安全管理生产办法

1、安全生产管理办法安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方的大事。安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕工程进行， 工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。安全生产是通信工程顺利完工的基础保障。公司严格按照建设工程安全生产管理条例，在工程实施全过程要始终坚持“以人为本，安全第一”的方针，正确处理安全与效益、安全与效率、安全与发展的关系，做到安全施工，文明施工。为实现通信工程的顺利、安全、高效的完工，公司狠抓以下几面的安全工作。(1)、认真贯彻执行我公

2、司及国家关于安全生产的方针、政策、法律、法规和技术标准，制订项目相关安全生产计划，组织本项目小组的安全生产工作现场例会及各级安全生产教育培训，组织并落实各项目的安全生产工作，研究解决安全生产中的重大问题；组织安全生产检查，针对存在有安全隐患的地方，应保留有关检查记录凭证。(2)、加强组织领导，对项目小组所属各安全生产工作负责。各责任人应当根据项目情况确定施工成员的安全生产责任，并根据人员变动情况及时调整安全生产管理方法，确保安全工作不受影响。发生重特大事故的，严肃追究相应责任。(3)、根据各工种安全生产操作详细规程，认真完成安全生产技术交底工作。(4)、建立自上而下的安全生产责任网络。层层签订

3、安全生产责任书，责任落实到人，逐级签至各工程小组，各施工人员。(5)、依照“谁施工、谁检查、谁负责”，“谁的隐患谁整改”的原则，认真抓好各类事故隐患整改和各类危险源监控工作，遏制重特大事故的发生。要对项目内的重、特大事故隐患进行普查、登记、建档，并及时进行整改，通过整改达到无隐患的目的。一时难以整改的，必须采取有效监控措施。隐患整改完毕后要有完整的报告。(6)、在施工过程中严格贯彻、执行上级有关安全生产的各项法规、制度，坚持生产与安全的“三同时”，保证工程项目的施工质量，做到施工项目不留隐患。(7)、认真贯彻安全生产法，落实安全生产教育培训制度。保证并监督本项目所属的特殊工种人员持证上岗工作。

4、(8)、按照“四个不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过，事故责任人没有得到处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，同类事故的防范措施没有落实不放过）进行事故处理工作，以认真负责的态度、踏踏实实的工作保证全体员工尽最大努力防止同类事故发生。(9)、贯彻并执行公司其它安全生产相关制度及规定，认真完成好公司布置的安全生产方面的各项工作。(10)、责任人必须严格按照公司制订的通信工程安全施工手册V、安全生产文件汇编文件组织施工，严格控制安全隐患，认真监督项目小组内的所有人员的安全措施情况，保障项目小组的所有人员、设备、机具、环境及施工方法的安全。(11)、按照ISO9001标准对工程实施的全过

5、程进行控制，保证安全生产措施的实施落实。(1)认真制定安全生产应急预案中心城市的工程施工任务社会敏感度高，一旦发生意外，社会影响极大。2009年的工程任务我们要在项目策划阶段就认真识别潜在的风险，制定完善的安全生产应急预案。在意外出现的情况下能够有效地启动预案，迅速处理事故，将事故的后果与影响降低到最小的程度。(2)劳动保护与安全保障投入公司将坚持一贯的传统，根据季节与气候的不同，为员工配备必要劳动保护用品及防暑、防冻药品。公司将继续为每位员工购买了社会保险和医疗保险，为每位员工续购意外伤害保险，提高公司与员工个人对意外事故的抗风险能力，解除了员工的后顾之忧。(3)施工安全措施l 各施工队在施

6、工组织设计中必须有完善的安全保障措施，指定安全员，制定健全的安全规章制度，采取有保障的安全防护措施。l 勘测路由复测线路，应对管道沿线情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查，将沿途所遇到的河流、铁路、公路、穿越其他线路等进行详细记录，从而熟悉线路环境，辨识危险源，以便在施工时，采取相应的预防措施。l 施工过程中工具和材料应放置在规定的位置，不得随意堆放在沟边或挖出的土坡上面，以免落入沟中伤人。l 在工地现场使用车辆搬运器材时，必须指定专人负责安全。l 开挖或非开挖工程（微钻顶管）施工前，首先调查附近通信、电力、雨污水、自来水、热力、煤气、石油等地下管线及障碍物，严禁未经调查就盲目施工。l 开

7、挖沟槽时，须在两端明显位置设置警示标志（红旗、红灯或绳索等标志），以免发生危险。l 在公路和交通路口施工时，必须设明显交通警示标志，要注意来往的行人和车辆，建议施工队设专人看管，必要时建议请交警配合，协助保证安全，夜间必须设照明警示。l 在铁路、桥梁或船只航行的河道附近施工时，应使用有关规定的标志，不得使用红旗和红灯等警示标志，以免引起误会造成事故。l 安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕立即撤除。l 旧路面开凿宜分段进行，对施工路段应围护封闭并设置警示和导向标志，以免妨碍交通。l 镐开挖旧路面时，应并排前进，左右间距应不少于3米，不得面对面使镐。l 大锤砸碎旧路面时，周围

