在提案交办会上的讲话

1、在提案交办会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开提案交办会，李县长亲自参加，并还将作重 要讲话，这充分说明县委、政府对政协工作的关心，孕含着对政协委 员的关爱。我代表县政协，对各位关心支持政协工作表示衷心感谢！今年的提案工作，在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同 努力下，全体政协委员的参政议政热情高涨，踊跃提交提案。在十二 届四次会议开幕以来，共收到提案原件 85件，经审查立案80件，未 立案1件，其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案， 大致可以归纳为四大类：一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工 作仍是广大群众关心的重点，这方面的提案占了近一半。二是公共卫 生和医疗保障建设

2、成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。 四是对文化建设和精神文明建设，加强非公企业的精神文明建设等期 望较高。总之，这些提案，从不同角度反映了委员们对*县改革开放 和现代化建设的关切关注，也反映了人民群众在想什么，在关心什么， 希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一 定的参考价值，对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良 好形象也有较大的帮助。因此，我们期望各承办部门和单位在收到提案后，根据办案要求认真进行办复。下面，我对今年的提案办理工作 讲几点意见。一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明，领导重视是 提案工作取得实效的关键。去年，中央两办以联合通知

3、的形式，转发 了全国政协办公厅关于办理政协提案的意见，这是前所未有的， 说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下 发了关于认真做好省政协提案办理工作的通知，县委、县政府一 贯重视政协提案的办理工作，。这一系列的通知精神，都要求我们高 度重视提案工作，并对当前搞好提案工作提出了新的要求。 提案是人 民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单 位是提案办理的主体，必须继续加强组织领导，把提案工作列入议事 日程，建章立制，督查到位。对于办理任务较重的部门来说，主要领 导一定要亲自过问，并挑出一二件提案作为重点亲自抓，落实分管领 导，组织办案班子，真正做到认真办理

4、，认真答复，件件有回音，事 事能落实。二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的 要求，提案一般应在三个月内办复，如问题复杂，涉及面广，最迟也 不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高 度的事业心和责任心，本着对政协委员的尊重和负责的态度， 切实安 排好部门工作，抓紧在规定的时间内办好提案。三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为，因此，我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。 应该重视办理过程 中的调查研究，要当面听取提案人的意见，也要听取其他有关方面的 意见，真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的，要集中力量尽快解决； 因条件限制暂时难以解决的

5、，应订出计划，创造条件，逐步解决；确 实解决不了的，应实事求是地向提案人作出说明。 过去实践证明行之 有效的办案办法，要继续施行，如开门办案、联合办案、现场办案。对于党派、团体提出的提案，建议先请分管县长签发，督促承办部门 承办，这样做有利于分管县长更多地了解提案内容，更有利于决策思 考，也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前，必须和提案 者当面沟通，征求意见，让委员知情明政，同时也是对委员辛勤劳动 的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事，马马虎虎走过场的办理态 度。同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望 各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提 案办

6、理好，把政协提案的作用发挥好，为实现“三先”目标作出新的 更大的贡献！谢谢大家!篇一:在市人大代表建议、政协委员提案交办暨办理工作表彰会上的讲话（2018年3月7日）江苏*市同志们：今天，市委、市政府召开会议，回顾总结去年人大代表建议、政协 委员提案办理情况，部署今年的建议提案办理工作，并表彰办理工作 先进单位和个人。在此，我代表市政协，向多年来重视和支持政协提 案工作的市委市政府及各承办单位，向为办理提案付出辛勤劳动的同 志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也看到，对照政协委员和社会公众的要求， 办理工作中还存在不少差距，主要表现在：一是部分承办单位认识还 没有完全到位，办理进度缓慢，

7、个别部门至 9月底还未在网上答复； 二是部分提案的办理情况委员不满意， 与委员沟通交流少，停留于网 上答复，委员未能及时了解到办理的过程和结果； 三是一些提案涉及 面广，需多部门共同落实的，主协办单位之间协调不够，使问题难以 落到实处；四是一些单位办理程序或答复件不够规范， 答复内容不够 明确，客话套话，答非所问，以工作报告、工作总结应付委员。办理 工作中不同程度的存在 “重满意、轻落实”的现象。重点提案督办 工作的方式方法也有待创新。这些问题应当引起我们高度重视， 在今 后办理工作中切实加以改进。提案是政协委员根据政协章程履行职责、建言献策最直接、最 有效的方式，其办理结果是衡量办理质量和实

