2017年河北安全生产条例修正对照表

1、日生效1 1月3 3河北省安全生产条例安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。日1 1月3 3将于河北省安全生产条例省十二届人大五次会议通过的树立安全第条例坚持以防范遏制重特大生产安全事故为重点，生效。综合治理的理念，强化生产经营单位安全生产主体责一、预防为主、任，以严密的责任体系和完善的系统治理提升安全生产总体水平。强化和落实生产经营单位主体责任条例强化和落实生产经营单位是全面落实安全生产的责任主体，规定生产经营单位对本单位安全生产负全面生产经营单位主体责任。生产经营明确主要负责人是第一责任人及其分管负责人职责。责任，生产经营活动单位应当建立全员安全生产责任制度和监督考核机制

2、。本单位安全生产规章制行业标准的强制性规定，必须遵守国家标准、建立完善风险因素辨识管控和事故隐患排查治理度和安全操作规程。重大事故隐患及其治理情况要按重大安全风险及其管控情况、制度，针对不同类别从业人员加强安全生产教育培训，规定报告有关部门。进行有针对性的教育培训。开展安全生产标准化建设是落实生产经营单位主体责任的重要抓手，是防范事故发生的重要手段。条例明确规定，生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境的标准化，加强标准化基础工作。条例还完善了政府组织、强化了安全标准的企业实施的安全生产标准化机制建设，部门推动、切实提高安全生产水平和事故防范能力。严格

3、安全准入制度，拘束力，从业人员在生产中须按章操作条例要求从业人员遵守为进一步规范从业人员的安全生产行为，并规定了从业人服从管理， 本单位的安全生产规章制度和操作规程，配合事故调查发生事故紧急撤离时服从统一指挥、员接受教育培训、等义务。也是推动安全保障从业人员的安全生产权益是立法的重要目的，拒绝违章指条例规范了从业人员享有知情权、生产工作的必要途径。挥和强令冒险作业、配备劳动防护用品、提出建议和意见、享有工伤保险等方面的安全生产权利。构建五级安全生产责任体系必须完善安全生产责任体为切实增强安全防范监管和治理能力，系和监督管理体制。条例规定，构建覆盖省、市、县、乡、村五级安全生产责任体系，实行安全

4、生产网格化管理。建立执法监督机制，明规定各级人民政府应当建立健全安全生产领导责确人大的监督职责。任制、安全生产巡查、生产安全事故责任追究和警示约谈等制度。规强化定县级以上地方政府应当制定安全生产监管监察能力建设规划，保障基层监督检查和改善调查取证等执法装备，安全生产执法保障，应急救援车辆满足工作需要。为推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律认证等专门安应当鼓励社会组织机构提供评估、 和社会监督的机制，全生产服务。条例明确，健全安全生产社会化服务体系，培育多元化支持发展安全生产专业建立政府购买安全生产服务制度，服务主体，明确生产经营单发挥协会组织和中介服务机构的作用。化行业组织，

5、保证安全生产的责任仍由本管理服务的，位委托提供安全生产技术、单位负责。严格责任追究制度条例建立了失信惩戒为将安全生产各项制度要求贯彻落实到位，机制，完善安全生产不良记录黑名单”制度条例规定，县级以上人民政府应当对生产经营单位安全生产诚信实行分级管理。对违法行应当降低其诚信等级或者列为情节严重的生产经营单位及其负责人，对列入失信名单的单位和个人从事生产经入失信名单并向社会公告，营等活动依法予以限制或者禁止O对条例强化了法律责任追究，提高了安全生产违法成本，同时，发生重特大生产安全事故的生产经营单位主要负责人实施职业禁入。河北省安全生产条例修正前后对照表。附：河北省安全生产条例修正前后对照表版）2

