实验小学校长落实“双减”政策“五育并举五育融合”工作总结报告和实施方案

1、实验小学校长落实“双减”政策”“五育并举”“五育融合”工作总结报告2020年以来，国家陆续出台了关于全面加强新时代学校德育、体育、美育、劳动教育、教育评价的意见，发布了中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理"政策以及“减轻课业负担，减轻校外培训负担”的“双减”政策。关于政策的落实，和所有校长同仁一样，我也结合所在学校的实践进行了认真的思考与探索。一、深刻认识“双减”的实施背景观念是行动的指针。所有教育者需要深入认识相关政策的出台背景和意义，知其然更要知其因此然，从而更好的认识“五项管理"“双减"的重要意义，更好的用正确的认识去引领教师、家长转变教育观念。

2、只有教育管理者、教师、家长等相关影响者观念彻底转变，围绕学生健康成长的教育局面才具备形成的基本条件，“双减”“五项管理”“五育并举”自然落地生根。那么，为什么要如此史无前例的密集出台上述政策呢？（一）教育体系患上了严重“综合症”：五育俱缺多年来，“唯分数，唯考试”几乎成为全社会的集体无意识，千军万马过独木桥，高考俨然成为“全民版”的现代“科举”，知识学习成为青少年儿童的生活全部。由于体育缺失，人的身体素质在下降，学生近视率、肥胖率、患病率不断攀升；由于德育与美育缺失，人的道德素质在下降，理想信念丧失，价值观念偏颇，心理健康状况堪忧，违背公序良俗、违法犯罪事件频出；由于劳动教育缺失，学生生活能力

3、、实践能力欠缺，自主自立意识下降。其实，我们一直引以为傲的智育同样欠缺，学生成了惰性知识拷贝和重现的机器，创新精神和能力普遍不足。（二）现代社会对民众素质的要求：全面多元世界早已进入信息化时代，并正在进入人工智能时代，物质生产与精神生产的人力需求正在翻转，社会对人的需求将从“学会生存"转向“学会生活学会生活，首先需要学会做人，有健康的身体，有符合社会要求的道德观和审美观，可以自理自立，这些都是“人之因此为人”的必然要求和基本标准，也是教育的价值根本；其次才是建功立业，“独木桥”宽度实在有限，大部分人必然会被挤到桥下，而世界正在朝着行业多元化、分工精细化发展，每个人的人生落脚点都有了多

4、重选择的可能，教育者需要理性对待每个学生的独特存在，发现并有针对性的培养其长处，将来总能在社会上找到适应自己的位置。知识的几何级增长，使得“知识改变命运”的观点被时代远远甩在身后，现实无情的告诉人们，考学与功成名就本来就不存在必然的对应关系，与人生的幸福更不存在必然的逻辑联系。人的发展需要走向终身发展，学校教育然而是人的发展的基础阶段,其关键任务是培养学生可持续的学习习惯和学习能力。（三）国家着眼于全局的必然选择：五育并举教育结构的严重窄化与社会发展的多元需求背道而驰。这样的状况，对于个体而言，会影响生命质量；对于整体而言，会影响国民素质，进而影响中华民族伟大复兴的进程。五育并举，实现人的全面

5、、协调发展，既是国家意志，也是个人面向未来的现实需求。国家国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要聚焦“高质量发展”，关于教育表达为“建设高质量教育体系"，这里面的“高质量"即是指“德智体美劳全面发展”，而不再只是是“高分数”。二、统筹设计“双减"的行动规划观念改变是“双减”行动的前提，本身也是学校“双减”行动的重要任务。在促进所有教育者观念转变的同时，学校作为“双减"政策落实的主导者，应该着眼于学生健康成长和未来生活的需要，统筹做好立足当下、面向未来的工作规划，整体、系统、协同的推进教育教学改革，目光决不能局限于“双减”政策的被动执行

6、。“双减”“五项管理”以及关于加强各育的指导性文件，是“一体多面"的关系，其中“体"是根本，即“学生的健康成长"；“面"是关键要素。如果将每一个“面"孤立对待，就成了头痛医头、脚痛医脚的应激反应，不仅难以治疗教育的“沉疳重症”，还会给工作秩序造成冲击和干扰。（一）“短期治理"与“长效行动"同步“双减”政策是一项机制性政策，抓住了整个教育问题的“牛鼻子"，有力的执行将会起到“牵一发动全身"的作用。然而，其外控性特征决定着效果的有限性，就像退烧药，能暂时通过降温减轻危害，但解决不了患者的全身健康问题。而目前教

