构筑五道防线确保生产安全

1、构 筑 五 道 防 线 确 保 生 产 安 全安全生产法的颁布，为我们提升企业的安全管理水平，使之从传 统的管理模式向科学化、规范化转变，提供了契机和依据。我们从 全员、全方位、全过程开展安全生产管理工作思路出发，从认真落 实各级安全生产责任制入手，着力于把安全工作从事后查处向事前 预防转变，努力构筑安全生产五道防线，实现了把安全工作的重心 转移到“预防为主”上来的目的。一、加强宣传教育，构筑安全生产的思想防线。社会生活和生产劳动过程中，安全无时不在，无处不有，而在日常 生活工作中，安全问题又常常被忽略，被遗忘，往往是发生事故或 伤亡时，人们才恍然大悟，才认识到“安全第一、预防为主”多么 重要

2、。从宣传教育入手，构筑思想防线就是为了解决把安全工作挂 在嘴上、写在纸上、贴在墙上而忘在脑后的情况，做到使干部职工 思想上警钟长鸣。坚持宣传教育的根本宗旨 以人为本。“以人为本”是安全工作“预防为主”的出发点和立足点，满足职工的“安全需求”，增强 职工在生产劳动过程中对危险、危害的预防治理能力，这是安全宣传的根本宗旨。我们依靠并培养安全管理干部不仅要做安全技术的 指导员、安全隐患的监察员、安全生产的服务员、更要做安全法规 的宣传员，把安全的法规法律、安全生产规范、常识等通过企业报 等各种媒体不断地进行广泛宣传，使之入耳入脑，从而提高职工遵 章守纪的意识和素质，努力营造关注生命，关爱生命的安全生

3、产舆 论氛围。坚持宣传教育的基本途径全员培训。长期以来，我们始终把培 训作为提高职工队伍素质的重要途径，以增强全员安全意识，规范 职工安全行为，提高操作技能，防止各类安全事故的发生。特别在 当前形势下，企业、职工的成分发生了非常大的变化，劳务工增多， 短期合同工进出频繁，各类人员的安全意识参差不齐，更有必要开 展多层次多形式的教育培训，狠抓劳务工和新进公司员工的入厂三 级安全培训教育；分期分批对车间的一线指挥员工段长、计调组长、 技术组长进行系统的安全培训；对特殊工种职工定时、定量下达培 训考核要求；公司还把全员安全教育列入职工政治轮训中，定期向 全厂职工灌输安全规范和技能。全年公司各类安全教

4、育培训人数达 9106 人（次），基本做到构筑思想防线不留漏洞。通过培训，使职 工增强了安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，“我会安 全” 坚持宣传教育的总结创新一一丰富形式。安全工作同其他工作一样, 必须在工作实践中不断总结创新，通过回顾反思，总结成功经验， 找出缺陷不足，研究整改措施。我们把这个过程看作安全宣传教育 的一部分，并着力丰富这个过程的形式。我们先后推广了空气预热 器公司每季度召开安全讲评会的做法；集箱车间起重吊运技术专题 研讨消除安全隐患的办法；包装车间钢丝绳穿法及上架的经验；先 后组织了现场安全工作交流会，对口检查、现场办公解决安全隐患 等活动，并利用这些形式和机会，通报

5、全厂安全情况，布置安全生 产工作，表扬好人好事好办法好举措，批评违章违纪，杜绝事故苗 子，从而增强了职工的安全意识，营造浓厚的防范氛围。二、优化作业现场，构筑安全生产的环境防线。作业环境是指劳动者从事生产劳动场所的安全卫生状况，生产工艺、 设备、材料、工位器具、操作空间、操作体位、操作程序、劳动组 织、气象条件等都会不同程度关系到安全系数。不良的作业环境， 可能引起操作者心情烦躁，易产生误操作等不安全行为，容易导致 事故的发生。例如，采光不良容易使操作者眼睛疲劳，视力下降， 产生误操作或发生意外伤亡事故。设备摆放不合理，操作者空间窄 小，万一工件或材料飞出时，容易造成人员伤害。作业场所的工位器

6、具，工件、材料摆放不当不仅防碍操作，而且引起设备损坏和工 伤事故等。由此可见，良好的作业现场，可以保证安全生产正常进 行。因此我们感到，一定要花大力气来优化作业现场，构筑安全生 产的环境防线，杜绝、预防来自于客观环境的隐患。主要从两方面 着手：1、倡导定置管理，理顺生产流程。我们要求各生产车间、管理处室 按统一规划放置原材料、半成品和产品；职工个人按要求摆放工位 器具；公司还从全局角度逐步理顺生产流程，划出绿色安全通道、 调整设备定位等。虽然企业为此付出了精力、财力、人力，但作业 现场环境得到了整治、文明生产、安全生产的习惯和理念在干部职 工中深深扎下了根。2、保证安全投入，落实安措项目。我们

7、感到，企业日趋繁重的生产 任务，不以人的意志为转移一定会不同程度地导致事故伤害，如果 不相应地加大安全投入，将造成一定后果。我公司在一手抓生产经 营的同时，一手抓安措项目，做到安措计划、项目、资金三落实。2002 年投资 386.16 万元，完成了九项安措项目，其中就集箱拍片室 的搬迁一项就花了三百多万元。集箱拍片室是 50 年代建造的半入地、 敞开式拍片室，位于集箱车间内部，因为射线是看不见，摸不到的， 周围职工谈射线色变，加上这个拍片室也不符合射线防护原则， 2002 年公司董事会讨论决定搬迁拍片室，在车间外重建，这样既改 善了作业环境，又保证了职工的身心健康，也缓解了集箱车间场地 问题。

