2019年2020年种植业和养殖业保险服务项目二次

1、2019年-2020年种植业和养殖业保险服务项目（二次）磋商文件采 购 人：漯河市西城区财政与经济发展局 采购代理机构：河南永安工程管理有限公司目录第一章竞争性磋商公告 2第二章供应商须知 6第三章合同 26第四章评审方法 30第五章采购需求 36第六章 响应文件格式 37第一章 竞争性磋商公告2019 年-2020 年种植业和养殖业保险服务项目（二次）竞争性磋商公告1、采购条件本采购项目 2019 年-2020 年种植业和养殖业保险服务项目（二次），采购人为漯河市西 城区财政与经济发展局，采购资金来自财政资金，项目共分两个标段：一标段种植业保险服 务，预算资金 30 万，二标段养殖业保险服务

2、，预算资金70万资金，资金已落实。采购编号为XCCG-2019-1，委托代理机构为河南永安工程管理有限公司，该项目已具备采购条件，现对 该项目以竞争性磋商方式进行采购。2、项目概况及采购范围2.1 项目名称： 2019 年 -2020 年种植业和养殖业保险服务项目（二次）；2.2 采购内容及范围：本项目共分 2 个标段：2.2.1 一标段： 2019 年 -2020 年种植业保险服务项目（二次） 项目概况： 2019 年 -2020 年对西城区管辖范围内的乡镇种植业进行保险服务，该标段 保险项目预算 30 万； 服务期限：二年； 服务地点：采购人指定地

3、点；2.2.2 二标段： 2019 年 -2020 年养殖业保险服务项目（二次） 项目概况： 2019 年 -2020 年对西城区管辖范围内的乡镇养殖业进行保险服务，该标段 保险项目预算 70 万； 服务期限：二年； 服务地点：采购人指定地点；3、供应商资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法

4、律、行政法规规定的其他条件。3.2具有独立法人资格且有有效的营业许可证，在中国境内依法注册，具有中国保险监督 管理机构批准的保险业务经营许可资格的独立法人或分支机构；分支机构参加投标的，必须 同时获得总公司的项目授权；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2017年度的财务审计报告或者其基本开户银行出具的资信证明；3.4满足政府采购法第二十二条规定的其他证明材料及承诺：a. 近三个月（近三个月指 2018年10月至至今）内其中任意一个月依法缴纳税收的凭 据；b. 近三个月（近三个月指 2018年10月至至今）内其中任意一个月依法缴纳社会保障资 金的证明材料；c. 参加政府采购活动前

5、三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.5根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016125号）规定，将对潜在供应商进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活 动。查询网站：信用中国（）、中国政府采购网（ ） 。3.6本项目不接受联合体投标。4、公告期限2019年1月28日至2019年2月1日5、代理费用收取的方式及标准供应商成交后，成交的供应商应按发改价格2011 : 534号文和和国家发改办价格【2003】857号文件的规定（服务招标），在领取成交通知书时以现金或转账

6、形式，向采购代 理机构支付本次代理服务费。6、磋商文件获取6.1凡有意参加投标者在投标之前须在"漯河市公共资源交易信息网”完成企业注册和CA数字证书认证办理。于 2019年1月28日09时00分至2019 年2月1日17时30分，在 漯河市政府采购电子交易系统缴纳磋商文件费、技术服务费并下载磋商文件等，方可参加投 标。凡未按本公告规定下载磋商文件的，投标无效。6.2 本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场，由磋商小组进行核验，具 体内容详见磋商文件。6.3 “企业注册和CA数字证书认证办理”请参考漯河市公共资源交易信息网下载中心的 相关说明。7、响应文件的递交7.1 网上递

7、交：响应人应当在递交响应文件截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子响应文件上传，并确定已加密响应文件 保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的响应文件，采购人将拒收。7.2 现场递交：响应人应当在响应文件递交截止时间前，将纸质响应文件（正本一本，副本一本）、未加密电子响应文件和已加密电子响应文件的备份以光盘或U 盘的形式，按照磋商文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。7.3 响应文件递交截止时间： 2019 年 2 月18日8时30 分。7.4 响应文件递交地点：漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西 北角工商联大厦九