7、育的问题是“综合症”，各个“器官”都出现了问题，根子在于“患者的体质"，因此需要开出综合的“药方"，对“全身"进行调理从而提高“免疫力”，从治标走向治本，做到短期治理与长效行动共同发挥作用。目前的“降温”行动力度空前，“双减"工作已经从部门行为提升为政府行为，相关部门联动规范校外培训，从“供给侧”进行治理，切实减轻学生课外培训负担；学校则重点治理学生课业负担，规范教师的执教行为，暂时规避了学生课业负担过重的学校因素。这样的行动，归根结底都是在“治标"，国家意志和现实需求呼唤着学校要进行深层次的“供给侧”改革，拿出能治本的“药方二这个“药方”就是

8、深化课程改革，聚力学生健康成长，为学生整体提供“五育并举”的课程，为学生个体搭建适应的发展平台，让每个人获得充分的、可持续的发展。“学习共同体”建设就是这样的“药方”，可以从实践层面解决学校教育的全部问题，长期坚持“服药”，五育并举、学生健康成长将会从理想变为现实。（二）从“五育并举”到“五育融合”过去“德育为首"“教学为中心"“安全第一"“健康第一”的提法，让我们往往会产生概念上的迷惑，“到底谁是第一”成为一种困扰。其实，这是传统思维在作怪，凡事都非得分出一二三四来，只是其必要性无人深究罢了。现在提“五育并举"，我们切忌不能理解成五条平行线，各育各干各

9、的事。如果这样做,一方面不符合教育规律，学生都是一个个有机的完整的人，需要提供有机的完整的教育；另一方面，这样我们也做不到“并举"，上面千条线，下面一根针，且不说我们有没有这么大的“针鼻儿",一条一条穿进去也肯定没有这么多的精力和工夫。想真正的实现“五育并举”，一定需要在“五育融合”上做功课。落实“双减”政策以来，*实验小学一直在五育融合上着力，在传承“阳光教育”理念基础上，借鉴“学习共同体”理念重构阳光教育的行动逻辑，优化阳光教育课程体系，厘清各育的任务、渠道及其关联，建立起五育联动的机制，正在学校层面促进五育并举的实现。总而言之，学校要统筹教育行动规划，实现短期治理与长

10、效行动同步，着力实现“五育融合"，在实现五育并举之时，“双减"目标作为副产品自然会彻底实现。三、切实厘清“双减"的关键问题“双减”特别是“减轻中小学生课业负担”不是一个新要求，翻阅相关文件，20多年前就已经提出，但是由于过去教育问题的严重性没有完全凸显，治理力度也相对不够，年复一年，使得“通过大量刷题、补课等加重学生负担行为来追求好的分数”成为多数家长、教师的惯性思维。这种思维成为一种社会文化，使得一般学校的课程改革步履维艰，有的教育工作者本身就认为“时间+汗水”是教育的“本真”，而课程改革然而是一种“折腾”。目前，国家政策的严肃性让一些教师、家长不得不“屈服”，

11、但是，“双减”到底能持续多久、会不会造成成绩下降、“双减”是不是让学生“不务正业”等等则成为政策实施观望者的疑虑。（一）“双减”是持续治理教育顽疾的阶段性手段“双减"不是一场运动，更不是只需持续一段时间的活动,而是国家的一种制度性安排。这种安排犹如一个杠杆，目的在于撬动整个教育体系的深层次改革。“双减”本身是治理教育顽疾的阶段性手段，而不是政策实施的终极目的，通过“双减”倒逼学校课程改革，进而通过课程改革实现五育并举，通过五育并举保障学生健康成长，是“双减”的政策追求。这个追求不实现,“双减”政策就不会终止；如果实现了，“双减”政策自然也就没有存在的必要了。（二）“双减”与追求“有限

12、”的高分数并不矛盾“双减”不会以牺牲教育质量（不是被分数代言的“教学质量"）为代价，恰恰是为了保证未来建设者的人才质量。这个质量概念包括健康的体格、健全的人格和生活的本领，前二者如果不具备，就算不上合格的“产品"，不是“残品"就是“危险品"，更与“人才”不沾边。“唯上智与下愚不移也”，自然人群的智能结构，已经基本决定了社会人才的层次分布，普通智能教育主要是针对介于“上智"与“下愚"之间的普通人群。机械化学习、灌输式教育不仅戕害了普通人的发展空间，甚至会泯灭“上智”者的优秀天性。“双减"政策不是为了“削峰填谷"，而是