8、效的重要依据。为提升 提案办理的质效，市政协今年将在重点提案办理和委员提案满意度测 评工作上进行一些探索，主要想法：一是主席会议听取重点提案办理 情况汇报。对今年列为重点的 28件提案（其中，市政协领导督办 6 件，政协相关专委会督办22件），主席会议将视办理情况，有选择地 听取相关单位办理进展情况的汇报，开展协商讨论。二是组织委员对 部分承办单位提案办理情况进行点评和满意度测评。对本届以来提案较为集中、关注度高的部门和单位，组织相关提案委员对一次会议以 来提案办理进行“回头看”，听取办理情况汇报，征集委员对提案办 理结果的意见建议，并组织满意度测评，收集和反馈提案办理效果。 征集、测评结果拟

9、作为全年提案办理考核依据之一。 三是提案办理与 调研视察、会议协商有机结合。今年我们将组织相关提案委员参与政 协的相关调研、协商、视察活动，在提高调研视察、会议协商的深度 与广度的同时，又有效推动提案的办理落实。届时将形成具体方案， 与相关部门进行沟通。四是加强对委员反馈为基本满意提案的跟踪了解分析和回访，协调提办双方的有效沟通，以促进提案落实今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年，是开展 群众路线教育实践活动重要之年，做好今年提案办理工作意义重大。 各承办单位要从履行法定义务的高度充分认识办理工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，稳步提高提案的落实率和委员的满意率。 如何办好今

10、年代表建议和委员提案，张主任、吴市长将要作重要指示， 我先从政协的角度谈几点意见，供同志们参考：第一、提高认识，进一步强化办理“高度”。提案是政协委员实施 民主监督的重要形式，是群众与政府沟通的重要载体，也是部门工作 成效的晴雨表。广大政协委员很看重提案办理工作，多年来，提案都 是社会和委员关注的热点。特别是每年两会期间，委员们在分组讨论 政协工作时，关注最多的就是提案的办理落实。 这一方面说明委员对 提案办理的期望值比较高，总希望所提出的问题都能得到解决， 并取 得成效；另一方面，也说明我们在提案办理中确实还存在一些工作不 到位、委员不满意的地方。据了解和掌握的情况，这几年委员对提案 办理反

11、响最大的问题是：答复过程中承办单位主动沟通，态度很好， 措施也很明确；但答复完毕后，承诺解决的问题往往得不到及时有效 的解决，以至出现委员对承办态度表示满意， 而对办理结果不满意的 状况。这些必须引起我们足够的重视，并进行认真的反思。如果我们 的办理工作做得不好、不到位，就会挫伤委员参政议政的积极性，就会影响党和政府在人民群众中的形象和威信。希望各承办单位要把办理工作作为改进作风、服务基层和党的群众 路线教育实践活动的重要平台，切实增强工作的自觉性、主动性和创 造性。要坚持用心去办、尽力去办，认真研读好每件提案，切实把握 提案的核心内涵和精神实质，进一步加大办理力度，改进办理方式， 增强办理工

12、作的针对性和实效性。 通过提案办理，更加密切政府部门 与政协委员和广大人民群众的联系，更好地改进和推动本部门的工 作。第二，落实领导责任，进一步强化办理“力度”。多年来，各承办 单位高度重视提案办理工作，取得了很大成绩，积累了宝贵经验，形 成了一系列有效的做法，特别是许多单位将提案办理纳入工作目标责 任制考核，单位的主要领导亲自负责，周密部署，认真抓好办理工作。 实践表明，领导重视是提案办理工作的关键。领导重视了，工作就能 得到加强，办理效果就会更加明显。因此，一要严格落实办理责任。 会后，各承办单位要及时召开会议进行专题研究， 把办理工作纳入本 单位重要议事日程，主要负责人对提案办理工作要亲

13、自抓， 周密安排 部署，狠抓落实，健全内部督查机制，打造高效办理平台，推动办理 工作走上正常化、规范化、制度化轨道。二要明确办理要求。交办会 后，各单位对所承办的提案要进行认真分析研究，结合工作实际，尽 快制定工作方案，加快办理进度，及时与委员见面。做到按程序办理、 按时限办结、按要求反馈。需要强调的是，网上或书面答复完成后， 须及时电函告知委员，及时查收、征询意见。三要突出办理重点。提 案内容丰富，涉及面广，所反映的问题有大有小、有轻有重，必须在 统筹安排、全面推进的同时，突出重点，集中力量落实能解决的事关 全市中心工作和群众切身利益的重要提案，切实加强重点提案督办工 作的组织领导和统筹协调