8、不得有人站立或通行。锤击钢钎，使锤者不得戴手套，锤柄端头应有防滑措施；l 挖沟、坑时，要做好安全防护措施，挖沟人员保持安全距离，视土质及深度情况加壁面保护，防止坍塌，往沟外抛土要与地面人员配合，防止土石回落伤人。l 挖沟时如果有坑道枯井等，应立即停止进行挖掘，并报上级处理。l 在挖掘时突然发现地下物，如古坑和不能识别的地下物，应当即报告上级处理。不得将其损坏，严禁敲击和玩耍。l 挖出地下任何管线时，应与沟上横架足以负重的元木或工字钢，进行适当的木板包托，用铁线吊起以防沉落。l 如遇有污水、雨水、管道漏水应予封堵，难以封堵的应以塑料管做临时过渡流水槽，引至沟外下水道。在施工中臭味太大应戴口罩。l

9、 如遇上水管漏水，煤气热力管道漏气，特别是有毒的，易燃气体管道泄漏，施工人员立即撤出，并及时请求有关单位配合修复。l 管块、砖石料应堆放整齐不得妨碍交通和施工，不得放在土质松软的沟边，并不得斜放、立放或重叠于沟边。l 挖沟后搭设的临时板桥，要确保安全。l 沿公路、高速公路施工时，施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。总之，安全责任重于泰山。安全生产不仅关系到企业的存亡发展，更是与公司每一个员工血肉相关。只有充分掌握综合安全生产技术，始终不渝地坚持“安全第一”的生产方针，以科学的态度对待安全生产，认真实

10、践，扎实工作，全面提高员工的整体安全意识，自觉依法约束企业的安全生产行为，方能有效保护广大员工的安全与健康，并取得最佳的社会和经济效益。(1）人员：人既是管理的对象，又是管理的动力，人的行为是安全控制的关键。人的不安全行为现象心理缺陷：紧张、易冲动、应变能力差等。错误行为：误指挥、误动作、误判断、误入危险区域等。违纪违章：粗心大意、漫不经心、注意力不集中。不懂装懂、无知而又不虚心、不履行安全措施、安全检查不认真、随意乱放东西、任意使用规定外的机械设备、不按规定使用防护品、碰运气、图省事、玩忽职守、有意违章、只顾自己而不顾他人等。人的行为与事故人的生理疲劳与安全人的心理疲劳与安全人的视觉、听觉与

11、安全人的气质与安全：人的气质、性格不同产生的行为各异人际关系与安全在施工项目安全控制中，一定要抓住人的不安全行为这一关键因素；而在制定纠正和预防措施时，又必须针对人的生理和心理特点对不安全的影响因素。培养提高劳动者自我保护能力，能结合自身生理、心理特点来预防不安全行为发生，增强安全意识，乃是搞好安全管理的重要环节。(2).机械设备对施工所用的机械设备和用电设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备及人货两用电梯等，应根据工程需要从设备选型，主要性能参数及使用操作要求各方面加以控制。对施工方案中选用的施工设备，除按适用的标准类型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对

12、其设计方案及制作质量的控制及验收方作为重点进行控制。按现行施工管理制度要求，工程所用的施工机械、施工用电设备，特别是危险性较大的现场安装的设备，不仅要对其设计安装方案进行审批，而且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，在使用过程中尚需落实相应的管理制度，以确保其安全正常使用。(3)、材料对原材料，半成品及设备进行安全控制的主要内容为：控制材料设备性能标准与设计文件的相符性，控制材料设备各项技术性能指标，控验测试指标与标准要求的相符性。4)、规范(1)、工程开工前，现场施工项目组长应将工程概况施工方法和安全技术措施向参加施工的所有人员进行安全技术措施交底，每个单项工程

13、开工前，应重复进行单项工程的安全技术交底工作，使执行者了解其要求，为落实安全技术措施打下基础，安全交底后应签署安全责任书，双方签字并保存。（2）、安全技术措施中的各种安全设施的实施应列入施工任务计划单，责任落实到组或个人，并实行验收制度。（3）、加强安全技术措施，实施情况的检查，技术负责人、安全技术人员，应经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，各级安全管理部门应以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。（4）、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立起与经济挂钩的奖惩制度

14、。5).环境（1）、采光照明问题。施工现场的采光照明，既要保证生产正常进行，又要减少人的疲劳和不舒适感，还应适应视觉暗、明的生理反应。（2）、色彩的标志问题。色彩标志可担当人的辨别能力，控制人的心理，减少工作差错和人的疲劳。（3）、环境温度问题。环境温度接近体温时，人体热量难以散发就感到不适、头昏、气喘，活动稳定性差，手脑配合失调，对突发情况应变能力，在变温环境，高处作业时，就可能导致安全事故。（4）、现场环境问题。现场布置杂乱无序，视线不畅，沟渠纵横、交通阻塞、机械无防护装置，电器无漏电保护，粒尘飞扬、噪声刺耳等，使劳动者生理、心理难以适应，或不能满足操作要求时，则必然诱发事故。为了加快项目