13、为了各层次“自然人”都获得应有的发展，对于那些“上智”者和经过后天努力有希望获得发展的普通人，追求“高分数”也是题内之意，但通过牺牲身心健康追求“高分”则是得不偿失。死学学不成高端人才，国家建设与发展也不需要特别多的“高精尖”人才，而是需要更多的普通劳动者，需要可以安身立命的合格公民。在一次观摩以“强国有我”为主题的班会上，有一位同学谈理想时说“好好学习，将来不给国家添麻烦"，我为他高高竖起大拇指，这才是多数人该有的追求。（三）“双减”服务要抓基础、重实效作为“双减”政策的配套措施一一校内课后延时服务实施以来，*实验小学与许多兄弟学校一样，在任务设计上也经历了一番探索，针对低段、中高

14、段的服务分类设计，低段确定了“社团体验+智能游戏+体育活动+读书兴趣培养”的任务搭配，中高段选取了“作业辅导+体育活动+社团选修"的课程结构。在与大家共同商讨和后续服务观察过程中，我形成了以下几点认识：1.小学是基础教育的基础，谋求全面发展应该是学校教育的首要出发点，课后服务应该以国家课程和作业辅导为主，坚决不提倡零作业，不能设立为了迎合政策而违背教育常识的“无作业日”。课后服务是课堂的延伸，相当于将过去的家庭作业转移到学校进行，有社团选修的当日，教师的课堂教学必须预留学生完成作业的时间。2. 针对学生必备的基础素养，教师需要着力培养和分类辅导。如正处在习惯养成的关键期的低年段学生，

15、行为习惯、学习习惯、读书习惯、读写听说基本技能等方面应该成为包括课后服务在内的教育教学的阶段性重点任务，该集中培养的集中培养，需要个别辅导的及时跟进辅导。3.社团课程作为国家课程的弥补，需要切实以促进学生个性发展为目的，必须在师资合格、课程完备、学生自选的前提下开设，不能为了“全员参与"求数量不求质量，这样会无端浪费学生的有效学习时间。“双减”，短期靠管控，远期靠课改，从“双减”的短期实现到五育并举的目标达成，所有教育者的观念转变是前置条件，形成系统融合的整体设计是行动保障，厘清关键问题有利于“双减”行动的良性推进。学校“五育并举、五育融合”工作实施方案一、指导思想全面落实中共中央国

16、务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见文件精神，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，为教育高质量发展贡献学校力量，促进学校五育并举,五育融合落地生根，结合学校实际和时代要求，制定学校“五育并举，五育融合”实施方案。二、领导组织三、实施主题五育并举、五育融合四、实施主体：学校全体师生五、任务分工：办公室：负责人体现五育并举理念具体工作：1. 加强宣传，将学校五育并举，五育融合教育行动通过美篇、新闻等方式进行宣传报道，并形成宣传资料集存档备查。2. 加强考核，将每周学校落实五育并举，五育融合的情况进行逐一考核，提炼优点，寻找不足，提请校务会研究决定实施策略，并形成相关纸质资料存档备

17、查。3. 加强监督，对学校各部门落实、完成周工作情况进行量化考核，突出实绩，寻找榜样，查找落实中存在的问题，并对梳理出来的问题进行一一整改落实。德育：负责人体现德育为先理念具体工作：1.加强德育教育，梳理德育管理制度中的问题，及时修改完善，将上级要求的主题教育活动和学校实际结合起来，创新活动方式，寻找活动办法，有效开展主题教育活动，从言、行上提高学生素质。2. 加强文明用语主题教育活动，善于用“您好、再见、请原谅、谢谢”等词语开展交流活动，校园内运用普通话交流，校园文化氛围浓厚。3. 加强班级文化建设，彰显班级文化特色，将个性与学校文化、主题教育结合起来，班级有共同文化的同时，鼓励有自己的班级