14、，各单位主要负责同志要亲自参与办理过 程，审核签发答复意见，并加强督促检查。在抓好重点提案的办理的 同时，带动一般提案的落实。第三，改进工作作风，进一步强化办理“亮度”。办理提案是一项政策性很强的工作，在办理过程中要多动脑筋、多下功夫，精心组织, 办出亮点。一要积极开展见面办理。承办提案在5件以上的部门都要 召开提案面商会，特别是政协主席会议确定的领导督办和政协各专委 会督办的重点提案，要把提案委员请到本单位，当面征求委员意见， 有针对性地开展办理工作，与委员面对面进行协商座谈，同时及时反 馈办理结果，根据委员意见进行有效整改，让委员满意。二要认真开 展现场办理。要精心筛选一批重点提案进行现场

15、办理，市政协将加强 与市人大、市政府的沟通，联合进行重点提案的现场办理，相关职能 部门进行现场答复，这样可以大大提高办案效率和质量， 真正达到以 办理促改进的目的。三要加强联合办理。对于综合性强、涉及面广的 提案，要及时协调、认真会办。主办单位要认真负责地做好牵头办理工作，主动加强会商；协办单位须在规定时间内将协办意见上传至办 理系统，并积极配合主办单位参加与建议或提案提出者的面商、座谈等活动。四要在落实上下功夫。各承办单位在提案办理中，要做好深 入调查研究，加强与提案人的有效沟通，答复办理要强化针对性，杜 绝空话套话浮话式工作报告，答复要简明扼要，能否办、何时办、怎 么办；对于所提问题可以解

16、决的要集中力量尽快解决，不拖延推诿； 对于列入计划办理的，应列出具体计划和时间表、责任人和具体措施； 因条件限制暂时难以解决的，要详细说明原因与依据，以取得委员们 的理解与支持。第四，加强督查问效，进一步强化办理“深度”。委员提出提案是为了解决问题，办理提案就绝不是简单的文来文往，你提我答，不能 仅仅满足于件件有回音，而是要达到件件有着落。要真抓实干，务求 实效，在解决问题上下功夫。政协提案委要进一步加大督办力度。一 是要加强对办理序时进度的监管， 按照办理工作序时进度的要求，通 过电函、上门、媒体等方式和途径，加强与相关承办单位联系与沟通， 对办得好的进行典型宣传，对进展缓慢、措施不力、办理

17、不实的承办 单位要予以通报。二是要加强对热点、难点、焦点提案办理的协调， 帮助承办单位查找原因，制定计划，与相关部门的沟通，促进落实。 三是加强对已答复提案的追踪。有些提案虽已答复，但还没有办结， 各单位还在继续办理之中，有的提案已拿出方案，制定措施，但条件 不成熟，这样的案件要整理出来，继续督办。各承办单位不能因为答 复完了就不再过问，要按照办理计划分步实施，对存在需要后续跟踪 办理的提案要尤其注意，不能使有条件、有能力办好的提案止于答复、 流于空谈。四是加强对办理工作的考核。今年我们将按照市级机关 2018年度市政府交办事项考核细则的要求，强化过程控制，及时 会同政府办公室开展过程跟踪督查

18、和集中交流督查，确保有序推进， 及时进行办理序时推进记载与委员对办理结果和办理态度满意度汇 总，列入最终考核内容。同志们，提案办理工作是一项政治性、业务性、政策性很强的工作， 也是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的重要载体，希望大家在办理过程中认真总结经验，发扬成绩，从提高服务水平、推动社会发展 的高度，早作安排，明确分工，责任到人，狠抓落实，把好事办好， 把实事办实，让各位政协委员和广大人民群众满意。谢谢大家！在提案交办会上的讲话四川南部2018年3月15日同志们:今天，我们在这里召开提案交办会，李县长亲自参加，并还将作重 要讲话，这充分说明县委、政府对政协工作的关心，孕含着对政协委 员的关

19、爱。我代表县政协，对各位关心支持政协工作表示衷心感谢！今年的提案工作，在县政协各参加单位和各乡镇政协联络组的共同 努力下，全体政协委员的参政议政热情高涨，踊跃提交提案。在十二 届四次会议开幕以来，共收到提案原件 85件，经审查立案80件，未 立案1件，其中8件内容相同的提案合并为4件。综观今年的提案， 大致可以归纳为四大类：一是城乡建设、交通建设以及相关的管理工 作仍是广大群众关心的重点，这方面的提案占了近一半。二是公共卫 生和医疗保障建设成为热点。三是民营企业发展要进一步得到关注。 四是对文化建设和精神文明建设，加强非公企业的精神文明建设等期 望较高。总之，这些提案，从不同角度反映了委员们对

