如何推进安全质量管理再上新台阶

1、强基础 重排查推进安全质量治理再上新台阶集团公司领导在二季度施工生产和安全质量视频会议上的讲话2011年7月11日同志们 ：今天的视频会议，重点是总结二季度安全质量治理活动及检查等有关情况，布置三季度安全质量相关工作。刚才，安质部传达了国家安监总局【2011】91号文件，对当前存在的隐瞒、 谎报事故行为的查处方法的出台背景、 具体1 / 163 / 16内容和对策做了介绍，下面我讲三个方面的内容：一、二季度全局安全质量工作情况和形势的简要分析集团公司二季度的安全质量工作重点围绕集团公司“工程质量年”活 动保证生产经营工作顺利开展为中心； 以贯彻落实铁道部 “三整治一提高” 和股份公司隧道施工质

2、量安全专题会议精神为载体；以风险预警提示和方 案评审为手段对可能突发的灾难预防进行了有效操纵。通过相继组织多期 安全质量培训、举办工程质量治理法律法规及相关知识网络竞赛和“生命 可贵、安质如天”演讲竞赛以及安全月活动等群众性安全质量文化建设活 动，极力营造了浓厚的全员安全质量文化氛围，进一步强化了职员的安全 质量意识；深入开展在建隧道及地下工程安全检查活动，及时查找、整治 了现场隐患。各级各单位都能够按照集团公司的统一部署，开展了安全质 量策划、演讲与竞赛、检查活动，及时发觉整改了存在的问题和隐患，从 而使得全集团公司所有项目在二季度经受住了暴雨、持续降雨突击与连续 高温的严峻考验。沪杭、兰新

3、、长昆、中南通道、大西、兰渝、渝利、厦 深等重点在建项目安全平稳推进，武咸城际跨武广客专转体特大桥等关键 工程顺利平安收兵，全局的安全质量总体形势处于平稳可控的局势。新上 场的吉图珲铁路项目快速上场、迅速建家，在专门短时刻内安全打开了施 工局面，为集团公司今年新上场的大型铁路项目施工生产开了一个好头。 同时，部分单位组织了自己的工程质量现场会，促进了企业施工安全质量 与技术治理水平的提升。二公司、五公司、电务公司分不组织机关部门负责人及各项目总工、工程部长、安质部长、测量主任和试验室主任在自己 有亮点的项目部召开了技术、安全、质量治理现场观摩会。更值得赞扬的 是有几个项目部的4 / 16代表工

4、地配合业主在管段工点召开了质量或标准化建设 现场观摩会：合福铁路安徽段金锅岭隧道出口承办了业主召开的隧道和防 排水现场观摩会，山西中南通道吕梁山隧道进口承办了业主召开的隧道标 准化建设观摩会，杭长铁路麻山隧道出口承办了业主组织的隧道施工标准 化治理现场观摩会，渝利铁路项目承担了业主召开的无砟轨道、级配碎石 现场观摩会。这些会议的承办不仅提高了企业的信誉，更加强化了职工的 安全质量意识， 鼓舞了职员士气， 为下一步提升项目质量治理的水平打下 了坚实的基础。然而，在进展中还具有一定的不平衡性， 在总体形势趋于稳定好转的大局中还有不和谐、不稳定的因素，个不单位和项目的问题还专门突出，值得引起我们各级

5、高度警觉。这确实是我要讲的第二部分内容： 通报集团公司对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查及二季度“质量年”系列活动开展情况。1、对在建隧道和地下工程及高桥安全质量检查情况 依照股份公司的统一布置，集团公司于4月28日至5月10日开展 了在建隧道和地下工程及高桥安全生产和工程质量检查活动，集团公司和 工程公司联合组成的6个检查组，对集团公司在建的合福闽赣段、合福安徽段、合肥地铁、中南通道、杭长铁路、长昆铁路、杭州地铁、成渝客专、 重庆轻轨、昆明枢纽、昆明地铁和大丽高速公路等12个安全风险高、质量 操纵难的敏感性项目进行了检查。 本次检查的差不多特点一是 “上下结合、 单位交叉”组建检查组、二