18、特色。4. 加强活动创新工作，善于寻找上级主题教育与学校文化教育的切合点，开展大胆社会主体实践活动，遵循师生身心愉悦理念，在活动中构建起德育文化，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。5.开展小手拉大手活动，通过形式多样的方式活动，将学生在学校的优秀做法、品质引向家庭，辐射社会，做到全社会参与优秀道德品质的学习，历练自己的品质。6.加强学生礼仪教育活动，通过学生进校门、升期仪式、主题队会、主题团会等活动，开展学生礼仪教育活动，规范学生的行为、语言，从小树立肩负时代使命的责任感。教务：负责人体现智育为重理念具体工作：1. 加强落实五育并举，五育融合，严格落实国家课程设置，不得挤占课程，不折不

19、扣落实课程表，落实“开齐开足开好”三开课程理念。2. 加强课程监督管理，严格落实课程设置落实情况，加大落实考核力度，充分利用有效的途径在课堂教学中落实五育融合，体现智育为重理念。3. 加强活动创新理念，教务处要在严格落实课程资源的同时,创新课程设置，设计符合校情、学情的游学社会实践课程，紧紧抓住社会这个大课程对学生进行智育教育。4. 加强业务考核管理，要发现在落实五育融合中的优秀典型，大力宣传他们的优秀做法，通过教师会，学生会广泛宣传他们的事迹，让广大师生学生他们的事迹。教科：负责人体现智育为重理念具体工作：1. 加强教研工作，通过教研这个平台大力开展五育融合大讨论活动，借助教研活动发现优秀做

20、法，推进教研活动创新发展，提高教研活动质量、效果。2. 加强质量管理，注重课堂质量管理、班级质量管理、学科质量管理，从源头落实质量意识，从观念上落实质量意识，务实落实智育教育。3. 加强科研工作，推进科研工作创新，科研工作融入五育融合，突出成果转化，将成果转化为研究效果，提升学生的全面素质。4. 加强考核力度，在教学研究和教研活动中要务实开展工作,加强对过程的考核，注重过程质量，突出结果导向原则，将过程评价与终结性评价有机结合起来。后勤：负责人体现劳育为荣理念具体工作：1. 加强后勤保障，创设学校五育融合硬环境，打造宜居、宜学、宜教的校园看得见文化，陶冶学生情操，凸显校园显现文化。2. 加强设

21、施设备，充分发挥团队作用，总体设计校园文化、教室文化、办公室文化、走廊文化，将文化育人与五育融合有机结合。3. 凸显创新思维，与时俱进，随时更换不适应时代发展的校园文字文化，彰显师生的优秀成果，用师生成果陶冶学生情操，激发爱校、爱班的氛围。4. 加强考核力度，对学校构建的显性校园文化内容的保护、维护、卫生等进行综合评价，提醒师生共同爱护学校建设。技装：负责人体现美育为根、体育为本理念具体工作：1. 加强设施设备管理，按照国家规定配齐配好教育设施设备,确保设施设备保障学校教育教学工作正常运行。2. 加强设施设备运用，将学校的设施设备运用到教育教学中,活用理化生科音体美劳等器材，帮助学生构建起知识

22、体系。3. 创新设施设备运用，要激发教师开发设备器材，激发教师创新运用设施设备，将自己的教育教学有机结合起来，用坏了不可怕，怕的是不用。4. 加强考核力度，对运用教育设备的教师进行考核，运用几率高，效果好的教师要多表扬，以榜样为示范，激发更多的教师运用设施设备。安办：负责人体现五育并举理念具体工作：1. 加强过程安全监控，要严格监督、监控学校各环节的安全工作，对发现的安全隐患要及时处理，确保学校教育教学工作落实。2. 加强安全工作预演，要通过消防、交通、食品、防震、防溺水、传染病防控等演练和知识教育，借助小手牵大手广泛宣传,发挥一十百千工程。3. 加强校内安全监控，要通过知识宣传教育、监控点位

23、落实,规范学生的校内活动安全，让学生形成珍爱生命的良好品质。4. 加强安全工作考核，要加强对学校安全工作的过程考核,安全主题活动的参与、安全知识的宣讲、安全知识的演练、安全工作的常识等。六、具体措施：1 .课堂教育：在国家课程、地方课程、校本课程中落实五育并举，五育融合。2. 主题教育：在学月主题教育活动、学期主题教育活动中落实五育并举,五育融合。3. 课外实践：在课外实践活动中落实五育并举，五育融合。4. 小手拉大手活动：落实小手拉大手活动，将学校学习的优秀做法、品质带到家庭，与家长分享，交流，推动社会进步。七、实施评价：1 .教师评价：制定教师落实五育并举五育融合评价量表2 .学生评价：制

