区教育局落实“双减”实施方案“双减”政策讲话调研报告

1、区教育局落实“双减”实施方案真正让学生减负、让家长放心，办人民满意的教育。我们学校积极行动起来，力争走前头作表率，特制定本方案。一. 指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见文件精神，按照“美好教育"的价值追求和“聚焦质量、正向引导、统筹推进、标本兼治"的总体思路，区教育局主动作为、锐意改革，推出十项实招，落实“双减”政策，为百姓提供优质美好的教育服务，展现教育人的时代担当。二. 总体目标此次“双减&qu

2、ot;目标为减负提质，赋能成长，“双减”是给家长、给学生减负，不仅是减负，而且还要减轻家长焦虑，同时强化学校主阵地地位。推进线上学科类培训机构由备案制改为审批制；初步建成校外教育培训机构数字化监管平台；课后服务覆盖率达到100%,学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。全面建成校外教育培训机构数字化监管平台，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务可以满足学生需要，形成具有特色的校内高质量教育教学管理体系和校外教

3、育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。三. 工作原则1、政府主导，多方联动。落实党委政府责任，发挥学校主体作用，深化校外培训机构治理，形成省市县三级联动的治理机制，完善家校社三方协同育人机制。2、统筹推进，试点先行。校内减作业负担和校外减培训负担同步推进，全面开展学校课后服务，开展培训机构专项治理行动，重点和难点领域坚持试点先行。3、疏堵结合，标本兼治。提高学校教学质量、提高学校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作业负担。严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，有效减轻校外培训负担。三.实施细则1. 实施美好管理，减轻过重负担实施美好教学管理，优化现代学校治理。从

4、教学管理实际出发，提出切实有效的多种举措，确保小学生在校内完成课后作业，初中生的家庭作业时间不超过90分钟。通过建立班级作业协调机制、班科教师互通机制、作业布置审核机制、当日无授课无作业机制、当日课后服务学科作业校内清机制、“一科一辅”机制、作业负担常态化督查机制等，让学生过重的学业负担真正减下来。2. 培育美好教师，弘扬高尚师德在全区广泛开展争做”有良心和爱心的美好教师"活动。夯实师德师风根基，健全教师日常工作监督机制，完善师德师风考评体系，实行"三出”（出工、出力、出绩）绩效考核政策。严厉禁止有偿家教、课上不教课后教、超进度教学、给家长布置作业、要求家长改作业、学生批改

5、作业等违反职业道德的行为。一旦发现，依法依规严肃查处，情节严重的直至撤销教师资格。3. 做实美好教研，精炼专业师能“区、校、组"三级教研组织，要把提升教师作业设计能力等作为“规定动作”。深入研究分层作业、分类作业和个性化作业，精准教研，精炼师能，靶向施策，轻负高效。积极探索“满足达标要求的基础性作业，学生可自主选择的拓展性作业，跨学科设计的融合性作业"等多种类型的作业。每学期至少开展一次作业设计交流与分享活动，不断提升作业设计的质量，提高教师的专业能力和学生的学业水平。4. 深耕美好课堂，提高教学质量向内挖潜，向四十分钟要质量。深化课堂教学方式与学习方式变革，鼓励教师为课堂

6、教学“赋能增值”。坚持教学相长，充分尊重学生主体地位，注重情境式、启发式、互动式、探究式教学，精心设计学习过程，真正让学生手脑动起来，思维活起来。坚决杜绝教师的“一言堂"和“满堂灌"，积极倡导“堂堂练”和“精讲多练"。努力做到“练习时间有保障，练习内容有针对，练习方式有趣味，练习效果看得见"。5. 构建美好课程，赋能全面育人坚持“五育并举”和“协同育人"，通过大力推进学校课程建设与改革，赋能全面育人，促进和谐发展。进一步深化区域责信德育，深入推进劳动教育研究，广泛开展研学实践，系统构建多样化、特色化校本课程体系。加强对学生的道德情操、社会实践、

7、体育锻炼、艺术修养、劳动技能等方面的培养，坚决纠正“偏于智、疏于德、弱于体、抑于美、缺于劳”等不良倾向。6. 供给美好资源，满足学习需求不断优化校本作业资源库、线上学生学习课程资源库。资源库建设的主力军为区骨干教师，资源库的整体框架以知识点为主线展开，紧密结合学科学习，为学生提供更多的选择。学生可以根据自我需求，开展更有针对性地自主学习，充分调动学生的主观能动性，给予学生更大的个性发展空间，从而形成较强的学习能力，水到渠成提升学业水平。7. 践行美好评价，保护身心健康严格控制考试次数，初中每学期不超过2次考试，七、八年级取消周练、月考；小学每学期1次，考查学科不考试，一、二年级不进行书面集中测