8、楼）。8、开标时间及地点8.1 开标时间： 2019年 2 月18日8时30 分。8.2 开标地点：漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商 联大厦九楼）。9、磋商文件的售价磋商文件每套售价叁佰圆整。10、发布公告的媒介本项目竞争性磋商公告在河南省政府采购网、漯河市政府采购网、漯河市公 共资源交易信息网上同时发布，其他网站转载只供参考，采购人、采购代理机构不承担任 何责任。11、联系方式采 购 人：漯河市西城区财政与经济发展局地 址：漯河市源汇区长江路与翠华山路交叉口北联 系 人：李先生电 话：购代理机构：河南永安工程管理有限公司地址：漯河市金

9、江路时代公寓 B 座 18 楼联 系 人：张长清 潘盼盼电话：13673367604监督机构：漯河市西城区财政与经济发展局电话： 0395 5751002第二章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：漯河市西城区财政与经济发展局地址：漯河市源汇区长江路与翠华山路交叉口北联系人：李先生电话：157039592221.1.3采购代理机构采购代理机构：河南永安工程管理有限公司地 址：漯河市金江路时代公寓B座18楼联系人：张长清潘盼盼联系电话136733676041.2.1项目名称2019年-2020年种植业和养殖业保

10、险服务项目（二次）1.2.2资金来源财政资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购内容一标段：2019年-2020年对西城区管辖范围内的乡镇种 植业进行保险服务；二标段：2019年-2020年对西城区管辖范围内的乡镇养 殖业进行保险服务；1.3.2服务期限二年1.3.3服务地点采购人指定地点1.3.4质里要求符合国家质量合格标准1.4.1供应商资格条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合冋所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购

11、活动前三年内，在经营活动中没 有重大违法记录；条款号条款名称编列内容（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.具有独立法人资格且有有效的营业许可证，在中 国境内依法注册，具有中国保险监督管理机构批准的保险 业务经营许可资格的独立法人或分支机构；分支机构参加 投标的，必须同时获得总公司的项目授权3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供 2017年度的财务审计报告或者其基本开户银行出具的资信 证明；4.满足政府采购法第二十二条规定的其他证明材料及 承诺：a. 近三个月（近三个月指 2018年10月至至今）内其 中任意一个月依法缴纳税收的凭据；b. 近三个月（近三个月指 2018年10月至至今）

12、内其 中任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明材料；c.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5. 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信 用记录有关问题的通知（财库 2016125号）规定，将 对潜在供应商进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。查询网站：信用中国（www.creditchi .c n）、中国政府采购网（ ） 。6. 本项目不接受联合体投标。1.5是否接受联合体投标不接受1.7现场考察及答疑会不组织2.2.1米购人澄清或修改磋商文件的时间提交首次响应文

13、件截止时间至少5日前222供应商提出冋题（或疑义）的时间提交首次响应文件截止时间至少5日前3.5.1磋商保证金1、磋商保证金的金额为不超过项目预算的2 %，最多不超过80万，本次磋商保证金金额为 陆仟元整（Y:条款号条款名称编列内容6000.00 元）。2、缴纳方式：登录“漯河市公共资源交易信息网（）”点击“政府采购登录”入口进入“漯河市政府采购交易系统”，登录该平台后找到对应的 项目公告，在公告下方点击磋商文件“下载”跳转至缴费 页面，进行技术服务费、磋商文件费、保证金进行缴费。 点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证 金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账 户缴纳，

14、支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于响应 文件中。具体操作参照“漯河市公共资源交易信息 网”，“下载中心”-“政府采购响应人操作说明书”3、缴纳时间：响应人必须在响应文件递交截止时间前将 磋商保证金从响应人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说 明单”中的账户。办理退还磋商保证金时只需提供退款通知函，系统方 可进行退款。特别提示：投标保证金收款将以响应人办理企业注册 所填基本账户信息为准，若响应人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成 投标保证金递交失败的责任由响应人自行承担。咨询电话：0395-2969925361磋商有效期递交响应文件截止之日起60日历天3.8.1

