广播电视人力资源

1、 “ “牛牛”论论 广播电视人力资源分析广播电视人力资源分析 浙江传媒学院浙江传媒学院 20112011年年1111月月2020日日主要内容主要内容 一、案例分析迪斯尼的人才培养制度一、案例分析迪斯尼的人才培养制度 二、中央电视台事业单位人事管理：两二、中央电视台事业单位人事管理：两 种用工体系并存种用工体系并存 三、中央电视台人力资源管理新体系三、中央电视台人力资源管理新体系 “ “你能梦想、创造、设计与建造世界上最神你能梦想、创造、设计与建造世界上最神奇的地方，但每一步都需要人来实现。奇的地方，但每一步都需要人来实现。” 一、迪斯尼的人才培养制度一、迪斯尼的人才培养制度 1.1.有效的培训

2、过程有效的培训过程 迪斯尼公司紧紧抓住了人员的录用、人员的培迪斯尼公司紧紧抓住了人员的录用、人员的培训、人员的培养这三环。训、人员的培养这三环。 做好人员录用工作是提高员工队伍素质的重要做好人员录用工作是提高员工队伍素质的重要一环，是提高职工劳动生产率的前提，只有每一环，是提高职工劳动生产率的前提，只有每个岗位上都是合格人员，才能确保每项工作的个岗位上都是合格人员，才能确保每项工作的顺利完成；每个岗位上都是第一流人员，才能顺利完成；每个岗位上都是第一流人员，才能使每项工作达到最佳水平。使每项工作达到最佳水平。 一、迪斯尼的人才培养制度一、迪斯尼的人才培养制度 迪斯尼公司让每位新人先进行自我评估

3、，再迪斯尼公司让每位新人先进行自我评估，再“量体量体裁衣裁衣”的做法是录用到合格人选的最佳途径。在准的做法是录用到合格人选的最佳途径。在准确地了解各类人员的素质和能力之后，从工作的实确地了解各类人员的素质和能力之后，从工作的实际需要出发，围绕着职位的特点进行有针对性的培际需要出发，围绕着职位的特点进行有针对性的培训是必不可少的。这种培训旨在传授个人对于行使训是必不可少的。这种培训旨在传授个人对于行使职位、职责、推动工作方面的特别技能，偏重于专职位、职责、推动工作方面的特别技能，偏重于专门技术知识的灌输。迪斯尼大学正是遵循这样一个门技术知识的灌输。迪斯尼大学正是遵循这样一个规律，培养了不同层次需

4、求的人才。规律，培养了不同层次需求的人才。一、迪斯尼的人才培养制度一、迪斯尼的人才培养制度一、迪斯尼的人才培养制度一、迪斯尼的人才培养制度 2.2.深层的激励方式深层的激励方式 迪斯尼创造的一种特殊的无形产品迪斯尼创造的一种特殊的无形产品欢乐，其质欢乐，其质量完全取决于每个职工。如何调动他们的积极性，量完全取决于每个职工。如何调动他们的积极性，是至关重要的。迪斯尼主要采取的是精神激励方是至关重要的。迪斯尼主要采取的是精神激励方式，通过满足职工的社交、自尊、自我发展和自式，通过满足职工的社交、自尊、自我发展和自我实现的需要在较高的层次上调动职工的工作积我实现的需要在较高的层次上调动职工的工作积极

5、性，其激励深度大、维持时间长。极性，其激励深度大、维持时间长。电视台的角色和改革行政中心行政中心媒介市场中心媒介市场中心 从部门制从部门制中心制中心制频道频道制制二、中央电视台事业单位人事管理分二、中央电视台事业单位人事管理分析析背景分析背景分析企业化经营、公司化操作，企业化经营、公司化操作，电视台的制度背景，全额电视台的制度背景，全额拨款事业单位，走预算的拨款事业单位，走预算的的体制的体制电视产业面临剧烈变化电视产业面临剧烈变化用人制度混乱用人制度混乱央视央视“ “新世纪人才战略新世纪人才战略” ” 年份年份频道数目频道数目播出时间播出时间人员数目人员数目1996 3几十小时2098个 20

6、05 16 4002503（给出400人编制）黑工状况2007 19-黑工状况中央电视台面临剧烈变化的中央电视台面临剧烈变化的 用人瓶颈用人瓶颈中心聘用中心聘用”、“部门聘用部门聘用”、“小组聘用小组聘用”一、进人随意性较大，用工不规范一、进人随意性较大，用工不规范二、编外人员报酬发放不规范、不透明二、编外人员报酬发放不规范、不透明 三、是广大编外人员没有基本社会保障三、是广大编外人员没有基本社会保障 四、党团组织关系管理混乱四、党团组织关系管理混乱五、身份问题五、身份问题编外人员编外人员权宜之计权宜之计“ “新世纪人才工程新世纪人才工程”的战略的战略 20042004年央视赵化勇台长提出了实