8、试，三至六年级可尝试部分学生期末免考。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，不出偏、怪考题，考试成绩实行等级评价。严禁学校及教师通过家长微信群、QQ群等任何方式公布学生成绩和排名0保护学生自尊心，减轻学生心理压力，缓解家长焦虑，为学生营造安全、宽松、和谐的成长环境。8. 落实美好服务，体现责任担当推行课后服务"5+2”模式（每周服务5天，每天至少2小时）。充分征求家长意愿，做好延时服务，为家长排忧解难。同时，全力提高课后服务质量，调动各方资源，拓展服务渠道，在指导学生认真完成作业和对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑的同时，为学有余力的学生拓展学习空间，围绕提升核心素养开展丰富

9、多彩的社团活动，满足学生多元化、个性化发展的需求。9. 建设美好家庭，形成教育合力强化美好家庭建设，建立“家校社”协同育人新机制，明晰“家校社”协同育人的责任边界，引导家长切实履行家庭教育职责，减负不推责，有为不越位。增强家长教育孩子的意识和能力，引导家长支持学校和教师正确行使具有合法性、专业性和科学性的教育主权。打造1-9年级一体化的家庭教育体系，办好家长学校，要求家长做学生的表率，以科学的家庭教育的方法营造和谐、美好的家庭氛围，家校协同形成教育合力。10.营造美好环境，净化教育生态强化对校外培训机构的监管。通过“区校外培训机构管理平台”实现对培训机构资金流动、课程教材、培训时间、教师资质、

10、学生分布等五个方面的动态监管；通过“双随机一公开"实现“互联网+"监管；通过“黑白名单”等信用体系建设完善监管。会同市场监督管理局和街道办事处严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构。从严整治，全面治理，营造风清气正、健康向上的教育生态环境。四.保障措施一是全面加强组织领导。全面加强党对“双减"工作的领导，充分发挥党委和政府的组织领导作用，中小学校党组织认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是明确部门工作职责。落实工作机制，“双减"工作专班

11、做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减”工作取得实效。三是强化监督检查。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。四是加大宣传力度。广泛宣传“双减"工作的重要意义，努力营造全社会关心“双减”、支持“双减”的良好氛围，推进全校“双减”工作取得实效。五是形成家校社落实”双减”措施的合力作用。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导家长树立科学育儿观念，努力形成减负共识，积极动员引导家长不安排孩子参加学科类校外培训；充分利用青少年宫、博物馆、科技

12、馆、体育馆、纪念馆、文化馆、妇女儿童活动中心、乡村文化礼堂、儿童之家等校外活动场所，组织学生开展丰富多彩的校外活动，推进协同育人共同体建设。“双减”政策讲话调研报告浅谈“双减”政策里的“加减逻辑"近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见。意见出台后，全社会都万众一心积极推进“双减"政策落地，一场义务教育阶段的重大变革正在席卷全国，让我们对教育的未来期待连连。细读意见，我们感受到了推进“双减”的力度和决心，但也不难体会到其中“此减彼加”的缜密“加减逻辑”。“双减”，不仅仅是作业负担和校外培训负担的“双双减掉”；“双减”

13、，也不仅仅是家庭负担和学生负担的“双双减掉"；“双减"，更不会是校内和校外教育责任的“双双减掉"。如何落实“双减”政策，还必须厘清一些“加减逻辑”关系。只有做到科学加减，才能让该减的负担减下来，才能把该提升的质量提上去。逻辑关系一：减得到位，加得主动一、减得到位，确保国家政策的坚决落实。首先要在行动上迅速到位一是要迅速组织学校老师学习意见,按照要求不打折扣地执行到位。如一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。二是要迅速通过各种渠道和方式进行家长培训，明确提出家长不得送学生参加校外学科类培训的具体要求。其次要在思想上迅速到位。要消