15、响应文件份数及递交响应人应当在递交响应文件的截止时间前，将纸质响应文 件（正本一本，副本一本）、未加密电子响应文件和已加 密电子响应文件的备份以光盘或U盘的形式，按照磋商文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场3.8.2签子和盖早要求1、商务标相应要求盖章处用 CA锁进行电子签章（电子签 章后打印的纸质响应文件不用重复盖章）。2、授权委托书应加盖单位公章，法定代表人应签字或盖章。3、响应文件除授权委托书的其他位置，应根据磋商文件 中第八章响应文件格式中要求由供应商法疋代表人或授权 委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。3.8.4装订要求响应文件应按以下要求装订：采用 胶装 方式装订，各供应商根据

16、响应文件的厚度自行 考虑分册装订。装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用 活页装订。条款号条款名称编列内容备注：响应文件书脊上应注明项目名称、供应商名称、如 有分册还须注明“第册，共 册”。4.1.1封套上写明供应商名称：供应商地址：法疋代表人或授权委托人（签子或盖早）：（项目名称）（标段）响应文件在年月日时分前不得开启4.2.1递交响应文件的截止时间2019年2月18日8时30分（北京时间）422递交响应文件地点漯河市公共资源交易中心（漯河市嵩山路东支与嫩江路交 叉口西北角工商联大厦九楼）5.1.1磋商时间和地点磋商时间：冋递交响应文件的截止时间 磋商地点：冋递交响应文件地点6.1.1磋商小组

17、的构成磋商小组构成：磋商小组由 3名评审专家组成，其中米购 人代表1人，经济专豕 1人，技术专豕 1人；除米购人代 表外，磋商评审专豕确定方式：河南省政府米购专豕库中 随机抽取。6.1.2是否授权磋商小组确定成交人否，由磋商小组推荐 3名成交候选人。6.1.3本项目米用磋商办法综合评分法6.6.3成交候选人 公告媒体及期限成交公告在河南省政府米购网、漯河市政府米购 网、漯河市公共资源交易信息网网站上公告，公告 时间为1个工作日10需要补充的其他内容10.2供应商代表出席开标会米购人邀请所有供应商的法定代表人或授权委托人参加开 标会。供应商的法定代表人或授权委托人应当按时参加开 标会，并在米购人

18、按开标程序进行点名时，向米购人提交 法定代表人身份证明文件原件或授权委托书原件，出示本 人有效身份证件原件，以证明其出席，否则，其响应文件 按废标处理。供应商代表还需要携带加密电子响应文件的CA数字证书（法人章、单位公章），到开标现场完成签到及响应文件 解密。10.3解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 如有不明确或不一致，构成合冋文件组成内容的，以合冋 文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用 于磋商阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评审方条款号条款名称编列内容法、响应文件格式的先后顺序解释；冋一组成文件中就冋 一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准

19、； 冋一组成文件不冋版本之间有不一致的，以形成时间后者 为准。按本款前述规疋仍不能形成结论的，由米购人负责 解释。10.4其他本竞争性磋冏文件取终解释权归米购人，其它未尽事宜， 按国家有关法律、法规执行10.5电子交易系统操作注意事项1响应文件的获取1本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在漯河市电子交易系统(:9081/i ndex )中进行企业注册并进行CA锁绑定(未有CA锁的请到交易中心一楼大厅办理申请 CA锁事宜)；然后方可登陆该系统参与项目响应文件费 缴纳、下载响应文件等业务操作，未登录电子交易系统的 业务操作行为一律无效；2. 响应文件费使用支付宝进行网上支付操作，采购代

20、理机 构不再现场售卖标书；3. 漯河市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往漯河市公共资源交易中心门户网站( ) 下载中心”下载即可。4. 企业注册入库：点击“漯河市公共资源交易信息网() ”的“登陆”按钮进入“漯河市政府采 购电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企 业信息登记入库，具体操作详见“漯河市公共资源交易信 息网-下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审条款号条款名称编列内容核。5响应文件下载：点击“漯河市公共资源交易信息网() ”上的“登录”按钮进入“政府采购交 易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公 告下方进行响应文件下载，下载之前需进行响应文件费、

