四川省地震灾区家电下乡惠农政策实行情况调查报告 10社工黄云鹏

1、论文大赛编号： 安徽师范大学本科生科研论文大赛报名表作品名称：四川省地震灾区家电下乡惠农政策实行情况 调查报告 第一作者： 黄云鹏 指导老师： 汤小宾 所在学院： 历史与社会学院 年级专业： 10级社会工作 手机号码：电子信箱： 513373843 作品分类：哲学社会科学类自然科学类 2012年3月制独 创 性 声 明本人声明所呈交的论文或调查报告是本人或在有关老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。论文作者签名：日期：参赛作者信息表作品名称四川省地震灾区家电下乡惠农政策实行情况调查报

2、告第一作者黄云鹏性别男出生年月1991.02.09指导教师汤小宾类别 个人作品 集体作品所在学院历史与社会学院年级专业10社会工作学号100302009手机号子信箱513373843作品字数7881合作者情况姓名性别学号所在单位（学院、年级、专业）何阁女100303011历史与社会学院10级公共事业管理专业作品分类 哲学社会科学类 自然科学类作品是否公开发表 未发表 已发表（报名材料中需附期刊，电子期刊附复印件） 暑 期 社 会 实 践 调 研 报 告 题 目: 四川省地震灾区“家电下乡”惠农政策 施行情况调研报告 团队名称: 赴四川省地震灾区“皖川共建，爱心永继”慈

3、善支 教、创建支教联盟及当地自然、人文环境调研团队 学 院: 历史与社会学院 年级专业: 10级社会工作 作者姓名: 黄云鹏 指导老师: 汤小宾 目录背景介绍6调研报告7（一）调研背景7（二）全国推广家电下乡政策的重大历史意义 8（三）研究设计9（四）调研组织10（五）数据整合10（六）数据分析16（七）结论分析 18 结束语 18背景介绍用心沟通你我，让行动铸就奉献！无惧前方荆棘满布，我们都会风雨兼程，一路向前。情系西部，川皖共建，我们的心和灾区人民紧紧的贴在一起！2008年5月12日14时28分，中国，四川汶川，爆发了8.0级大地震。原本繁华的街道、风景，瞬间化成一堆堆废墟。从那一刻起，四

4、川便成了全过乃至全世界关注的焦点。一方有难，八方支援，全国人民与灾区难民共患难，无数的救援物资向灾区派发，无数的爱心将灾区紧紧拥抱，让这个脆弱的地方感到无比的温暖。高校的大学生们也纷纷献出爱心，给予自己的一份小小的力量，汇成了一注大大的爱心长河。2011年6月，安徽师范大学校团委召开了大学生“三下乡”暑期社会实践动员大会，要求各学院积极组织动员学生参加暑期社会活动，紧跟团中央“永远跟党走，青春献祖国”的旗号，让广大学生亲身投入到暑期社会实践活动中，增长才干，奉献社会。国旅学院接到上级指示之后，在院内召开了大学生“三下乡”暑期社会实践动员大会，积极组建团队，鼓励学生积极参加。同学们踊跃报名，以饱

5、满的热情参加到暑期社会实践的团队当中。这不仅仅是一次能力的锻炼，更多的是一种对社会的回报，大学生们以自己的亲身实践，贡献自己的一份力量。今年，他们依然会坚持。得到上级通知之后，国旅学院团委和赴川团队负责人积极组建新一批的赴川团队。在6月底，这支全新的团队正式组建。这次的组队实现了跨学校、跨学院和跨年级的强大阵容。其中包括安徽师范大学国旅学院旅游管理专业、地理科学专业，文学院汉语言文学专业，历史与社会学院社会工作专业，物电学院物理信息技术应用专业，皖南医学院临床医学专业的各专业的同学。 根据当地居民现实的生活状况，做一份有助于改善当地民生的调研，并结合调研结果，和当地政府取得联系，希望政府作出更

6、有利于提高居民生活水平的政策。调研报告摘要：本次调研通过对四川省达州市大竹县金鸡乡下属三县的调查，以“家电下乡”政策在此实施的实际情况伟载入点，透视出当地居民的真实生活水平，并以此为依据，希望政府可以看到人民所需，更好的做好服务型政府，完成自己的使命。关键词：家电下乡 实施 生活水平（一）调研背景为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，

7、农民得实惠、企业得市场、政府得民心。在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。 根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院

8、决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息化部印发了关于全国推广家电下乡工作的通知。 从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。 家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质

9、量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。“家电下乡”政策是应对当前国际金融危机，运用财政政策过大国内需求，惠农强农，改善民生，带动农业生长，促进消费，提高农民生活水平的一项重要举措。该政策不仅扩大了企业的生产销售效率，同时也减轻了农民的生活负担。在“家电下乡”政策实施之后，广大农民朋友购买家电产品的数量明显增多，生活水平得到了很大的改善，进一步缩小了和城市的差距。但是，每