14、除怀疑、观望甚至抵触思想，在落实“双减”政策时不能还有“小心思”。我们要严密提防，加强监控：有的低年级老师有可能会“明的不行暗的来”，向家长推送题库，引导家长在家自行给孩子布置书面作业；还有的老师有可能会“今天试试明天停"，继续违背政策要求，布置过量的书面家庭作业，一旦发现教育督导到来就马上叫停，并和家长以及学生统一口径应对督导。另外要在制度上迅速到位。学校针对各级教育部门的文件要求，应制定相关的督查及奖惩制度，制定针对家长的培训方案，以及针对校外培训机构的监督管理细则等，确保“双减”政策的真正落地。二、加得主动，展现学校教育的责任担当。要做到“双减"到位，学校教育还必须“

15、加得主动"。“双减"执行过程中，许多人担心，会否给家长乃至社会人群带来“教育焦虑"？亦或给学生留下学习的“真空"？由此，我们一定要辩证地看待“双减"：不能只看到其中的“减"字，学校教育更要主动地担当起“加"字。一加思想引领。帮助家长和师生更加全面地学习教育规律，掌握教育科学，让全社会都能认识到“双减”目标实现后才是最科学的教育新生态。二加教育服务。通过提高课堂教学效率让学生“吃饱吃好”，通过课后服务满足学生的个性化成长需要，通过丰富的课程设置和校外专业机构引入给学生和家长送去更多选择空间。今年秋季,长沙市芙蓉区育才东屯小学就

16、为学生提供了丰富的“校内课后服务大餐"。学生可以选择基础型服务，由学校任课老师辅导他们完成家庭作业，并做到百分之百“面批”，确保学生当天的学习目标全面达成，并对参与基础型课后服务的学生提出“作业不回家"的明确要求。学生还可以选择个性化服务，学校通过教师自主申报和引进专业机构参与等方式，为学生提供琴棋书画等几十种课程供学生选择。学校引进了多个艺术俱乐部和体育俱乐部，旨在培养学生的艺体特长，并确保学生做到不把学习任务和培训任务带回家。此外，学校还为学生提出了家庭阅读指南，鼓励回家后的学生更多地参与家务劳动，鼓励学生与父母一起进行亲子阅读，共建学习型好家庭，促成“家校共育&quo

17、t;。逻辑关系二：减得明白，加得精准一、减得明白，避免教育能量的空耗减什么？怎么减？教育是一门精细的“艺术"，如果不先把这两个问题想明白，就很可能在执行过程中“减错减偏”。以下几个问题，我们要弄个明白透彻。第一，减的是书面家庭作业和校外学科类培训，不能盲目“一减到底"。首先，减的是书面家庭作业，非书面家庭作业还是可以适当布置。教师可以创新作业设计，让学生放下书本，亲近自然、走进社会，培养更加全面的认知和更加丰富的能力。另外在书面作业总量方面，也应注意“平均度量"，绝不能对个别学生进行“拿表掐秒"，避免具体实施时的简单机械。其次，减的是学科类培训，非学科类

18、培训还是可以针对学生的兴趣爱好和个人潜能进行科学选择，并给予积极地引导和鼓励。另外，减的是非学生自主选择的学习负担，学生主动的学习行为不应强减。在强烈学习兴趣的驱动下，部分学生会以学为乐，对此，教师要做的是进行科学引导，帮助他们持续保持浓厚的学习热情。第二，减的是学习负担，不能忽视培养学生更加全面的社会责任与担当。学习负担的减轻，也是为了保障学生有更多的时间去参与课堂学习之外的生活体验。育才东屯小学提出的“作业不回家"，就是为了让学生回家后有大量的时间参与家务劳动、亲子阅读、亲子锻炼和社会实践活动。在家庭参与中培养学生的家庭责任与担当。参与家务劳动，多体贴关心父母，和父母一起锻炼和阅

19、读，共创家庭荣誉。让家庭教育中的“小公主"“小王子”少一些，让家庭中的“小主人"多一些。家庭责任感的培养是孩子未来建设幸福家庭的根本，也是培养孩子社会责任感的重要前提。在社会实践活动中培养学生的社会责任与担当。参与社会公益活动，参与社会职业体验活动，培养社会公德，学会尊重他人劳动。同时，要让学生主动回应大家的“教育焦虑"，在“双减"政策持续推进过程中，要用青少年勤奋努力的姿态和实际的教育成果，来证明“双减”后“减负提质”的明显效果。只有减得明明白白，“步履坚定、目标明确"，才能避免“减"的过程走弯路，才能避免教育能量的大量空耗。二、加得精准，追求教育效率的提升一是要加作业设计的技术含量。作业少了，作业质量就要高。学校要把作业设计纳入教研体系