21、技术服务费的支付宝缴纳，并下载招标文件。6.技术服务电话：李耀凯泽 152157251822、电子评标其他条款 本项目实施电子评标；1. 开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统 未下载获取到响应单位上传的已加密投标文件，响应单位 可以提供密封完整的未加密响应文件，由采购代理现场导入到开评标系统，响应单位不能提供或者提供的光盘或U盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否 决其投标。2. 在编制响应文件时，以采购人最后发出的电子招标文件 和变更通知提供的工程量清单为准进行响应文件编制，未 按照要求的，评标委员会应当否决其投标。

22、3. 响应人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由 于个人保管或使用 CA锁不当而导致响应文件无法解密或 者解密失败，造成评标委员会无法对电子响应文件进行评条款号条款名称编列内容审的，评标委员会可以否决其投标，且响应文件不计入评标 基准价计算及商务标的评审。4响应文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包 括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。5响应单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生 成的电子响应文件内容（响应单位最终磋商报价文件）打 印成书面响应文件（商务标每一页报表均会随机自动附带 该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会应当否 决其投标；如果在评标过程中发现响

23、应文件书面报表的水 印码与电子响应文件水印码不一致，将视为该响应单位电 子响应文件和书面响应文件不一致，评标委员会应当否决 其投标。6. 【响应人必须刻录由投标编制工具生成的响应文件电子版 文件格式为“ *.未加密投标文件”和“ *.已加密投 标文件”，该电子响应文件的光盘或 U盘，作为响应文件 重要组成部分。7. 响应人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的响应 制作软件（投标制作工具中心网站下载）编制响应文件， 评标委员会应当否决其投标。8. 所有响应文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖 早或签子的地方，均按格式中规疋盖早或签子，未按规疋 盖早或签子，评标委员会应当否决其投标。9. 【

24、如果出现需要现场导入“ *.未加密响应文件”，则出条款号条款名称编列内容现以下情况按照零分处理：响应单位提供遭恶意破坏的电子响应文件光盘或U盘；响应单位提供无该项目电子响应文件内容光盘或U盘；响应单位提供与本项目不符的电子响应文件光盘或U盘；响应单位提供无法读取或者其他异常情况的光盘或U盘；10. 注意事项：关于CA锁PIN码的，就是CA的个人识别密码，用来保护 自己的CA不被他人使用，投标过程中如果输入pin码过多，导致当前CA锁被锁定，由于pin码的再次开通CA公 司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记pin码而导致CA锁被锁定无法导入电子响应文件，由响应人负 责。因目前电子招投标系

25、统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因 导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。11. 电子响应文件制作及书面响应文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）电子招标投标数据电文形式与纸质形式具有冋等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。3、本项目实行电子招投标，电子投标文件将采用CA加密。电子版招标文件的发放。电子版招标文件直接在漯河市政 府采购电子交易系统上下载。招标文件内容含招标文件、条款号条款名称编列内容投标工具安装程序、操作手册、注意事项。4、电子响应文件的制作。本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编 制和电子评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导 入

26、投标工具（右含技术标、资信标的也应编制元成后导入 投标工具），检查并填写好相应信息，并且用CA锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。检查 无冋题后生成“投标文件”，然后按招标文件要求在投标 工具中打印；最后将该版本投标工具生成的YYYY（投标人名称）投标文件，投标人另外可拷贝一份到U盘或者光盘备份。1. 总则1.1 定义1.1.1 竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的 供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和 报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1.1.2 采购人

27、: 漯河市西城区财政与经济发展局1.1.3 采购代理机构：河南永安工程管理有限公司。1.1.4 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.2 项目名称、资金来源和落实情况1.2.1 项目名称：见供应商须知前附表。1.2.2 资金来源：见供应商须知前附表。1.2.3 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购内容、服务期限、服务地点要求等1.3.1 采购内容：见供应商须知前附表。1.3.2 服务期限：见供应商须知前附表。1.3.3 服务地点：见供应商须知前附表。1.4 合格的供应商1.4.1 合格的供应商应满足条件详见供商须知前附表。1.4.2 供应商不得存在

