水环境标准（化）系列谈（四）：水环境卫生标准的现状- 1 中

1、1 中国卫生标准化概述 卫生标准是卫生法规体系的重要组成部分，也是卫生监督执法的重要技术依据，对维护人民群众生命健康、促进经济和社会发展具有十分重要的作用。卫生标准是保障健康的基准，它是预防医学和临床医学研究与实践的产物。卫生标准涉及的领域非常广泛，内容十分丰富。经过50余年的努力，我国卫生标准工作取得了显著成绩，对保障人民健康，促进经济社会发展发挥了重要作用。20世纪 80年代初，卫生部专门成立了全国卫生标准技术委员会，下设7个专业卫生标准委员会。到1997年第四届全国卫生标准委员会成立时，其下设专业委员会已发展至14个。第五届全国卫生标准委员会还成立了卫生标准管理委员会，专门负责提出卫生标

2、准工作的有关方针、政策，决定卫生标准管理工作中的重大问题。目前，卫生标准工作已建立起了比较健全的组织机构和运转协调、行之有效的工作机制，为卫生标准事业的长期、稳定、健康发展提供了有力的组织和制度保障。 卫生部既是卫生国家标准的行政主管部门，同时又发布卫生行业标准。卫生法制与监督司统一负责全国卫生标准化工作。经过几代卫生标准工作者的不懈努力，卫生标准的数量不断增多，质量不断提高，覆盖范围不断扩大。迄今卫生部已组织制定并批准各类卫生标准1800余项，现行有效1169项，涉及食品卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、化妆品、消毒、职业病诊断、放射性疾病诊断、地方病与寄生虫病以及传染病诊断和控

3、制、临床检验、血液等13个领域。国家卫生标准（代号GB或GB/T）731项，国家职业卫生标准（代号GBZ或GBZ/T）248项，卫生行业标准（代号WS或WS/T）190项。一个以国家标准为主体，行业标准为特色的卫生标准体系初步形成。同时建立了一支卫生标准专家队伍，卫生标准研制体制日趋完整。环境卫生标准是对生活环境中与人群健康有关的各种物理、化学和生物因素的限值及相关技术行为做出的技术规定。卫生部根据公共场所卫生管理条例、生活饮用水卫生监督管理办法制定的现行环境卫生标准有165项。其中国家标准159项，行业标准6项。涉及生活饮用水、公共场所、室内空气、农村环境卫生、家用化学品等方面的卫生与安全要

4、求。 环境卫生标准对我国疾病预防控制和卫生监督起着重要的作用。建国初期我国肠道传染病经常发生。1956年，首次颁布的自来水水质暂行标准，有效地遏制了肠道传染病的流行。后经1956年至 2001年多次修订完善，形成了以生活饮用水卫生标准（GB5749）为代表的系列标准。标准的实施在确保城乡供水安全卫生，防止介水肠道疾病的传播，保障国民身体健康发挥了重大作用。 与水环境相关的主要有环境卫生、食品卫生与地方病领域。目前共发布标准 项。此外，建设部也发布相关水环境卫生方面的行业标准，主要是市容环境卫生方面的标准。已颁布水环境卫生国家标准26项，行业标准至少8项。 2 水环境卫生标准化现状 2.1 水环

5、境卫生法规规章等 卫生部在为国家、国务院制定相关水环境卫生方面法律法规规章的同时，也根据行业本身的特点制定某些相关水环境方面的部门规章及规范性文件，如生活饮用水卫生监督管理办法、饮用水水源保护区污染防治管理规定（配合环保局参与制定）等。 2.2 水环境标准 水环境卫生标准体系，可概况为“三类”，即水环境卫生标准、水环境卫生基础标准、水环境卫生分析方法标准。其标准也分为强制性标准和推荐性标准两大类。已颁布的26项水环境卫生国家标准中，有水环境卫生标准15项，监测分析方法10项，水环境卫生基础标准3项（见附表）。 由卫生部颁布的水环境卫生行业标准至少有8项，其中7项为2001年新发布的，但没有编号