7、施中央电视台年央视赵化勇台长提出了实施中央电视台“新世纪人才工程新世纪人才工程”的战略构想。的战略构想。 央视引进了现代人力资源管理的原则、方式和手央视引进了现代人力资源管理的原则、方式和手段，明晰了新世纪人才工程的目标，确定了电视段，明晰了新世纪人才工程的目标，确定了电视台台人力资源管理新体系的基本内容人力资源管理新体系的基本内容，在推动，在推动组织组织结构、用工方式、岗位管理、干部晋升、评价机结构、用工方式、岗位管理、干部晋升、评价机制、薪酬激励、员工培训、制度建设等人事管理制、薪酬激励、员工培训、制度建设等人事管理中八个方面的转型，中八个方面的转型，不断促进中央电视台人事管不断促进中央电

8、视台人事管理向现代人力资源管理转变。理向现代人力资源管理转变。新新型型组组织织结结构构台台聘聘职职工工管管理理编编外外人人员员管管理理两种用工制度两种用工制度岗岗位位管管理理选拔任用机制选拔任用机制制制片片人人制制处处级级干干部部竞竞聘聘科科组组长长竞竞聘聘评价机制评价机制关关键键人人才才评评价价新新入入台台人人员员选拔选拔干干部部绩绩效效考考核核薪酬机制薪酬机制编编外外人人员员薪薪酬酬体系体系规规范范奖奖金金管管理理完完善善职职工工保障保障职职工工培培训训新新体体系系制制度度平平台台培养人才培养人才确保优势确保优势增加实力增加实力提高核心竞争力提高核心竞争力编外人员管理改革：实行劳务派遣制编

9、外人员管理改革：实行劳务派遣制 中央电视台确定以公司化管理为基本方式，以劳务中央电视台确定以公司化管理为基本方式，以劳务派遣制度为主渠道，进行编外人员管理改革派遣制度为主渠道，进行编外人员管理改革 20032003年年1212月月2525日到日到20042004年年1010月，全台月，全台1515个中心（室）个中心（室）所使用的所使用的56845684名编外人员与北京中视汇才文化发展名编外人员与北京中视汇才文化发展有限公司签订了有限公司签订了劳动合同书劳动合同书，成为北京中视汇，成为北京中视汇才文化发展有限公司的签约员工，再由该公司以劳才文化发展有限公司的签约员工，再由该公司以劳务派遣的方式委

10、派到中央电视台工作，他们在台内务派遣的方式委派到中央电视台工作，他们在台内被称为被称为“派遣人员派遣人员”或或“企聘人员企聘人员” 中央电视台是目前全国实现劳务派遣制度人员中央电视台是目前全国实现劳务派遣制度人员最多的组织，一共有最多的组织，一共有6 6千多人纳入派遣制度。千多人纳入派遣制度。 北京中视汇才发展有限公司劳务派遣制度就是北京中视汇才发展有限公司劳务派遣制度就是劳务派遣机构，向中央电视台提供劳务人员，劳务派遣机构，向中央电视台提供劳务人员，中央电视台跟劳务人员没有劳动关系，劳务人中央电视台跟劳务人员没有劳动关系，劳务人员的四险一金全部放在公司，由公司签整体劳员的四险一金全部放在公司

11、，由公司签整体劳务输出协议，用人单位只是劳务关系务输出协议，用人单位只是劳务关系 北京中视汇才北京中视汇才发展有限公司发展有限公司（重点解释）（重点解释）中央电视台中央电视台用工人员用工人员服务关系服务关系劳务关系劳务关系劳动关系劳动关系解释解释P2P2法律上理顺了关系法律上理顺了关系57005700名临时员工名临时员工参加派遣参加派遣 中央电视台两种用工体系中央电视台两种用工体系 （1 1：3 3或或1 1：6 6）台台 聘聘编外人员（企聘）编外人员（企聘）派遣制度（派遣制度（2/32/3）核心人才核心人才中低层人才中低层人才研发、推广、销售人才、研发、推广、销售人才、管理型人才管理型人才采

12、编人员采编人员名字解释名字解释 企聘企聘”人员与央视形成劳务关系，医疗人员与央视形成劳务关系，医疗保险、公积金等社会保障由劳务派遣公保险、公积金等社会保障由劳务派遣公司负责，工资报酬从节目经费中列支。司负责，工资报酬从节目经费中列支。 台聘：编制内人员，国家公务员待遇台聘：编制内人员，国家公务员待遇 部门聘：部门聘： 栏目聘：栏目聘： 企聘人员企聘人员 ：占全部外编人员：占全部外编人员79%79% 借用人员借用人员 退休返聘人员退休返聘人员 项目制人员项目制人员实行劳务派遣制的好处（具体解释）实行劳务派遣制的好处（具体解释）一、保障了三种权益一、保障了三种权益(P3)(P3)1 1、从制度上保