28、下列情形之一：（ 1）被责令停业的；（ 2）被暂停或取消投标资格的；（ 3）财产被接管或冻结的；（ 4）其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。1.5 联合体供应商（本项目不适用）1.5.1 两 个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份 共同参加政府采购。1.5.2 以 联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国 政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担 的工作和义务，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体各方应当共同 与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。1

29、.5.3 联 合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级（如有要求）；1.5.4 以 联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；1.5.5 牵 头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次磋商相关资料，其他联合体各 方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过供应商须知前附表规定的家 数；1.5.6 通 过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。1.6 磋商费用供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，供应商须知前 附表中所

30、述的采购人或采购机构均无义务和责任承担这些费用。1.7 现场考察及答疑会（本项目不适用）1.7.1 现场考察及答疑会不统一组织，供应商有疑问以书面形式至采购代理机构。1.7.2 供应商参加现场考察和答疑会所发生的费用自理。供应商自行负责在现场考察中所 发生的人员伤亡和财产损失等一切责任。2. 磋商文件2.1 磋商文件的编制依据与构成2.1.1 磋 商文件由下列章节组成：第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 合同第四章 评审办法第五章 采购需求第六章 响应文件格式2.1.2 磋 商文件以中文文字编写。纸质磋商文件与电子介质磋商文件具有同等法律效力， 除另有约定外，两者出现不一致时，以纸

31、质磋商文件为准。2.1.3 供 应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和磋商内容及要求等，并按 照磋商文件的要求编制响应文件。若供应商不按照磋商文件要求编制响应文件，由此产生的 风险和责任将由供应商自己承担。2.2 磋商文件的澄清、修改2.2.1 提 交首次响应文件截止之日前，采购人或者采购代理机构有权对已发出的磋商文件 进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。如澄清或者修改 的内容可能影响响应文件编制，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，在“漯河市公共资源交易信息网 （） ”进行公布（不再另行通 知）；不足 5 日的，采购人、采购

32、代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.2 如供应商对磋商文件内容有疑义，需在提交首次响应文件截止时间至少5 日前在政府采购交易系统中“询问与质疑”栏目中提出。3. 响应文件的编制3.1 磋商的语言与计量3.1.1 供 应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关磋商的所有来往 函电均以中文文字书写。供应商提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语言， 但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以翻译文本为准。3.1.2 除 在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量 单位。3.2 响应文件的编写 供应商应按照第六章响应文件格式完整地填

33、写响应文件，并对其提交的响应文件的真实 性、合法性承担法律责任。3.3 磋商报价3.3.1 根据豫财金【 2016】 11 号文规定，本项目不设磋商报价，具体保险费用以实际发 生为准。3.4 资格审查资料详见第一章竞争性磋商公告第 3 条“供应商资格要求”。3.5 磋商保证金3.5.1 采购人在供应商须知前附表中要求供应商提交磋商保证金的，供应商应提交供 应商须知前附表中规定数额的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金有 效期应当与磋商有效期一致。3.5.2 磋商保证金见供应商须知前附表第 3.5.1 项要求。3.5.3 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后 5 个工作日内退还

34、。3.5.4 成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后 5 个工作日内退还。3.5.5 下列任一情况发生时，磋商保证金将不予退还（不予退还的磋商保证金将按照相关规定上缴财政）（ 1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）中途无故退出磋商的；（5）法律、行政规章规定的其他情形。3.6 磋商有效期3.6.1 在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文 件。3.6.2 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋 商有

35、效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修 改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其磋商保证金。3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 响应文件的组成部分。其中，开标一览表在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以 提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期限、服务地点和采购范围等实质性内 容作出响应。3.7.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人按响应文件格式要求签字或盖