6、017修正后（版）2005修正前（红字部分为修改或补充的内容）总则第一章则总第一章为加强安全生产第一条加强安全生产了为第一条,防止和减少生产安全事故工作防止和减少生产安全事监督管理，保除人民群众生命和财产安全，保除人民群众生命和财产安，故发展，根社会持续健康促进经济维护社会稳定，促进经济发展，全，据中华人民共和国安全生产法根据中华人民共和国安全生产等有关法律、行政法规的规定，法（以下简称安全生产法）结合本省实际，制定本条例。等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。在本省行政区域内第二条从内域区政行省本在条二第以下（从事生产经营活动的单位（以下简称事生产经营活动的单位统生产经营单位

7、）的安全生产，适用和重点行业）称生产经营单位,适用及其监督管理的安全生产本条例。本条例。行政法规对消防安有关法律、有关法律、行政法规对消防铁路交通安全、道路交通安全、全、安全、道路交通安全、铁路交通民用航空安全另有水上交通安全、安全、水上交通安全、民用航空规定的，适用其规定。以及核与辐射安全、特种设安全安全另有规定的，适用其规定O备工作应当安全生产第三条安全生产管理坚第三条坚持以人为本，坚持安全发展，持安全第一、预防为主的方针。综合治理安全第一、预防为主、安全生产管理建立政府统一领导、部门依法监管、生产经营单坚持分级负责、属地管的方针；理，遵循管行业、管业务、管生位全面负责、群众参与监督、全社

8、产经营必须管安全和谁主管谁负会广泛支持的工作格局。责的原则；建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。县级以上人民政府条四第各级人民政府应第四条国民区地本应当将安全生产纳入支当加强对安全生产工作的领导，制定实施戈山规经济和社会发展督促各有关部门依法履行安全持、安全生产规划O安全生产规划应生产监督管理职责。当与城乡规划相衔接O各级人民政府应当重视安全县级以上人民政府应当将安支生产基础设施建设资金的投入，持生产经营单位安全生产技术改全生产监督管理经费列入同级财政预算，确保安全生产监督管理对国家安排的安全生产专项资造，工作的正常开展；健全安全投入金，应当加强监督管理，保证专

9、款安全生产基础设保障制度，加大专用，并安排配套资金予以保障。施建设资金的投入；对国家安排各级人民政府应当加强对职监督管严格的安全生产专项资金业病防治和使用有毒物品作业场理，保证专款专用。所职业卫生安全及相关劳动保护工作的领导，支持、督促各有关部门落实职业卫生监督制度。生产经营单位是安条五第县级以上人民政府第五条全生产的责任主体，对本单位安应当将安全生产纳入当地的国民全生产工作全面负责。生产经营经济和社会发展计划，并及时协单位应当保障安全生产投入，改解决安全生产监督管理中存在调、善安全生产条件，推进安全生产的重大问题。标准化建设，加强风险因素辨识管控和隐患排查，强化安全生产基础建设，落实安全生产

10、措施，提高安全生产水平，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人；承担的负责人工作分管安全生产其安全生产综合管理领导责任；内的范围他负责人对其分管工作领导责任。直接安全生产承担各级人民政府应当条六第县级以上人民政第六条明加强对安全生产工作的领导，鼓府及其有关部门应当采取措施，支持、督促各有关确责任范围，支持有关单位和个人进行安全励、部门依法履行安全生产监督管理生产的科学技术研究及先进技术职责。引导生产经营单位建的推广应用，各级人民政府应当成立安全提高安立职业安全健康管理体系，生产委员会，负责统筹协调本行全生产水平。政区域内安全生产重大事项。县级以上人民政府安全生产委员会

11、办公室设在本级人民政府安全生产监督管理部门，承担安全生产委员会日常工作。县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督监督检查、巡管理，指导协调、查考核本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。负有安全生产监督管理职责依照有关法律、法规的的部门，制定相关行业规范和地方规定，在各自的职责范围内对标准，并有关的安全生产工作实施监督管理。其他行业领域主管部门应当履行安全生产管理职责，将安全生产纳入行业领域管理内容，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。工会依法对安全生条七第县级以上人民政第七条产工作进行监督o府安全生产监督管理部门依法对工会依法组生

