网建设专业化管理的运作，在构建电网建设标准化管理体系时，将它们从电网建设项目管理中独立出来，分别构建电网建设安全管理体系、电网建设质量管理体系、电网建设造价管理体系、电网建设技术管理体系和电网建设项目管理体系。这五个专业子体系形成了安徽电网建设标准化管理的完整体系。电网建设标准化管理五个子体系统一协调、共同完成电网建设管理的各项目标，其中基建项目管理体系是

11、综合性管理体系。在项目管理体系中，项目管理策划和项目管理综合评价具有重要的综合管理职能，分别是电网建设标准化管理体系各项专业管理业务的起点和终点。只有对电网建设过程中各项管理目标，包括标准化的完成情况进行全面、综合评价，总结成功经验，并分析实施过程中存在的问题，提出改进意见，才能实现项目管理能力与水平的持续改进，为标准化的进一步完善奠定良好的基础。2.实施管理标准化，提升项目管理专业化水平工程项目具有一次性、临时性、目的性、系统性等特征。通过引入和运用标准化管理理论，提炼以往成功的管理经验，制定成科学的、统一的标准，为所有项目共享，实现专业管理的标准化，使低水平项目向高水平项目看齐，提高项目管

12、理整体水平；克服过去项目管理团队仅由相关专业人员临时组建的弊端，实施了标准化、专业化管理，提高了项目管理绩效。其中工程建设协调实行属地化管理。安徽省公司推行项目主管制，将列入年度基建计划的所有项目责任到人。项目主管作为项目总联络人，对项目进行宏观协调管理。工程外围，市（县）供电公司成立工程临时协调小组，由市及工程所在各县供电公司分管领导和建设区域供电所有关人员担任，并邀请当地有关人员担任协调员，统一实施执行工程的协调工作。市公司受省公司委托行使业主的权力，成立业主项目部，业务上接受省公司的指导、监督、检查和考核，对项目的安全、质量、造价、进度等管理目标的负责。3.完善设计标准，降低项目管理成本

13、任何一个工程项目建设的目的都是统一的，即工程项目的各费用目标最小，施工进度目标最快，工程质量目标最优，最安全，使其实现预定目标和良好的社会、经济效益。如何保证在一定的先进性、可靠性和经济性的基础上，统一电网建设标准，减少建设与生产的矛盾，加快电网建设的速度，提高电网工程的建设和管理效率？工程设计是龙头。结合我省具体情况，大力推进典型设计的应用，不断优化典型设计方案。一般情况下，项目管理在一个预先设计好的模式下运行，只要实施恰当，就可以大大减少了风险。无特殊情况，同一项目无需另外设计。这不仅节约了管理设计、项目管理成本，提高项目运作效率；也解决了设计方案的统一性、适应性、灵活性、先进性、可靠性和

14、经济性之间的协调统一。实现了由“量体裁衣”式的设计向“成衣定制”的转变。4.采用标准的术语，提高项目管理的绩效在项目管理中采用标准化的管理流程、模式等，确定了管理标准，同时吸纳不同行业、同行业的实践经验，完善了标准，改进、提升了项目管理水平，提高服务质量和效益。在项目实施过程中，员工能够运用标准化的管理术语沟通，大大降低了沟通费用，提高了项目管理的绩效。五、结束语 尽管标准化项目管理取得了实效，但现行的项目管理活动仍然存在着一些问题，特别是各个部门之间的协调性不高、工程环节间和行业间的标准差异性等直接影响项目实施效率。为实现“一强三优”的现代公司的发展目标，落实科学发展观，我们在以后

15、的工程中应不断总结经验和教训，将标准化管理方式加以完善，继续加强标准化的应用力度和范围，使其发挥更大的效果。标准化建设工作应与时俱进，紧跟行业发展趋势。我们认为应重视做好以下几方面工作：第一，重视和加强标准化宣传引导工作，在全行业通过各种媒体等渠道加大对标准化意义、地位、作用和成效的宣传力度，统一思想认识，成为公司各行业的自觉行动。第二，加强标准化建设中心工作，加强对国家政策的理解消化，不断总结工程建设过程中的经验教训，强化研究，深化细化工程全过程标准的研究和推广。第三，优化组织机构，建立一套完善的组织体系、工作程序、工作制度，保证推动标准化工作的深入开展。第四，加强与国际标准制定中心的联系与了解，逐步推动行业标准机构向国家以致国际化并轨。参考文献：1中国项目管理委员会.中国项目管理知识体系(C-PMBOK)Z.北京：电子工业出版社，2006.2周晓宏. R&D项目管理标准化及其策略研究J.技术经济，2007，(8).3RADA R,. CRAPARO J