20、*县改革开放 和现代化建设的关切关注，也反映了人民群众在想什么，在关心什么， 希望解决什么。这些提案对党委和政府在今后的决策和工作部署有一 定的参考价值，对各有关部门、单位提高自身工作效能、树立自身良 好形象也有较大的帮助。因此，我们期望各承办部门和单位在收到提 案后，根据办案要求认真进行办复。下面，我对今年的提案办理工作 讲几点意见。一、领导要重视。以往提案办理工作的实践充分证明，领导重视是 提案工作取得实效的关键。去年，中央两办以联合通知的形式，转发 了全国政协办公厅关于办理政协提案的意见，这是前所未有的， 说明党中央、国务院对政协提案十分重视。省委、省政府办公厅也下 发了关于认真做好省政

21、协提案办理工作的通知，县委、县政府一 贯重视政协提案的办理工作，。这一系列的通知精神，都要求我们高 度重视提案工作，并对当前搞好提案工作提出了新的要求。 提案是人 民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。承办单 位是提案办理的主体，必须继续加强组织领导，把提案工作列入议事 日程，建章立制，督查到位。对于办理任务较重的部门来说，主要领 导一定要亲自过问，并挑出一二件提案作为重点亲自抓，落实分管领 导，组织办案班子，真正做到认真办理，认真答复，件件有回音，事 事能落实。二、时间要抓紧。按照全国政协和省市政协有关提案工作的条例的 要求，提案一般应在三个月内办复，如问题复杂，涉及面广，最

22、迟也 不能超过六个月。这是办理提案的时间要求。希望各承办部门本着高 度的事业心和责任心，本着对政协委员的尊重和负责的态度， 切实安 排好部门工作，抓紧在规定的时间内办好提案。三、方法要求实。政协提案是一种严肃的有组织的行为，因此，我们在办理过程中也应该以严肃认真的态度来对待。 应该重视办理过程 中的调查研究，要当面听取提案人的意见，也要听取其他有关方面的 意见，真正把情况摸清楚。凡具备解决条件的，要集中力量尽快解决； 因条件限制暂时难以解决的，应订出计划，创造条件，逐步解决；确 实解决不了的，应实事求是地向提案人作出说明。 过去实践证明行之 有效的办案办法，要继续施行，如开门办案、联合办案、现

23、场办案。 对于党派、团体提出的提案，建议先请分管县长签发，督促承办部门 承办，这样做有利于分管县长更多地了解提案内容，更有利于决策思 考，也有利于提高承办部门的办案力度。在提案答复前，必须和提案 者当面沟通，征求意见，让委员知情明政，同时也是对委员辛勤劳动 的认可和尊敬要切实防止那种敷衍了事，马马虎虎走过场的办理态 度。同志们，提案工作是一项政治性、政策性很强的工作。县政协希望 各承办单位，要分工负责，密切配合，以求真务实的精神，把政协提 案办理好，把政协提案的作用发挥好，为实现“三先”目标作出新的 更大的贡献！谢谢大家！按着区委的统一安排，今天我们在这里，召开城内党支部书记党建工作述职会议，

24、刚才，我们全面听取了各党支部书记的述职汇报，并由参会的全体同志逐支部进行了评议， 其结果还要报 送区委组织部。下面我就今天的党建述职工作进行点评：今天的会议，既是一次述职会，也是一次汇报会，更是一次拉练会， 参加述职的各位书记，是党建工作的第一责任人。今年以来，各支部 根据党委在党建工作上的安排和部署， 能够站在新起点的前沿，努力 实现党建工作的新跨越。突出围绕教育抓党建，抓好党建促发展这一 工作思路，认真落实抓班子、带队伍、树形象、促和谐、保稳定的职 责任务，积极开展好基层组织建设年、创先争优和创业、创新、创优 等三项活动，全力打造招商引资的良好氛围，以实际行动迎接党的十 八大胜利召开。一、

25、针对教育工作实际，认真开展好创业、创新、创优活动。在三 创活动中，各支部积极培育三创主体，大力弘扬三创文化，深入开展 三创实践，着力健全三创机制，全面建设发展型、创新型、争优型基 层党组织和党员干部队伍建设，（一），起步坚持高标准，按着要求各 支部先后制定了关于开展好创业、创新、创优活动的实施方案，成立了领导小组，建立了学习制度，树立典型群体，并将好的经验和 做法及时上报党委，到目前为止，我们五中、尚志和新华小学的经验 以简报的形式进行了交流，还要三所学校的经验将于近日下发。 许多 支部还针对本单位工作的实际，提出了围绕教育发展创业，围绕发展 理念创新、围绕提高党员干部素质努力创优的整体目标，