12、产经营单位的本行政区域内的安全生产工作实织职工参加本单位安全生产工作施综合监督管理，指导、协调和监监督各的民主管理和民主监督，督政府有关部门履行安全生产监项安全生产制度的落实，督促改依法对生产经营单督和管理职责，善安全生产条件，参与安全生产位的安全生产工作实施监督检查。维护职工检查、事故调查处理，县级以上人民政府有关部门生产经营单位制定的合法权益。 依照 安全生产法和其他有关法或者修改有关安全生产的规章制律、法规的规定，在各自的职责范度，应当听取工会意见O围内对有关的安全生产工作实施监督管理。级人民政府及其各条八第工会依法组织职第八条持安全生扶有关部门应当鼓励和工参加本单位安全生产工作的民促进

13、安，创新产科学技术研究与维护职工在安主管理和民主监督，全生产信息化建设与应用，加强全生产方面的合法权益。专业技术和技能人才的培养与引进，加快成果转化，支持先进适用安全技术、装备、工艺的推广应用，提高安全生产科学技术保障能力和水平。第九条新闻、出版、广第九条各级人民政府及其新闻、出版、广播、有关部门和电影和电视等单位对安全生产播、互联网等单位应当电影、电视、工作负有宣传教育的义务和进行开展安全生产公益宣传教育，推舆论监督的权利。进安全文化建设，加强舆论监督，提高全社会的安全意识。县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢、报告重大事故隐患、举援险救研究报生产安

14、全非法违法行为、安全生产理论和创新科学技术应安等方面作出突出贡献以及在用的单位和全生产考核中成绩优秀个人，给予表彰奖励。生产经营单位安全生产第二章各级人民政府应当第十条规定建立健全安全生产领导责任制和生产经营单位应当条十第生产安全事故责任追究制等制度。具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。生产经营单位应当严格遵守前款规定的各项标准以及本单位安全生产规章制度和安全操作规程，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和强令职工冒险作业。生产经营单位应条十一第生产经营单位第十一条当建立健全全员安全生产责任制（法人单位为法定代的主要负责

15、人度，明确各岗位的责任人员、责是本单位安全生产第一责任表人）任范围、考核要求等内容。完善对本单位的安全生产工作负全人，监督考核机制，强化部门安全生分管安全生产的负责人是面责任；产职责，形成包括主要负责人、对安全生产安全生产直接责任人,其他负责人、中层部门及其负责其他负责人工作负直接领导责任；人、班组和班组长、具体岗位及在其分管工作中涉及安全生产内其从业人员以及各类专项工作负容的，承担相应的领导责任。责部门及其从业人员的安全生产责任体系。生产经营单位的条十二第县级以上人民第十二条主要负责人对本单位安全生产工政府及其有关部门应当对在改善作负有下列职责：安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、

16、报告重大事故健全本单位安全生建立、）一（;产责任制举报生产事故及其他安全生隐患、）二（产违法行为等方面做出突出贡献安全生本单位组织制定;产规章制度和操作规程的单位和个人，给予表彰、奖励。保证本单位安全生产投）三（奖励的具体办法由省人民政表彰、;人的有效实施府制定。督促、）四（检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事;故隐患组织制定并实施本单位）五（;的生产安全事故应急救援预案如实报告生产安全及时、）六（事故；组织制定并实施本单位）七（安全生产教育和培训计划。生产经营单位的条十三第生产经营单位的安全生第二章主要负责人除履行法律、行政法产保障规规定的安全生产职责外，应当生产经营单位应第十三条落