24、定学生五育并举五育融合评价标准3.家长评价：制定家长了解五育并举五育融合调查问卷八、保障措施：1 .制度保障：各部门建立落实五育并举、五育融合具体措施、考核办法、督查机制，形成学校落实方案的具体实施方案。2 .硬件实施：学校为落实五育并举、五育融合提供并完善相应硬件实施、条件，保障方案的落实。3 .软件资料：学校建立五育并举、五育融合档案资料，存档备查。4.经费保障：学校为实施五育并举、五育融合提供必需的经费保障，保障方案的落实。以下内容仅供参考：初级中学落实“五育并举、五育融合”的措施摘要：作为基层教育工作者，面对教育新时代的“双减”要求，培养合格的社会主义事业建设者和接班人，必须通过相应载

25、体，釆取科学、可行的措施，长期、持续、稳定、常态化开展积极有效的活动，认真落实五育并举、五育融合的要求，让校园始终表现活泼、健康、向上、和谐美丽的状态。五育并举是指“德、智、体、美、劳"全面发展，每一个方面都重要，不可偏废。五育融合，是指“德、智、体、美、劳”相互联系、相互依存，不可分割，融合发展。德育为首。我校以办*市一流农村初级中学为目标，融合“生命因成长而精彩为核心，亲仁善邻、殆无虚日、动静相宜为主线”的校园文化体系，践行社会主义核心价值观，牢牢把握“为党育人，为国育才，落实立德树人根本任务"的方向问题。学校通过党建月会、行政会、班主任例会、教职工会议的培训方式，更新

26、理念、交流思想、落实要求、统一行动。充分发挥“学校团委、学生会、志愿者协会的学生自主管理主体功能，每年开展新生军训、12.9演讲比赛、中华经典诵读活动、家校共育途径、开展“清明祭英烈、端午忆屈原、中秋庆丰收、重阳就菊花、新春话团圆”传统文化活动，班级元旦晩会、班级毕业晚会与年级毕业典礼”为载体的国防教育、爱国主义、爱校爱家等主题教育活动。智育为心。教学质量是学校生存与发展的生命线，是落实素质教育的主阵地。教师要落实“认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导学生、认真组织考试，认真组织课外活动”的教学六认真要求，落实“双减"要求，改变传统教育理念影响下,教育教学内容封闭、远离学生实际

27、生活和社会生活，形式单一,方法简单，强调对知识的死记硬背和机械训练。教师要想方设法使学生进入情绪高昂和智力振奋的内心状态，努力让学生感受到每堂课都有笑声，每过一段时间都有莫名的冲动，创造生动活泼、民主和谐的课堂氛围。打破学生学习陈规，弱化思维定式，培养逆向思维、多向思维、发散思维、创造思维方面的能力。提高课堂教学效率，关键在教师。必须要加强教师队伍建设，建设一支数量足够、结构合理、师德高尚、业务精湛的师资队伍。充分落实“教师为主导、学生为主体”的课堂教学理念，真正解决“教师教什么，怎样教；学生学什么，怎样学"的基本问题。教师要有继续教育、终身学习意识。通过自主学习、同伴互助、专家引领

28、的方式充实自己的专业内涵，丰厚自己的专业素养，提高教育教学能力。农村学校教师外出学习，与专家面对面交流的机会不多，学校可适时购买教育教学方面的专业性图书，教师通过阅读,摘抄读书笔记，写感悟文章，开展读书心得体会交流活动，达到情感交流、智慧生成、思想碰撞、醍醐灌顶之效。体育健体。身体是革命的本钱，学校以“两操”、体育课为主，自主课外活动为辅，以每年的校园足球运动会、篮球运动会、乒乓球运动会、田径运动会为弥补，积极组织参加市级、州级的专项体育赛事活动，达到以赛带练的目的。以科学可行的活动为载体，切实践行“每天锻炼一小时，健康工作五十年、幸福生活一辈子”的体育运动理念。学生通过活动参与，切身体验、感悟“更快、更高、更强"奥林匹克精神内涵，培养不畏强手、敢于拼搏、敢于胜利，不断进取、永不满足的奋斗精神，品味“胜人者力、自胜者强”的传统文化精神魅力。培养学生认知自我，发现其内在潜能，塑造良好