渔政管理服务体系基础设施建设项目实施方案

1、碌曲县渔政管理服务体系基础设施建设项目实施方案根据州政府的安排为完善碌曲县渔政执法装备建设和各项管理工作，严厉打击各类违法行为，强化洮河流域鱼类增殖保护，确保我县渔业资源得到保护、增殖、合理开发利用，促进渔业生产可持续发展，结合我县实际制定如下实施方案。一、机构设置及人员编制1、机构设置、名称和性质按照县委发（2007）年24号文件（中共碌曲县委关于碌曲县收益管理体制改革实施方案的批复），碌曲县畜牧渔业工作站2007年4月组建，为正科级建制，事业编制19人，其中：渔业管理股3人，隶属于碌曲县畜牧兽医局领导和管理。自我县畜牧渔业工作站成立以来，主要承担畜种改良工作，同时担负渔业市场管理与资源保护

2、工作。办公面积约243平方米，现有畜牧渔业工作人员7人，其中各类专业技术人员2人，目前没有渔业技术人员，其它技术人员5人，具有中级职称的技术人员1人，初级职称技术人员1人，空编12人。 办公室现有设备：电脑一台、办公桌5套、每年财政预算3万元左右办公经费。2、主要职责任务负责全县洮河渔业资源的普查、保护、渔业法规的宣传、抓好洮河鱼类增殖放流以及市场管理保护管理工作，保障全县渔业资源的开发和保护提供。3、人员编制由碌曲县畜牧渔业工作站负责渔政管理工作，下设渔政管理股室，目前空编。二、必要性一是渔业资源严重衰退。在洮河碌曲段水域有鱼类1目2科9种，其中经济价值较高的有5种。这些鱼类中多数是定居性的

3、淡水物种，生长缓慢，性成熟晚，繁殖力低，因此，补充天然群体数量受到限制。一些外来人员的毁灭性破坏行为导致水产资源锐减，黄河上游及其支流野生鱼类资源已到了濒临枯竭的边缘，对黄河上游自然生态环境及该地区的物种、社会、经济均产生了十分不利的影响。二是生态环境恶化。近年来，随着全球气候变暖，雪线上升、湿沼旱化，冻土消融，地下水位下降、地表水减少，蒸发量增大、径流减小，众多的湖泊、湿地面积不断缩小，沼泽低湿草甸植被逐渐向中旱生高原植被演变，生态环境变得十分脆弱。鼠害大量窃食牧草、打洞和挖掘土丘，加剧了湿地退化和沙漠化，同时湿地退化、沙漠化又为草地鼠繁殖、栖息创造了有利条件，从而形成恶性循环。过度放牧，使

4、牧草正常生长严重受阻、植被和土壤肥力循环演替发生变化，加速了草原及湿地退化、土壤板结，严重破坏了湿地生态环境和生物多样性。人口的增加和过度放牧、森林采伐等活动及草地的大面积退化、沙化更加剧了该地区生态环境恶化的进程，对当地水生生物资源构成了严重威胁，导致鱼类种群数量锐减、渔获物低龄化趋势十分明显，数量逐年减少，质量开始退化。虽然采取了一系列保护措施，但仍不能遏制鱼类数量减少的趋势。三是缺乏有效的管理手段。该保护区位于被誉为地球“第三极”和“世界屋脊”的青藏高原东部边缘，是青藏高原重要的水源涵养地，珍稀、特有鱼类的减少和灭绝，对自然生态环境的良好演替将会产生十分不利的影响，同时对生物种质资源造成

5、无法挽回的损失，最终又必将影响国家经济、社会的可持续发展。由于长期以来对此缺乏广泛、系统、深入的宣传，全社会缺乏足够的认识，在一定程度上影响了保护工作的有效开展。保护经费投入不足，无法满足水生生物资源保护的需求。近年来，在各级政府的关心和支持下，我站开展了不少保护工作，在局部水域有效保护了珍稀特有鱼类。但由于一直投入不足，导致基础设施薄弱，渔业专业技术人员少，缺少巡护的交通工具和必需的监测仪器设备，保护力度无法满足实际需要。三、建设项目1、土建（办公用房）修建办公用房、实验室共6间2、仪器设备配置：荧光显微镜、电子精密天平、超净工作台、自动菌落计数器1台、台式高速离心机、酶标仪3、配套设施购置摄像机、照相机、电脑等4、资金预算项目总投资50万元，其中土建工程20万元；仪器设备配置25万元；配套设施购置5万元.四、时间进度本项目建设期限为1年，即2010年1月一2010年12月。1、2010年1月完成可行性报告的编