13、障了电视台作为用人单位的合法权益、从制度上保障了电视台作为用人单位的合法权益2 2、从根本上保障了广大编外人员的劳动权益、从根本上保障了广大编外人员的劳动权益3 3、解放了电视台内各部门的现实生产力、解放了电视台内各部门的现实生产力 二、二、为业务部门进行编外人员招聘、业绩考核、奖为业务部门进行编外人员招聘、业绩考核、奖优罚劣、辞退提供了制度依据优罚劣、辞退提供了制度依据 三、调整了两种结构三、调整了两种结构1 1、调整了人力资源结构、调整了人力资源结构 （心中有数）（心中有数）2 2、调整了人才结构，编外人员结构明显优化、调整了人才结构，编外人员结构明显优化新新型型组组织织结结构构台台聘聘职

14、职工工管管理理编编外外人人员员管管理理两种用工制度两种用工制度岗岗位位管管理理选拔任用机制选拔任用机制制制片片人人制制处处级级干干部部竞竞聘聘科科组组长长竞竞聘聘评价机制评价机制关关键键人人才才评评价价新新入入台台人人员员选拔选拔干干部部绩绩效效考考核核薪酬机制薪酬机制编编外外人人员员薪薪酬酬体系体系规规范范奖奖金金管管理理完完善善职职工工保障保障职职工工培培训训新新体体系系制制度度平平台台培养人才培养人才确保优势确保优势增加实力增加实力提高核心竞争力提高核心竞争力频道总监频道总监 副总监（副总监（2-3名）名） 总监助理（总监助理（3-4名）名）秘秘书书组组运运营营组组推推广广组组栏栏目目组

15、组栏栏目目组组栏栏目目组组策策划划研研发发组组记记者者组组资资讯讯组组编编播播组组特特别别节节目目组组新型的组织结构新型的组织结构行政行政后勤后勤系统系统（4类类116）节目系统（节目系统（3 3类类3636）技术技术系统系统（4类类116）1.1.编外人员所在岗位系统分析分布编外人员所在岗位系统分析分布编外人员没有任何实际的行政权力编外人员没有任何实际的行政权力1.1.编外人员规范化管理编外人员规范化管理 一、通过建立编外人员劳务费监控系统，组建编外人员工一、通过建立编外人员劳务费监控系统，组建编外人员工会，给予编外人员借用磁带、固定资产等资格，完善编外会，给予编外人员借用磁带、固定资产等资

16、格，完善编外人员招聘和人才储备库等措施，加强了编外人员的管理和人员招聘和人才储备库等措施，加强了编外人员的管理和保障工作。保障工作。 二、积极推动编外人员参加制片人竞聘上岗，全台共有二、积极推动编外人员参加制片人竞聘上岗，全台共有3030余名编外人员担任制片人、行政职能部门科组负责人。余名编外人员担任制片人、行政职能部门科组负责人。 三、组织了三、组织了13001300余名编外人员申报记者证、拓宽了编外人余名编外人员申报记者证、拓宽了编外人员的职业发展渠道。员的职业发展渠道。 四、打通编外人员出口，将全台编外人员流动率提高到四、打通编外人员出口，将全台编外人员流动率提高到5%5%左右，一批不符

17、合岗位要求的人员被退回到劳务派遣公司，左右，一批不符合岗位要求的人员被退回到劳务派遣公司，真正发挥了派遣用工灵活、高效的制度优势真正发挥了派遣用工灵活、高效的制度优势。2.岗位管理体系（人力资源的核心）岗位管理体系（人力资源的核心） 关键岗位人员管理关键岗位人员管理 实行首席制实行首席制持证上岗制度持证上岗制度 激励机制激励机制 中央电视台屏幕形象设计工作室中央电视台屏幕形象设计工作室 播音主持岗位管理系统播音主持岗位管理系统关键岗位人员管理关键岗位人员管理主持人岗位管理主持人岗位管理 1 1、建立了较为完备的播音主持人选拔机制、建立了较为完备的播音主持人选拔机制 在台内实行播音员主持人竞争上

18、岗的同时，采取招聘、劳务在台内实行播音员主持人竞争上岗的同时，采取招聘、劳务派遣、借用、项目制等方式，从社会上公开引进优秀人才派遣、借用、项目制等方式，从社会上公开引进优秀人才 2 2、推行持证上岗制度、推行持证上岗制度 20002000年，全台实际在岗主持人等出境人员曾经达到年，全台实际在岗主持人等出境人员曾经达到570570，经，经过强化播音员主持人资格审查，到过强化播音员主持人资格审查，到20052005年精简到年精简到346346人人 3 3、加强制度建设，规范管理，完善激励机制、加强制度建设，规范管理，完善激励机制 制定了制定了中央电视台优秀播音员主持人评选办法中央电视台优秀播音员主

