敬老院可行性报告

1、敬老院可行性报告第一章项目概述第一节项目提要一、项目名称县中心敬老院。二、建设地点县溪洛渡镇景凤路片区三、项目建设内容及投资规模项目总投资669.56万元建设内容及规模为:(-一）工程1、征用土地3500平方米2、新建房屋4500平方米3、新建堡坎600立方米4、新建围墙600平方米5、新建大门一道6、室外活动场地、院坝及道路硬化1200平方米7、输电线路500米8、安全引水管道800米9、绿化带800平方米C二）设备购置1、生活锅炉1台2、宿舍内部设施、卧具300套3、餐厅就餐设施（桌椅）30套，餐具300套、厨具1套4、老年活动室设施1套5、办公设施20套6、消防设施3套四、技术指标（一）

2、容纳五保老人300人；（二）房屋一楼为办公室、餐厅、厨房、老年活动室以及管理人 员住宿。（三）每个老人居室为13 ，设楼层卫生间。（四）配备20名工作人员，对中心进行服务管理。五、资金来源项目总投资：669.56万元。其中：县级政府解决 219.56万元; 省、市民政部门帮助解决 450万元。本敬老院可行性报告仅供参考，转载自中国敬老院网！第二节可行性报告的编制依据县“十一五”社会与发展规划、省民政厅关于报送社会福利机构、殡仪馆、救助站建设项目五年规划的通知。第二章项目背景第一节项目的由来县敬老院仅有砖混结构楼房一幢，建筑面积1198平方米, 建成于1981年，修建时，因资金原因，未加抗震设施

3、（无抗震柱和圈梁），加之该房座落在滑坡地带，受地质运动的影响，房顶严重变 形漏水，墙身和地板多处开裂。1994年6月5日， 房屋安全鉴定办公室对敬老院房屋进行了鉴定， 鉴定结果为危房，并以危鉴字:1994 2号危险房屋鉴定通知书通知我局。住在房中的老人安 全没有保障。随着医疗卫生事业的进步和国家计划生育政策的推行， 社会人口老龄化日趋突出，五保老人不断增多，为保证住院老人的安 全，县敬老院必须进行拆除扩建。根据县敬老院的具体困难情况，为确保在院老人的居住安全，县 民政局计划在县城规划区内景凤路征地 3500平方米，新建 “ 县中心敬老院”。第二节基本情况一、项目区基本情况县位于云南东北部，东与

4、盐津县、大关县相邻，南连昭阳区， 北接绥江县，西与四川省雷波、金阳两县隔江相望。国土面积2789平方公里，其中耕地49.3万亩，最高海拨3199.5米，最低海拨320 米，县域最大横距46.6公里，南北最大纵距121.2公里。二、社会经济状况县属国家级贫困县，县内居住着汉、苗、彝、回、白、壮等14种民族，全县辖9乡6镇133个村委会和4个社区居委会，2008 年末,总人口 431392人，农民人均纯收入2016元，人均有粮312公 斤，全县至今仍有近10万人生活处于贫困状况，地方财政收入 8528 万元，财政支出71751万元，财政自给率为12 %。三、项目单位基本情况现有的县敬老院建于198

5、1年，有房屋面积1198平方米，由于座落在滑坡地带，房屋全部属危房，近年来，因房屋属危房，没有 条件新接收五保老人入住。第三章项目重要性和必要性一、县敬老院现有房屋全部属危房，为了保证住院老人的人身安全，新建中心敬老院刻不容缓。二、随着医疗卫生事业的发展和国家计划生育政策的推行，社会人口老龄化现象日趋突出，五保老人不断增加，目前仅县城所在地溪 洛渡镇就有五保老人313人。为了使这些老人有一个正常生活的供养 场所，建一个舒适、安全、设施齐全的社会福利中心显得非常的必要 迫切。鉴于以上原因，为了便于管理，提高工作效率，减少管理人员， 新修县中心敬老院，充分发挥社会福利功能，有利于老人的身心健康，同

6、时符合国家社会福利保障事业发展的方向。第四章项目的可行性一、场地条件建设地点选择在县城规划区内景凤路片区，属规划区的中心地 带，地形较平缓，排污、环保等工程由建设局、环保局统一安排，施 工难度不大。二、水源、电源条件工程竣工之后的生活用水、生活用电由县水厂和电力公司统一解决，水、电均有保证。三、技术条件（一）县设计室技术力量较强，完全可以胜任勘测设计和工 程指导等任务。（二）县内有5家四级以上建筑企业，和省外几家较大的建筑企 业，届时可通过公开招标选择施工单位。四、物资采购条件（一）水泥由县水泥厂供应。（二）钢材销售商家较多，可进行价格质量比选采购无困难。（三）本项目全部采用铝合金门窗，钢制模