36、章并盖单位公章。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删 除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人 签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.7.4 响应文件正本 1 份，副本 1 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，副本可以是正本的复印件。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 响应文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，不得活页装订。具体装订 要求见供应商须知前附表规定。3.8 响应文件的式样和装订3.8.1 供 应商应准备一份磋商响应文件正本和供应商须知前附表中规定数目的副本，每套 响应文件须清楚地标

37、明 “正本”或 “副本”。若副本与正本不符，以正本为准。供应商应 按供应商须知前附表的规定，同时提供电子版的响应文件。电子版的响应文件与纸质响应文 件具有同等的法律效力。除非供应商须知前附表中另有规定，当电子版的响应文件与纸质响 应文件不一致时，以纸质响应文件为准。3.8.2 装 订要求：见供应商须知前附表。4. 响应文件的递交4.1 响应文件的密封和标记4.1.1 响 应文件应密封递交。封套上应写明的内容见供应商须知前附表4.1.2 响 应文件的正本、副本、电子文档（U 盘）应全部密封于一袋（箱）内，加贴封条，并在封套的封口处由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位章。4.1.3 未 按本章第

38、 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予 受理。4.2 递交截止时间4.2.1 供 应商应在不迟于供应商须知前附表中规定的递交响应文件截止时间将响应文件递 交至采购人或采购代理机构，递交地点应是供应商须知前附表中指明的地址。采购人将拒绝 并原封退回在供应商须知前附表中规定的递交截止时间后收到的任何响应文件。4.2.2 递 交响应文件地点：见供应商须知前附表。4.2.3 逾 期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在 规定的响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但 应以书面形式通知采

39、购人。4.3.2 供 应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3 款的要求签字或盖章。4.3.3 修 改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第4.1 款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 磋商会议5.1 磋商5.1.1 采 购人或采购代理机构将在供应商须知前附表中规定的时间和地点组织开标和磋商 工作。并邀请所有供应商代表参加，参加开标的供应商代表应在递交响应文件登记表上签名 以证明其出席。5.1.2 递 交响应文件过程中，采购人、采购代理机构及监督部门将对响应文件递交的时 间、密封及标记等进行检查。迟到的响应文件及未密封的响应文件不予接收

40、。5.2 磋商程序5.2.1 宣布开标纪律；5.2.2 公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称，并检验确认供应商代表资格；5.2.3 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；5.2.4 宣布本次采购中答疑共发放的次数和内容；5.2.5 密封情况检查：响应人派代表检查响应文件密封情况，宣布密封完好并在响应文件密封登记表上签字确认；按照先投后开的规定宣布响应文件开标顺序；526进行在线CA解密；5.2.7 按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布供应商名称、项目名 称、投标保证金的缴纳情况，服务期及其他内容，并记录在案；5.2.8 供应商代表、采购人代表、监标

41、人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；5.2.9 点击“开标结束”，进入磋商议程。6. 评审6.1 磋商小组和评审方法6.1.1 磋商和评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组的组成详见供应商须知前 附表。6.1.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋 商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小 组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。6.1.3 磋商小组将首先按照本须知第 6.2 款对响应文件进行初审。对初审合格

42、的响应文件 将按照本须知第 6.3 款和第 6.4 款对应的磋商和评审程序进行磋商和评审。6.1.4 在磋商期间，磋商小组可要求供应商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或 允许对实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。磋商小组不接 受供应商主动提出的澄清、说明。6.1.5 采 购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者 说明。6.2 评审程序6.2.1 响 应文件的初审包含形式评审、资格性评审和响应性评审。具体的评审因素见第四 章评审办法。6.2.2 没 有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。供应商不得通过修正、补充或 撤销不合理要求

43、的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视 为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：（ 1）不同供应商法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的；（2）响应文件未按竞争性磋商文件的要求签署的；（ 3）供应商的磋商函、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者竞争性磋商文件要 求的；（ 4）供应商未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金或保证金金额不足，或磋商保证金 形式不符合竞争性磋商文件要求的；（ 5）响应文件附有采购人不能接受的条件。6.2.3 澄 清有关问题 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋 商小组可以书面形式（应当由磋商