17、实下列安全生产事项：当具备下列安全生产基本条件：定期主持召开安全生产）一（有健全的安全生产规章（一）制度和操作规程；例会，听取工作汇报，协调解决）二（重大问题，形成会议纪要；（二）生产经营场所和设施、每季度至少组织一次安全生产全设备符合安全生产的要求；保证安全生产所必须的（三）面检查，研究分析安全生产存在的问题；资金投入；每年至少组织并参与一）三（设置安全生产管理机构（四）次生产安全事故应急救援演练；或者配备安全生产管理人员；发生生产安全事故时迅） 四 （分管负责主要负责人、（五）速组织抢救，做好善后处理工作，人和安全生产管理人员经安全生配合调查处理；产培训、考核合格；从业人员经安全生产教（六

18、）每年向职工大会或者职）五（工代表大会报告安全生产工作和特种作业人员经专育和培训合格，个人履行安全生产管理职责的情并取得特种作门的安全作业培训，况。业操作资格证书；单位生产经营单位下属部门、提供符合国家标准或者（七）的主要负责人应当履行落实前款行业标准的劳动防护用品；规定的有关职责和事项。法规和国家标准法律、（八）或者行业标准规定的其他安全生产条件。生产经营单位的决第十四条生产经营单位第十四条主要负责人或者个人的决策机构、策机构、主要负责人或者个人经保证安全生产条应当营的投资人经营的投资人必须保证安全生产件所必需的资金投入，并对由于并对由于条件所必需的资金投入，安全生产所必需的资金投入不足安全

19、生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任o安全生产导致的后果承担责任。资金投入应当专项用于下列事安全生产资金投入应当专项项：用于下列安全生产事项：安全技术措施工程建设）一（一）安全技术措施工程建设；的更器具以及安全设备、设施、检验检测和校新、改造、维护、（二）安全设备、设施的验；更新、改造和维护；培教育、安全生产宣传、）二（三）安全生产宣传、教育和培训； 以及技术研究、 成果推广和应训用；（四）劳动防护用品配备；安全生产风险因素辨识）三（五）其他保障安全生产管控和事故隐患排查治理； 的事项更换劳动防护用品配备、）四（和安全生产津贴、奖金发放；重大危险源监测监控；）五（事故安全生产应急管理、）

20、六（救援演练以及救援队伍建设；）七（评估和标安全生产评价、准化建设；其他保障安全生产的事）八（项。建筑施工、金属冶炼、矿山、道路运输、机械制造单位和危险物品生产、储存等单位应当根据国家或者本省确定的标准自行提取和使用安全生产费用，专户储存，专项用于安全生产。安全生产费用在成本中据实列支。县级以上人民政府财政部门会同安全生产监督管理部门对生产经营单位安全生产费用提取管理使用制度执行情况进行监督。生产经营单位应条十五第民用危险化学品、第十五条当开展安全生产标准化建设，实矿爆破器材生产单位和建筑施工、现安全管理、操作行为、设备设安全生山单位在生产前应当依照产许可证条例，向有关部门申请施、作业环境的标

21、准化，提高安全生产水平和事故防范能力，并领取安全生产许可证。落实下列要求：未取得安全生产许可证或者明制定标准化建设规划，）一（其他安全生产行政许可的生产经确标准化建设管理部门， 将标准不得从事该项生产经营活营单位，动。化工作情况列入考核内容；组织创建标准化完成后）二（应当安排不少于六个月的试运行；每年向职工大会或者职）三（工代表大会报告标准化建设及其运行情况；将标准化建设内容纳入）四（班组、车间、厂级定期教育培训内容；建立标准化运行质量与）五（效果年度自评估制度，并将评估结果经内部公示后通报相应评审组织单位。微小企业的操作岗位和安全生产事故隐患排查治理方面的安全生产标准化内容，由省人民政府制定