8、三、完善生产设施，构筑安全生产的装备防线。企业安全技术装备老化落后、带病运转，安全性能下降，就会增加 事故灾害。因此构筑装备防线，完善生产设施也被列入“预防为主” 的重要举措。我们着重用三个强化来构筑装备防线，从而使企业未 发生因装备缺陷造成伤亡事故。一是强化监督管理。我公司历史上曾发生因设备“带病操作”，链 条脱落未及时停机修理，而发生压伤手指的事故。为吸取事故教训， 我们加强了对设备设施监督管理，数十年坚持按“安评”标准，每 季度对设备设施进行监督检查，对设备隐患抓住不放，限时修缮， 提高了设备的完好率。二是强化检测检查。从某种意义上讲，有什么样的设备设施，就有什么样的安全状况。在工作中必

9、须加强对设备设施的检测检查，坚持特种设备年检制度，认真做好设备设施保养、维修工作。我公司 每年对行车、二线车辆进行年检，保证安全运行。在日常工作，对 设备设施加强检查维修，做好“日保”、“月保”和二级维护保养 工作，严禁设备带病运行。如我们在检查中发现某车间行车轨道压 板螺丝松动、脱落，就及时组织维修，并且在设备员会议上进行通 报，要求各部门举一反三开展自查，保证设备设施完好，避免事故 发生。三是强化措施到位。完善生产设施，必须强化措施到位。企业的发 展离不开新技术设备的投入，在新设备投入前，要落实安全措施。 一对新设备选址定位、布局进行现场实地勘查，提出合理建议。二 在新设备验收时对安全附件

10、仔细检查，确保设备先天安全。三在新 设备投入使用前，制定好安全操作规程。四对操作人员要进行上岗 前安全培训。四、严格制止违章，构筑安全生产的作业防线。违章是事故的温床。这里有两个典型的例子： 1、某机械厂金工车间 一名钳工在操作立式钻床时，未停车并戴手套用右手却取工件，结 果被钻屑缠绕住小手指。 2、某厂一名装配工在操作风动砂轮机时， 因未戴防护眼镜，打磨管子时砂轮破裂，一块薄薄的砂轮片飞溅出 来，击中了他的左眼。两案例充分说明违章是事故的先兆，只要存 在违章，总会发生事故。我们清楚，只有控制人的不安全行为，构 筑安全生产的作业防线，才能提高职工遵章守纪的自觉性，从根本 上保证安全。我们的做法

11、是：1、开展案例教育，注重举一反三，以杜绝违章。我们坚持“大处着 眼小处着手”的思维方式，勇于抓住小违章典型案例，善于抓住小 事故案例，对当事人严肃批评教育，给当事人周围职工干部以教训 教育，并要求举一反三，亡羊补牢。从而深化了“三不伤害”的教 育，加固了作业防线。必要时离岗培训。2、加强现场巡检，及时制止违章，有效控制事故发生率。我们一直 认定安全工作的重点在现场，是控制人的不安全行为的前沿阵地。 试图通过两级安全巡查，及时制止“三违”现象。我厂空预公司还 建立违章、事故登记表制度，两地一发现违章就予以登记，从职工 开始抓“四不放过”，然后工段长、部门安全员、主管领导、部门 责任人逐一在登记

12、表上提出处理意见，对后果严重的，则在部门通 报。从一年的实施情况来看，违章现象明显减少，职工遵章守纪的 自觉性大大地提高了。又如：核化公司成立了以党、政、工、团共同组成的现场检查组， 主要抓现场违章作业。具体的作法是：第一次发现违章，部门以教 育为主。第二次发现违章，就按照规章制度进行处罚，决不心慈手 软，对情节严重的，则要求违章者书面检查，并贴在公布栏，以达 到教育其他职工的目的。通过查违章，强化了现场管理，有效地控 制了事故的发生。五、落实各级责任制，构筑安全生产的管理防线安全生产管理向安全管理过程过渡，是在市场经济条件下，企业发 展融入世界竞争的必然要求，也是创新和强化安全管理的主攻方向

13、 为使安全生产从被动管理向主动管理、经验管理向科学管理，从要 我管向我要管、从人治管理向法制管理转化，我们以三个“全面” 为抓手，来构筑管理防线。1. 全面推行目标管理。我们把建立健全安全生产管理网络，认真落 实各级责任制作为搞好安全生产的关键。使每个人都有安全指标， 每个人都有安全责任，每个人都做到明确职责。分清责任，落实措 施，分工负责，严格考核，奖惩兑现。公司每年年初由董事长将安 全生产目标逐一分解，并与部门第一责任人签订“安全生产目标管理责任书”，部门再与班组签订“安全生产责任书”，形成班组保部门，部门保安全的承包责任网络，并严格考核奖惩，完善了安全 生产管理机制，使全年安全生产管理工作落到实处。公司坚持每周 安全员例会布置工作、每月安委会讲评以及每月监察情况通报制度， 使每月在生产中发现和发生的问题都能得到及时分析，找准症结， 采取对策，提高了安全生产的超前控制能力。公司还建立、健全化 危品管理制度和重大危险源的应急处理预案，并不定期地组织应急 处理预案的演练。2. 全面推行安全承诺。我们把职工安全承诺以契约的形式融入实际 工作中，作为督促、管理、考核的一项有效措施。从 2000 年起，我 公司率先在七大车间推行安全承诺，把安全承诺印成小册子，在组 织职工学习后由本人签名进行安全承诺，并要求职工随身携带。由 于各级领导的重视和全体职工的