44、评审专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者更 正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄 清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（ 或盖章 ） 或者加盖公章。由授权代表签字 （或盖章 ） 的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份 证明。6.2.4 算 术更正：（一）响应文件中磋商函附录内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商函附录为 准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商

45、函附录的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（五）副本与正本不符，以正本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。6.3 磋商事项6.3.1 磋 商小组所有成员应当集中与通过初步评审的单一供应商分别进行磋商，磋商顺序 为电子签到逆顺序。磋商内容为服务承诺、项目实施方案。6.3.2 在 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技 术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容， 须经采购人代表确认。6.3.3 对 磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应

46、当及时以书 面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.3.4 供 应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其 法定代表人或授权代表签字（或盖章）或者加盖公章。由授权代表签字（或盖章）的，应当 附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字（或盖章）并附身份证明。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求等实质性内容的不得少于 3 家。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方 案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供 应商的设计方案或者解决方案。依据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂

47、行办法（财库2014 214 号）及财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015 124 号）相关规定，符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库 2014 214 号）第三条 （一）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、（四）市场竞争不充分的科研项 目以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。注：财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库 2015 124 号）相关规定：政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程 中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋

48、商采购活动可以继续进行。采购过 程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1 家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机 构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。6.4 比较与评价经磋商确定最终采购需求的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件 进行综合评分。6.5 推荐成交候选供应商名单6.5.1 磋 商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3 名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本须知第 6.3.5 项第三款情况的，可以推荐 2 名成交候选供应 商。评审得分相同的，按照综合实力得分（养殖业根据实施方案得分）由高到低的顺序推 荐。评

49、审得分且综合实力得分（养殖业根据实施方案得分）相同的，按照企业业绩 得分由高至低顺序推荐。6.5.2 评 审报告将由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋 商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异 议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情 况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报 告。6.6 成交供应商6.6.1 采 购代理机构将在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。6.6.2 采 购人应当在收到评审报告后5 个工作日内，从评审报告提出的成交候

50、选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应 商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供 应商为成交供应商。6.6.3 采 购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并 将磋商文件随成交结果同时公告。7. 合同授予7.1 采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件和成 交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交 资格；给采购人造成的损失

51、，成交供应商应予以赔偿。7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应 当赔偿损失。7.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照相关法律法规规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府 采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。7.4 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布 项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（ 3）除符合政府采购竞争性磋

52、商采购方式管理暂行办法第三条（四）市场竞争不充 分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目和财政部关于政府采购竞争性磋商采购方 式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015 124 号规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。7.5 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购 活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财 政部门。8. 纪律和监督8.1 采购人、采购代理机构应当按照政府采购法和本办法的规定组织开展竞争性磋商，并 采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。任何单位

53、和个人不得非法干预、影响磋 商过程和结果。8.2 参与磋商活动的供应商应对磋商文件和响应文件中的涉及国家秘密和商业秘密进行保 密，未经采购人书面同意不得扩散，否则承担相关法律责任。8.3 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商 小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财 政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。9. 质疑投诉9.1 供应商认为本次采购活动的竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到 损害的，有权按规定的程序在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内实名

54、向采购 人、采购代理机构提出书面质疑；9.2 对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内 作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部 门投诉。9.3 质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其 质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。10. 需要补充的其他内容详见供应商须知前附表。第三章合同(采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容)甲方地址乙方地址本合同甲方委托乙方就 2019年-2020年种植业和养殖业保险服务项目(二次)( 标段)，并支付相应的服务报酬。双方经过平等

55、协商，在真实、充分地表达各自意 愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪 守。第一条：甲方委托乙方进行服务的内容如下：1 服务的目标：。2 服务的内容：第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：1 服务期限：_。2 服务进度：_。3 服务质量要求： 。第三条：为保证乙方有效进行服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事 项：1 提供技术资料： 。2 提供工作条件： 。3. 其他：。4. 甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式： 。第四条：甲方向乙方支付服务报酬及支付方式为：1 服务费总额为：2服务费由甲方按且支付乙方，具体细节以甲乙双方签订合同为准。具体支付方式和时间如下：(1) 一。(2)。（4） 。乙方开户银行名称、地址和帐号