22、。条十六第在高危行业推第十六条生产经营单位应当制定和实施下列安全生产规章制安全费用由行提取安全费用制度。度：生产单位根据国家或者本省确定安全生产责任制及其监）一（的标准自行提取，专户储存，专项督考核机制，安全生产标准化、具体办法由省人民用于安全生产。政府制定。管理台账、档案制度以及会议机制；风险因素安全生产检查、）二（辨识管控、隐患排查治理和重大危险源管理制度；安全生产资金投入保障）三（制度；设备、设施检查维修制）四（度；安全生产教育培训考核）五（管理制度；危害因素具有较大危险、）六（的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度；职业健康保障制度和劳）七（动防护用品配备、使用管理

23、制度;八（生产安全事故应急救援）预案、重大危险源应急预案制定、修订与演练制度、事故报告以及调查处理制度；建设项目安全管理和外）九（来进场施工队伍管理制度；管理安全生产规章制度、）十（机制执行效果评估以及修订制度；其他有关安全生产制）十一（度。生产经营单位应条十七第生产经营单位的第十七条当加强班组建设， 强化以岗位为主要负责人对本单位安全生产工:核心的安全生产管理作负有下列职责：建立班组和岗位人员交）一（一）建立、健全并督促接班安全交底、班前会提示讲解、落实安全生产责任制；班后会评点分析等安全管理制（二）组织制定并督促落度；实安全生产规章制度和操作规程；设立班组不脱产安全员，）二（三）保证安全生

24、产投入并明确其职责；的有效实施；支持班组安全文化建设；）三（四）督促、检查安全生班当次生产活动结束后，）四（及时消除生产安全事故隐产工作，组各岗位人员应当对负责的设患；备、作业场地、安全防护设施、（五）组织制定并实施生物品存放等进行安全检查O产安全事故应急救援预案；在矿山、金属冶炼、建筑施（六）及时、如实报告生产安全事故。工单位，危险物品生产、经营、储存、运输、装卸单位等高危行业以及其他行业的危险岗位，建立并实施班组内部安全互联互保、班组岗位描述、岗位风险辨识、管理人员对班组风险审核、岗位操作前手指口述、作业现场操作前风险确认等制度。生产经营单位的条十八第生产经营单位第十八条从业人员应当在每次

25、上岗前进行应当对重大危险源采取下列监控岗位安全检查，确认安全后方可措施：进行操作。岗位安全检查包括下（一）登记建档；列事项：设备进行定期对设施、（二）安全防护装置设备设施、）一（检验、检测；制订重大危险源应急预（三）的状态；规章制度岗位安全措施、）二（案，每年至少组织一次演练；的落实情况；（四）定期进行安全评估。作业场地以及物品堆放）三（符合安全规范；四（个体防护用品、用具齐）全、完好，并正确佩戴和使用；熟设施，正确使用设备、）五（练掌握操作要领、操作规程。条十九第从业人员煤矿、第十九条生产经营单位应当建立风险因素辨识管控和事故隐建筑施在三十人以上的非煤矿山、患排查治理制度，针对高危工艺、工单

26、位及危险物品的生产、经营、设备、物品、场所和岗位实施分以及从业人员在三百人储存单位，级管控，制定落实安全操作规程，必须设以上的其他生产经营单位，分别建立台账， 如实记录辨识的置专门从事安全生产管理的机构，风险因素、排查出的问题、事故配备安全生产管理人员。其中，煤隐患和整改信息， 并及时以适当矿的安全生产管理机构的专职安的方式向从业人员公示或者通其全生产管理人员不得少于五人；他生产经营单位的安全生产管理报。机构的专职安全生产管理人员不得少于三人。从业人员不足三十人的非煤建筑施工单位和危险物品的矿山、生产、经营、储存单位，应当配备两名以上的专职安全生产管理人员。从业人员在三百人以下的其应当配备专职