7、板，对木材无需求。（四）电器及家具等物资，目前属需方市场，可采用询价方式择 优采购。五、经济条件县经济条件较差，地方财政十分困难，财政自给率只有13%, 典型的靠财政吃饭。但我们通过社会集资、募捐等途径，自筹土地征 用费及前期筹备费219.56万元外，其余450万元的资金缺口，请求 省、市民政部门帮助解决。六、交通条件建设地点紧靠片区开发，已有简易公路相连，运输各种建材没有 问题。七、组织保障在民政局内部设立“ 县中心敬老院”项目领导组，局长担任组长，领导组下设办公室，抽调精干人员，负责完成项目论证、立项 报批，土地征用，工程招标、财务管理、工程管理、质量监测、竣工 验收等工作。第五章项目建设

8、的设计方案一、总体方案拆除地处滑坡地带的敬老院全部房屋， 在县城规划区内景凤路片 区征地3500平方米，新建一所中心敬老院。内设餐厅、老年活动室 和室外运动场所。二、技术方案（一）房屋建设占地1500平方米，建三栋楼房。三栋楼一楼全部建成框架结构，二楼以上为砖混结构，二楼以上设楼层卫生间30平方米，每个老人居室为13平方米，一楼为中心的厨房100平方米、 锅炉房20平方米、餐厅120平方米，保管室30平方米、老年活动室 130平方米，管理人员住宿100平方米，二楼以上建1.2米宽的外走 道。（二）卫生间30平方米（内设一个洗澡间）。第六章项目规划及投资概算第一节建设内容一、工程（一）房屋450

9、0平方米1、中心敬老院4455平方米2、卫生间30平方米3、门卫值班室15平方米1、堡坎600立方米2、围墙600平方米3、大门一道4、引水管道800m （C 50镀锌管）5、输电（二）配套设施路1200平方800平方3500平方300300500m6、室外活动场地、院坝及道路硬化 米7、绿化米（三）征用土地米二、设备物资（一）生活住宿用品1、席梦思蒙板床张2、床上用品套3、洗脸盆3003004、保温瓶个5、沙发300对6、茶几300个7、壁柜300个&生活车1辆（二）餐厅1、厨具1套2、餐具300套3、生活锅炉1台4、就餐桌椅30套（三）活动室1、桌椅（木质）30套2、34英寸电视机

10、DVD3台4、棋、牌类物资5、饮水机台（四）办公用具1、办公桌椅套2、长沙发个3、资料柜个（五）消防设施套第二节、投资估算一、工程费581.5万元（一）房屋：元（二）配套工程：元1020493.95 万42.05 万45.5 万34.8 万6.6万6.36 万3.3万6万625万669.56 万450万（三）土地征用费:二、设备物资27.305万元（一）床及床上用品元（二）餐厅元（三）老年活动室元（四）办公用具元（五）干粉式灭火器元（六）生活车万元三、前期费用（包括设计费）元总投资669.56万元第七章、资金筹集方案一、项目总投资元二、请求省、市民政部门帮助解决219.56 万三、县级自筹 元

11、第八章、实施方案及进度安排一、实施方案（一）工程施工管理1、 向外单位聘一位专业技术人员，本单位抽出 2名责任心强， 熟悉修建业务的人员组成施工监督管理小组，完成工程现场监理和峻 工验收工作。2、委托县设计室完成项目工程设计。3、按规定程序进行工程招标。4、采取全承包方式，乙方所购进的材料必须是国家有关部门认 定的正规产品，运入工地的所有建筑材料必须经甲方工程监理人员验 收后方可投入使用。5、各个局部工程或单个工程必须按照国家建委制定的施工规 范和施工程序进行施工。隐蔽工程要由质检部门分阶段检验， 提供有关技术参数和图片资料后，施工单位方可进行下一阶段的施 工。二、实施进度本项目建成周期180

12、天，分期进度详见附表：勘测设计物资采购主体工程装修工程验收项目分期进度表第九章、项目的组织管理一、工程管理（一）成立“县中心敬老院工程招标领导组”，公开向三家以上（具有四级以上建筑资质）信得过的建筑企业发出投标邀请书，从中选择一家投资商签订施工合同，严格按照施工合同和国家有关政 策、法规的要求，保质保量地按时完成项目工程。（二）实行项目法人责任制和建设单位领导人质量责任制。本项目由县民政局负责实施，承担项目法人责任。单位领导人对工程质量承担领导责任。（三）工程质量终身负责制本项目按国家竞争招标方式选择施工单位， 由施工单位对工程质 量承担终身责任。二、严格执行工程管理的验收制度、资金使用制度和审计制度（一）加强档案管理，严格按照国家有关基建程序对工程质量进 行跟踪监测，工程峻工后，按国家有关规定进行严格的峻工验收。（二）严格资金管理和监督审计专户存储和管理本项目资金，专款专用，圭寸闭运行，定期对资金 的使用进行审计第十章、项目效益预测及评估本项目属社会公益性项目，着重体现社会效益。项目建成后，可 使300名五保老人入住供养；充分体现社会主义制度的优越性。 在现 有2名工作人员的基础上，还可解决 18人的就业问题。第十一章、环境影响评估一、废水本项目每天排放的生活废水不到 8立方米，不含任何化学物质， 通过处理后排入县城排污系统，再次进行处理后排放，对环境无大的