6、，部分标准是对现有国家标准的修订。 由建设部颁布的环境卫生行业标准，如环境卫生术语标准（CJJ 65-1995）、环境卫生设施与设备图形符号 设施标志（CJ/T 13-1999）中均含有水环境卫生方面的内容。 2.3 水环境卫生监测概况 卫生部下属的中国预防医学科学院环境卫生监测研究所，自20世纪70年代末、80年代初参加了WHO/UNEP组织的全球环境监测系统（GEMS），其中就包括水质监测，对黄河、长江、珠江、太湖四大流域进行十年连续监测，测定指标45项，提出数据18000余个。此项目于1992年移交国家环境保护总局。近年来相继开展了全国生活饮用水水质与水性疾病调查、城乡生活饮用水监测等工

7、作。 卫生系统的水环境卫生工作靠各省、地、县卫生防疫站（现在称之为疾病预防控制中心/防疫站/卫生防病中心）来抓。2004年共有3451个，工作人员207392人。附：已颁标准名称如下：1 水环境卫生国家标准TJ 36- 1979 工业企业设计卫生标准（包含 水源卫生）GB 5749- 1985 生活饮用水卫生标准 （代替TJ 20-1976）农村实施生活饮用水卫生标准准则 (无编号，也可列为技术法规)GB 11730- 1989 农村生活饮用水量卫生标准GB 9665-1996 公共浴室卫生标准 含水温、水浊度的要求GB 9667-1996 游泳场所卫生标准GB 18466-2005 医疗机构

8、污水排放要求 （环保总局 制定的了）GB/T 16124-1995 水利水电工程环境影响医学评价技术规范GB 16367- 1996 地热水应用中的放射卫生防护标准GB 6989- 1986 水体污染慢性甲基汞中毒诊断标准及处理原则GB 16330-1996 饮用天然矿泉水厂卫生规范GB 16330-1996 饮用天然矿泉水厂生产规范GB8537-1995 饮用天然矿泉水GB 17323- 1998 瓶装饮用纯净水GB 17324- 1998 瓶装饮用纯净水卫生标准GB 19298- 2003 瓶（桶）装饮用水卫生标准 GB 19304- 2003 定型包装饮用水企业生产卫生规范GB 8161

9、-1987 生活饮用水源水中 铍卫生标准GB 11729-1989 水源水中 百菌清卫生标准GB 18061-2000 水源水中 肼卫生标准GB 18062-2000 水源水中 一甲基肼卫生标准GB 18063-2000 水源水中 偏二甲基肼卫生标准GB 18064-2000 水源水中 二乙烯三胺卫生标准GB 18065-2000 水源水中 三乙胺卫生标准2 水环境卫生基础国家标准GB 17051 - 1997 二次供水设施卫生规范GB/T 17218-1998 饮用水化学处理剂卫生安全性评价GB/T 17219-1998 生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准3 水环境卫生分析方法国

10、家标准GB/T 5750- 1985 生活饮用水标准检验法共35项指标即，包括感官性状和一般化学指标15项 即 色、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚类、阴离子洗涤剂、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体；毒理学指标15项 即氟化物、氰化物、砷、硒、汞、镉、铬、铅、银、硝态盐、氯仿、四氯化碳、苯并芘、滴滴涕、六六六；细菌学指标3项 即细菌总数、总大肠菌群和游离余氯；放射性指标2项 即总放射性、总b放射性。GB/T8538-1995 饮用天然矿泉水检验方法GB/T 17220-1998 公共场所卫生监测技术规范 含游泳池水样监测要求GB/T 11934-1989 水源水中

11、乙醛、丙稀醛卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11935-1989 水源水中 氯丁二烯卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11936-1989 水源水中 丙烯酰胺卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11937-1989 水源水中 笨系物卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11938-1989 水源水中 氯苯系卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11939-1989 水源水中 二硝基苯类和硝基氯苯类卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11940-1989 水源水中 巴豆醛卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 11941-1989 水源水中 硫化物卫生检验标准方法 气相色谱法GB/T 16125-1995 大型水蚤测试标准方法GB/T 1820.4.9 - 2000 游泳池水 微生物检验方法 细菌总数的测定GB/T 1820.4.10-2000 游泳池水 微生物检验方法 大肠菌群的测定GB/T 1820.4.28-2000 游泳水中 温度测定方法GB/T 1820.4.29-2000 游泳水中 尿素测定方法GB/T 1820.4.30-2000 海滨游泳水 透明度测定方法4 水环境卫生行业标准WS/T 106-1999 地方性氟中毒病区饮水 氟化物的测定方法WS/T 90-1996 改水降氟措施效果评价标准生活饮用水卫生规