27、或他生产经营单位，或者者兼职的安全生产管理人员，委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。第二十条生产经营单位应当条二十第生产经营单位对发现的风险因素和事故隐患及分管负责人和安全的主要负责人、时管控、整改。隐患整改应当制生产管理人员应当按照有关法律定方案，落实责任、措施、资金、法规的规定接受有关安全生产知时限和预案；对因限于物质、技具备与本单位所识的教育和培训，术等条件不能及时整改的事故隐从事的生产经营活动相适应的安患，应当采取必要的安全防范措全生产知识和管理能力。施。生产经营单位对重大隐患治理情况应当向负有安全生产监督管理职责的部门和职工代表大会报告。微小企业应当

28、每日进行岗位检查和安全排查，查找作业岗位的危险因素，及时消除发现的问题和事故隐患；不能消除的，应当立即停止生产经营活动。条二H一第建筑施矿山、第二H一条金属冶矿山、和道路运输单位建筑施工、炼、工单位和危险物品生产、经营、储危险物品的生产、经营、储存单存单位的主要负责人和安全生产位，应当按照国家法律法规规定，必须由有关主管部门对管理人员，设置安全生产管理机构，配备专其安全生产知识和管理能力考核职安全生产管理人员。 合格后方可任职。 考核不得收费。前款规定以外的其他生产经营单位的安全生产管理机构、安全生产管理人员设置、配备标准，由省人民政府制定。生产经营单位第二十二条生产经营单第二十二条不得因安全

29、生产管理人员依法履位应当加强对从业人员的安全生行职责而降低其工资、福利等待对新进从业人员和产教育和培训。遇或者解除与其订立的劳动合采用新工艺、新技术、新材料或者同O专职安全生产管理人员的待进行使用新设备新上岗从业人员，厂、车间、岗位三级安全生产教育遇不得低于同级同职其他岗位管理人员，并享受国家和本省规定对在岗的从业人员应当进和培训，的有关待遇。非经行安全生产再教育和再培训。生产经营单位可以对在安全安全生产教育培训合格的从业人生产工作中做出突出贡献的单位员，不得上岗作业。和个人给予奖励。安全生产的教育和培训应当记记入从业人员安全生产记录卡，录卡应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。

30、生产经营单位的第二十三条生产经营单位第二十三条主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理人员及主要负责人、应当接受有关安全生产的教育和其从业人员的安全生产的教育和培训，具备相应的安全生产知识培训主要包括下列内容：和管理能力。（一）安全生产法律、法、建筑施工、金属冶炼矿山、规和规章；和危险物品的生产、经道路运输（二）本单位安全生产规单位， 其主要负装卸营、 储存、 章制度和操作规程；自任责人和安全生产管理人员，（三）岗位安全操作技能；应当由主管职之日起六个月内，（四）安全设备、设施、负有安全生产监督管理职责的的工具、劳动防护用品的使用、维护对其安全生产知识和管理能部门和保管知识；力考核合格。考核不

31、得收费。（五）作业场所和工作岗防范措施及事位存在的危险因素、故应急措施；生产安全事故的防范和（六）应急措施、自救互救知识；（七）生产安全事故案例；其他需要掌握的安全生（八）产知识。生产经营单位条二十四第生产经营单第二十四条安全生产教育培训应当遵守下列位的特种作业人员必须按照国家规定：有关规定进行专门的安全作业培特种作业人员按照安排）一（训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。相国家有关规定进行培训，取得上岗；应资格，并持证进实习人员对新进人员、）二（三级教育培训；班组行厂、车间、对采用新工艺、新技术、）三（新材料或者使用新设备的人员进教育培训；专门行对调岗或离岗六个月以）四（上人员进行车间、班组两级教育培训，对临时转岗、换岗人员进行新岗位教育培训；协同外来施工单位对外）五（来施工人员进行专门教育培训；与劳务派遣单位分别对）六（劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和技能教育培训；每年至少进行一次全员）七（教育培训。生产经营单位应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案， 如实记录教育培训时间、 内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。安全生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业。生产经营单位条二