6、是以专业人员为主进行专业检查、三是以职业 健康安全治理体系的外部审核模式进行检查。检查的要紧内容是安全质量 治理体系的建立与运行情况、各项规定的落实状况、类似事故教训的同意 情况以及队伍治理与临时设施等。检查组对比事先制定的详细检查内容记 录表对隧道与地铁工程的洞口施工、 基坑支护、超前地质预报、 洞身开挖、 监控量测、防水工程、仰拱与填充、二次衬砌、火工品治理；在建高桥的 桩基础、承台、墩（台）身、现浇（预制）梁或钢梁及钢结构施工、支承 垫石支座、运架梁、桥面系施工等安全操纵危险性较大的施工工序方案评 审与实施状况、施工质量情况；临时设施的职员住地、加工场、料场、拌 合站等场因此及内业资料进

7、行了检查和验证，并就检查结果双方（检查方 和被检查方）负责人当场进行了签字确认。5 / 16从检查情况来看，各项目能够识大体、顾大局，充分认识今年全集团 面临的经营困难，积极认真对待建设单位组织的信用评价，认真制定应对 措施、现场分降落实到位。对安全质量治理工作都比较重视，各项目的安 全质量治理机构健全，安全质量治理体系差不多完善，安全教育培训和安 全技术交底及时，日常安全质量检查工作持续有效，细节治理意识及末端 操纵能力有所提升是主流。 但个不项目作业现场与生活区域的安全隐患和 质量问题还依旧突出、环境不利因素依旧存在、施工技术与施工组织 治理缺陷还没有得到及时操纵。成绩不讲跑不了，问题不讲

8、明白、不采 取措施就十分危险了，因此我要通报一下在检查中发觉问题的要紧表现：1）隧道施工工序组织失衡，开挖与初期支护、二次衬砌的安全步距 超标问题没有得到根治。部分隧道在围岩状况较好时不严格执行“一炮一 支护”制度，掌子面开挖与初期支护作业工序不同步，存在连续开挖集中 喷射混凝土的冒险现象；中南部铁路通道南吕梁山隧道出口左右洞之间的 横向通道未及时进行支护，该段正洞二衬也未施做，隧道开挖后的薄弱环 节没有得到及时加强。合福闽赣一标的方思山隧道、金山顶隧道出口、石 壁岭隧道、杆山尖隧道出口等作业部位的二衬步距均存在或多或少的超标 现象；成渝客专红石岩隧道进口掌子面掘进距离已达到规定要求，但衬砌

9、台车还未安装完成。2）部分隧道初期支护质量操尽情况不佳。隧道喷射混凝土的厚度、 平坦度达不到设计要求。合福安徽段的北山隧道出口、梓坑2号隧道进口 拱部初喷混凝土存在“肋骨”突出的现象；杭长客专的郑家坞三号隧道山 级围岩初期支护砼喷射厚度与设计标准误差超过规范要求；成渝客专的几 个隧道喷射砼均存在厚度不足现象，6 / 16钢拱架清晰可见。3）初支格栅钢架安装与锁脚锚杆施作不规范，操作工艺简化。杭长 客专的朱高尖隧道进口格栅拱架加工简单、安装不规范，安装后拱架有脱 落现象，个不拱架间距超标严峻；麻山隧道钢架制作未按设计要求加工， 连接筋、箍筋少，同时锚杆数量不足。 长昆客专的麻子冲隧道钢拱架间距

10、偏大， 且钢拱架底板支撑在虚碴上；长步隧道钢拱架底座板支立在虚碴上,锁脚锚杆与拱架焊接不可靠；万宝坪隧道锚杆施打数量不足。4）隧道施工开挖光爆操纵效果差，局部超欠挖严峻。成渝客专胡家 院子隧道、金佳隧道出口上导施工以及双石一号隧道仰拱开挖均不同程度 地存在欠挖现象。杭长客专项目受检的几个隧道普遍存在光爆效果差、周 边眼偏少的现象。其他项目的隧道从每个循环最后一榀钢拱架与围岩面的 间距来看，均或多或少地存在欠挖。5）部分项目的隧道二次衬砌施工工艺粗造。长昆客专万宝坪隧道二 衬钢筋连接采纳套筒、绑扎、焊接等三种方式，随意性大。大丽高速项目 二衬端头板安装不规范， 塞缝杂物还留置在砼中， 矮边墙与衬砌接缝粗糙， 存在错台、漏浆等现象。杭长朱高尖隧道二衬砼施工缝错缝采纳砂浆修抺， 阻碍观感。6）隧道防水措施不符合规范要求。合福安徽段北山隧道一号横洞至 进口段和梓坑1号隧道五级围岩的二衬钢筋安装