10、一项政策的在现实的实施过程中，都会有一些问题，这些问题的解决与否，直接关系到农民朋友的收益情况。我们就针对“家电下乡”政策的实际实行情况做了这次调研。我们开展调研的地方是四川省达州市大竹县金鸡乡下属的2个乡镇，这3个乡镇的规模很小，消费场所很少，并且物价很高。乡镇有着赶集的传统，我们就根据赶集的日子，进行了调研。（二）全国推广家电下乡政策的重大历史意义1.有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力

11、，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。 2.有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。 3.有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生

12、产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。 4.有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。 5.有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导

13、更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。（三）研究设计1.研究内容 本次调研主要是研究政府实施“家电下乡”政策实际的实施情况，将其放在解决民生的框架下研究，这样更优助于调研目的的达成，即帮助政府更好的做好民生工作，全面提高居民的生活水平。依据调研结果中居民对政策的满意程度可以看出当地政府是否真的做到了负责的为人民服务。2.研究方式与资料收集 本次调研以问卷调查、口头访问为主，以文献研究作为辅助。问卷调查中，我们共计发放了450份问卷，收回有效问卷共计420份，有效率为93.333

14、%，本次调研工具家电下乡政策实行实况问卷，该问卷共涉及题目23题，其中基本信息题6题，调研内容相关题目17题。3.研究方案和抽样方法 本次调研的研究对象是当代生活居民，调查对象是我们支教所在地四川省达州市大竹县金鸡乡的下属3县。我们在县城分街道进行调查，每条街道按一定的比例，选取一定数量的店面和居民住家进行调查抽样方法采取随即抽样的方式进行抽取。4.资料分析方法运用spss17.0 FOR WINDOWS统计软件对420份有效问卷的数据进行录入、筛选、改错，检验和统计分析。（四）调研组织本次调查依托安徽师范大学国旅学院赴川支教调研团队，以团队中得6名队友为主要调查员进行调查，每2人一组，奔赴一

15、个县城进行调研。回来各自对问卷进行统计筛选出有效问卷。在回校之后，运用spss软件对问卷进行统计分析。1.团队名称：安徽师范大学国旅学院赴川团队2.调研时间：2011年7月22日3.调研地点：四川省达州市大竹县金鸡乡4.指导老师：张鑫5.团队队长：李明6.团队队员：李明 黄云鹏 姜伟 钮方刚 赵剑鑫 张帅 汪蕾 计小探 程敏 秦雪梅 7.调研方式:发放问卷、实地考察8.调查方法：文献法、访谈法、调查问卷法（五）数据整合1.您的性别?2.您的家庭成员有多少?3.您对家电下乡的认识程度？4.您是从什么渠道了解家电下乡政策的？5.您认为政府对家电下乡的宣传是否到位？6.您的家庭月收入大概是多少？7.

16、您家附近的家电下乡销售网点数量？8.彩电-2000元、冰箱-2500元、手机-1000元、洗衣机-2000元（最高限价）这样的售价您能接受吗？9.您熟悉家电下乡补贴手续吗？10.你会去买家电下乡的产品吗（说明：若不买，则做第11题；若买，则做第12题）11.请问您为什么不愿意购买下乡的电器的原因？（多选）12.您购买家电下乡产品的主要原因有（多选）13.如果您去购买家电，交通是否方便？14.您认为下列哪些家电是农村急需的?（多选）15.您觉得家电下乡产生哪些影响?16.您认为购买下乡家电会对您的生活水平有什么样的影响？17.你认为政府对下乡电器有13%的补贴是否满意？18.目前的家电下乡政策有

17、哪些问题需要改进？（多选）19.下一阶段您希望政府要做哪些工作？（多选）（六）数据分析这次共计发放的450份问卷，事迹收回420份有效问卷，有效率比较高，原因是我们在调查的时候注重向北调查者自己耐心的讲解每一个题目，让被调查者有了一个很好的了解，所以收回的有效问卷率比较高。使用spss软件对420份有效问卷进行仔细认真的统计分析之后，我们得出了每一道题目的基本情况。1.被调查者的基本情况在420份有效问卷中，男性居多，占到了234份，比例为55.71，女性为186份，比例为44.29；说明男性比例在现实生活中还是要比女性多，可以折射出中国男女比例失调的一点现状；我们进行调研对象的年龄基本都市在

18、2545岁之间，因为这个年龄段的人与家电下乡政策的关系比较紧密；家庭成员数中，选择46人的比较多，占到了321份，比例为76.4%，选择13人的为45份，比例为10.7%，选择7及7以上的为44份，占12.9%；这说明在当地的居民，家中普遍有3世同堂，并且孩子大多有2个；在填写家庭收入情况的时候，被调查者都比较愁眉，因为收入都是比较低得，我们从结果中就可以看出。选择个人月收入在800元以下的占到了34%，8001500的占41%,15002200的占19%,在2200元以上的只占6%；年收入中，家庭年收入在10000元以下的占12%，1000015000元的占21%，1500020000的占4