19、持人评选办法，评选，评选出出20032003年、年、20042004年度优秀栏目播音员主持人各年度优秀栏目播音员主持人各1010名名 4 4、启动了中央电视台屏幕形象设计工作室，对播音员主持人、启动了中央电视台屏幕形象设计工作室，对播音员主持人进行专业素质，屏幕形象等方面专业策划、指导、培训和屏进行专业素质，屏幕形象等方面专业策划、指导、培训和屏幕形象包装。（模型表达）幕形象包装。（模型表达）首席制首席制 媒介组织的岗位首席制是指在组织的职媒介组织的岗位首席制是指在组织的职能部门层面上，根据媒介组织发展和竞能部门层面上，根据媒介组织发展和竞争的需要设置若干专业性的关键岗位，争的需要设置若干专业

20、性的关键岗位，以期在未来的竞争格局中获得领先和相以期在未来的竞争格局中获得领先和相对优势的一种制度安排。对优势的一种制度安排。 首席制特点 1 1、具体性。、具体性。 2 2、关键性。、关键性。 3 3、竞争性。、竞争性。 4 4、独特能力。、独特能力。 5 5、专业性。、专业性。 6 6、激励保障性、激励保障性 。 首席制首席制 职业生涯通道又称职业生涯途径，是指一系列职业生涯通道又称职业生涯途径，是指一系列岗位链条岗位链条，包括员工在组织内晋升所需从事的，包括员工在组织内晋升所需从事的相似的工作和拥有的相关技能。相似的工作和拥有的相关技能。 职业生涯管理是指组织和个人对职业生涯进行职业生涯

21、管理是指组织和个人对职业生涯进行规划、发展和评估的过程，既包括个人的管理规划、发展和评估的过程，既包括个人的管理也包括组织的管理。也包括组织的管理。首席制首席制 电视台职业生涯通道和职业生涯管理现状电视台职业生涯通道和职业生涯管理现状 晋升通道狭窄晋升通道狭窄 在现有的组织结构与岗位设置状况下，电视台员工的职业在现有的组织结构与岗位设置状况下，电视台员工的职业发展先对单一，从事采编播和技术制作的员工在本领域中发展先对单一，从事采编播和技术制作的员工在本领域中的发展空间非常有限，想要在电视台得到进一步的发展，的发展空间非常有限，想要在电视台得到进一步的发展，都只能沿着行政管理层级进行都只能沿着行

22、政管理层级进行 。 专业技术领域的员工不得不通过转入管理岗位的方式晋升。专业技术领域的员工不得不通过转入管理岗位的方式晋升。从事采编业务的员工作为电视台的核心人员很难获得成就从事采编业务的员工作为电视台的核心人员很难获得成就认可。（电视台流行认可。（电视台流行“优则仕优则仕”） 电视台职业生涯通道设计和管理的必要性电视台职业生涯通道设计和管理的必要性 1 1、从组织的角度来说，不能有效地建立职业、从组织的角度来说，不能有效地建立职业生涯通道和鼓励员工进行职业生涯规划，将会生涯通道和鼓励员工进行职业生涯规划，将会导致岗位空缺时找不到合适的员工来填补，员导致岗位空缺时找不到合适的员工来填补，员工对

23、组织忠诚度降低以及培训和资金投入上缺工对组织忠诚度降低以及培训和资金投入上缺乏针对性等乏针对性等 2 2、从员工的角度来说，缺少职业生涯管理可、从员工的角度来说，缺少职业生涯管理可能会导致失业受挫，并感到不能被组织重视能会导致失业受挫，并感到不能被组织重视首席制首席制马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论 生理需求：对食物、水、空气和住房等需求都是生理生理需求：对食物、水、空气和住房等需求都是生理 需求需求 安全需求：安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭安全需求：安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭 痛苦、威胁或疾病等的需求痛苦、威胁或疾病等的需求 社交需求：社交需求包括对友谊、爱情以及隶属关系社交需求：社交需求包括对友谊、爱情以及隶属关系 的需求的需求 尊重需求：尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感尊重需求：尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感 觉，也包括他人对自己的认可与尊重觉，也包括他人对自己的认可与尊重 自我实现需求：自我实现需求的目标是自我实现，或是发自我实现需求：自我实现需求的目标是自我实现，或是发 挥潜能。挥潜能。 电视台现有的岗位管理体系的矛盾电视台现有的岗位管理体系的矛盾