15、管理流程，提高工作效率，在本次项目过程中，项目组应重视同项目各方干系人的沟通工作，定期就项目的进度、成本、质量及物质供应等方面作充分的沟通。6.1.2文明施工操作流程1） 建立工地文明施工领导小组组 长：项目经理组 员：项目现场负责人、各施工队长2）建立岗位责任制按专业分工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。为了明确责任，可以通过施工任务或承包合同落实到责任者。对文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调，重新落实，消灭死角

16、。使用文档和合同管理系统，建立科学合理的文档管理体系。所有文件、合同、协议等通过输入或扫描手段存入微机，使各种来往的文件、信息以文字、图片或声音的形式存储到计算机中。操作者或使用者可以快速查询，做到信息的完整和有序。做好工管理，编制工程进度计划，并对施工进度进行跟踪管理，确保关键工序，并根据现场实际情况，对网络计划及时做出调整，保证施工工期达到预期目的。使企业和工程项目达到信息资源共享，提高决策能力和管理水平。同时，现场的工程质量、进度、安全、文明施工情况，以及资源需求情况可及时向公司汇报并取得支持。坚持做好图纸会审制度，由监理单位(或建设单位)主持， 先由设计单位介绍设计意图和图纸、设计特点

17、、对施工的要求。然后，由施工单位提出图纸中存在的问题和对设计单位的要求，通过三方讨论与协商，解决存在的问题，写出会议纪要，交给设计人员，设计人员将纪要中提出的问题通过书面的形式进行解释或提交设计变更通知书。对于该工程按单位制度，由技术部门组织项目等有关人员进行图纸自审，然后参加会审。坚持做好技术交底制度，整个工程施工、各分部分项工程、 特殊和隐蔽工程、易发生质量事故与工伤事故的工程部位均须认真技术交底。技术交底必须以书面形式进行，经过检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字。技术交底资料，都要列入工程技术档案。按我单位制度，由总工程师组织技术部门人员向项目经理部进行施工组织设计交底。再由项目

18、队长向施工员交底。3）现场文明施工措施(1)、 余料、废料管理工程剩余物资的清点、工程剩余物资的鉴定、工程剩余物资的报废、工程剩余物资的交接参照工程物资及余料管理相关规定执行。(2)、 设施拆除各类现场设施的拆除必须注意安全，在进行各项安全确认后有指挥的进行拆除。 (3)、 工器具、资料回收：工程相关许可证件、设计图纸、工程信息等资料的全部回收，各种工具必须回收到工具箱中。(4)、 现场清理、 应在施工退场前将废弃物清理完毕。从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，并保证车辆清洁；建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。、 施工结束后现场不允许

19、丢弃、焚烧各类废弃物。（1)、两类危险源第一类危险源：可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。第二类危险源：造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。（2）、危险源控制的方法(1)第一类危险源的控制方法防止事故发生的方法，消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。避免或减少事故损失的方法：隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。(2)第二类危险源的控制方法减少故障：增加安全系数，提高可靠性，设置安全监控系统。故障安全设计（3)危险源控制的策划原则(1)尽可能消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。(2）如果是

20、不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。(3）在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。(4）应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施(5）应考虑保护施工现场所有人员的措施(6）将技术管理与程序控制结合起来(7）应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求(8）在多种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品(9）应有可行、有效的应急方案(10）预防检测指标是否符合监视控制措施计划的要求主要工种施工安全保证措施执行出工点名制，在下达当天生产任务同时，必须布置安全措施及安全注意事项。加强施工安全员的检查、督促，

21、及时提出整改措施，消灭安全事故萌芽。人身安全保证措施针对本次工程施工的气候、地理特点，做好施工前的安全教育和培训工作，使施工人员明确沼泽、丘陵地区施工的安全规章制度，操作要求和劳动保护常识。做好日常的健康体检，加强医护人员巡视，当发现感冒、发热等疾病时，立即采取措施或送医疗站医治。加强使用当地劳务工的安全教育，签订安全协议，并派专人负责管理和指导。项目部驻地设立“安全生产记录牌”和“安全生产警示牌”时刻提醒职工的安全意识，增强防护职责。合理安排作业人员的工作时间，根据劳动保护的要求，做好轮班作业，确保施工人员身体健康。做好冬季施工的防冻、防寒、保暖工作，及时发放劳动保护用品，消灭大面积冻伤事故的发生。建立通信保障体系，施工现场配置步话机，项目部驻地尽可能接入有线电话线路。设备及行车安全保证措施加强设备使用及行车人员的安全教育，落实各项施工安全管理规定及措施。设置专职维修人员，负责机械设备及车辆的维修工作，做到每日一小查，每周一大查。驾驶人员