19、5%，20000元以上的占22%。从这个结果我们可以看出，当地居民的收入总体来说还是很低得，贫困户还是比较多，有得甚至月收入只有300元，差距也是很大的；这是政府的当务之急，解决居民基本生活问题，保障基本生活条件；2.关于家电下乡政策方面的调查信息被调查者中，有29%的的人对家电下乡政策不了解，31%的人对该政策听说过，但不太了解，29%的人了解，只有11%的人很了解；在了解该政策的人当中，大部分是通过报纸和宣传表单了解到的，两者在一起占到了62%，通过电视、广播了解的只占到了11%，听别人说得占到了18%，其他途径的占到了9%，这说明当地政府或相关部门对家电下乡政策的实施并没有做好太好的宣传

20、，应该加强在电视和广播上得宣传，让老百姓能够很早的指导政府的利民政策，并从中获得相关的利益；当地“家电下乡”的销售网点数量也不是很多，选择少和较少的占到了73%选择多和较多的只占到了27%；在我们实际的调查中，有很多的电器销售网点都没有家电下乡的产品，这是值得政府关注的一点，应该积极加大销售网点数量，这样才能使政府的惠农政策得到最大程度的提高；在我们列出的一些家电的价格上，大多数的居民还是会觉得价格比较合理，占到了73%，但是还有27%的人认为价格还是比较高的，同时也建议提供多种价格段的产品，这样有助于购买者根据自己的实际情况选择适合自己的产品；调查中，86%的的人会选择购买家电下乡的产品，这

21、说明，大多数居民还是知道这是一项政府的惠农政策，在调查中，我们也积极的向他们宣传这是一项利民这个政策，并且得到了他们的信任；在选择会购买家电下乡产品的人当中，大多数是因为有13%的补贴，而没有选择购买的大多是因为价格高和选择少；我们从这样的结果可以看出，政府为农民作出的实惠，农民朋友会看到，但于此同时，价格高可选择少也是阻碍购买的一大因素，家电厂家和政府可以根据此作出一定的调整，让更多的居民可以得到实惠，并且是真正的实惠；交通对于购买电器来说并不是问题，因为在调查中我们发现，只要是购买，店家都会送货上门安装，这一点是值得肯定的，这样可以给购买者减少一些负担；当问到哪些产品是他们急需的时候，我们

22、听到各种不同的答案，但是其中，空调和电热水器占到了72%，电脑和微波炉占到了11%，其他的占到了17%；在调查中，我们发现，价格高和维修费用比较高时最大的问题，广大居民也希望这些可以得到一定的改进；调查中，78%的人对13%的补贴是很满意的，18%的人认为一般，只有4%的人认为比较少，所以我们可以肯定政府给出的13%的补贴可以得到广大人民的支持；很多的人都比较了解售后维修制度，但是他们却很少了解售后的联系方式，大多是选择直接带着购买的电器去找店家，所以，广大店家朋友在销售电器的时候可以将自己的联系方式留给购买者，这样可以便于购买者在日后进行维修；我们知道。购买家电下乡产品在售后是要收取费用的，

23、当问到是否要收取费用的时候，83%的人应该收取，只有17的人认为不应当收取；认同收取的人种，大部分建议可以降低一些维修费用，或者是同样的到一些维修补助；在谈到家电下乡政策所产生的影响的时候，大多数人选择了可以提高自己的生活质量，同时也会促进消费；居民希望政府所改进的地方是扩大产品种类，加大市场监管，使价格更加合理；3.居民的看法和建议很多居民对13%的补贴很满意，但是很多的人在建议一栏中写到：补贴我们比较满意，只是补贴实际上没有那么多,我们可看出，在补贴这一环节中，并没有做到完全的透明化，这是需要改进的地方。（七）结论分析1.较多数的农民对“家电下乡”政策并不是很了解，有些甚至没有听说过这项政

24、策。这说明当地政府对这项惠民政策的宣传还不到位。好的政策，就应该让更多的人知道，并且从中真正的受益。同时，政府宣传的途径也是比较单一的，可以从多个途径来宣传，这样，农民朋友可以从各种渠道来了解政策，有助于农民朋友更好的参与到这项惠农政策中来。2.当地农民的生活水平并不是很高，从他们的家庭月收入就可以看出。有的一个人月收入才600左右。所以政府在作出给想利民惠农政策的同时，切实提高农民生活水平才是最重要的。3.“家电下乡”销售网点在乡镇上夜不是很多，有的一个镇上只有2、3家。这对于农民朋友来说不是很好，因为他们缺少比较的空间。所以，应该增加家电下乡销售网点的数量，这样，更有助于政策的实施。4.在调