26、 取得了较好的佳绩。（二）实施力求高质量。各支部注重结合实际开展活动，在 创业中，基层支部能够紧紧围绕提高教育质量这一核心，突出实施素 质教育、推进义务教育优质均衡发展、提高教育普及化水平这一重点， 全面实施义务教育学校标准化建设工程、学生素质教育工程、教师师 德师风改造工程、困难学生助学防辍工程，不断提升教育教学水平。 在创新中，能够结合教育实际，广泛开展创业、创新、创优调查研究 活动和学先进、找差距、谋发展的讨论，以理论创新带动观念创新， 依托现有教育资源优势，引导党员干部广泛开展走出去、请进来活动， 积极开展多种形式的教育教学实践活动， 全面提高教育教学水平。在 创优中，主动结合当前开展

27、的学习型党组织建设， 深入开展创建学习 型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部， 等各项活动，引导广大党员干部学习新知识、拓宽新视野、分析新形 势、谋划新思路。（三）严格程序、坚持标准。在整个活动中，各支 部能够认真组织学习。各党支部充分利用集中学习、理论研讨、专题 讲座等形式，引导党员干部群众充分认识开展活动的重大意义，认真学习领会开展活动的各项要求，进一步激发干部群众参与活动的积极 性、主动性和创造性。各支部能够细化三创活动的目标任务，保证措 施，组织党员干部联系个人实际，明确三创的方向，认真培养典型、 树立典型，宣传典型，营造全系统积极创业、勇于创新、创优争先的 浓

28、厚氛围，形成正确的舆论导向。二、在创先争优中，积极开展基层组织建设年活动。开展好基层组 织建设年活动。是由中组部提出，其目的是为了强组织、增活力，仓U 先创优迎迎接党的十八大胜利召开.党委召开动员会下发文件之后， 各支部能够严格按照党委的安排意见围绕 领导班子好、党员队伍好、 工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好标准开展好基层组织建 设年活动。从运行的情况和述职的情况看，多数支部可以说是组织健 全，队伍素质比较好，机制完善，工作热情比较高，党员业绩突出。 在组织结构建设上，我们能够在干部变动时，注重双重身份同时调整。 从支部书记到委员，在确立校级职位的同时，明确支部成员的岗位， 达到配齐配

29、强；在队伍建设方面，为了提高支部的堡垒作用，各支部 坚持班长集中精力抓好大事、出好思路、管好干部；班子副职具体抓 日常工作，班子成员分工明确，各负其责，严格坚持集体领导下的个 人分工负责制，重点解决了事必躬亲，互相推诿、职责不清、透明度 不高等问题，努力营造相互理解、相互信任、相互尊重、相互支持的 良好氛围，；在党员队伍建设上，各支部在开展基层组织建设年活动 中，突出抓好四项工作，一是以创先争优为载体，树立一批典型个人, 每个支部都从不同角度树立各自的典型， 加大培养、提高和宣传工作 的力度，用典型引导全系统党员先锋模范作用的发挥； 二是立足岗位, 争做合格党员，每个党员按照要求，针对自己岗位

30、的实际，认真做好 公开承诺、履职践诺工作，注重发挥自身的主观能动性，把岗位作为 自己施展才华的舞台，在岗位上创先争优；三是强化学习，不断提高 自身素质；各支部组织党员，定期学习党的理论，学习业务，进行专题研讨和学习总结；四是，坚持制度，提高活动质量，重点抓好支部 的三会一课制度，民主生活会制度和党员联席会制度。从整体上看：我系统的党建工作是按照区委的总体安排，高标准定 位、高质量实施；学校的领导班子是一支素质较高，能力较强，作风 比较过硬的团队，多数领导干部能够识整体，顾大局，牢固地树立了 全局一盘棋的思想。做到了关心整体，心系全局，通力合作，广聚群 智，最大限度地调动班子成员的积极性和主动性

31、。但是，在个别领导 干部身上也存在着一些不容忽视的问题。（一）经验不够丰富、敬业精神不强。有的少数领导干部存在着党 务工作阅历浅，对党的经常性建设抓得不够，党建工作目标不明，措 施不实，不能充分发挥双重领导的职能作用；事业心、责任感有所淡 化，工作热情有所下降；（二）学习态度不端正、工作作风不扎实。少数领导干部对理论学 习抓得不紧，对党的方针政策理解不深，不注重学习，把学习现阶段 的政策理论视为可有可无的事，整天忙于事务性工作，而把学习制度 则看成是可串可占的制度。对出现的新事物、新知识，满足于一般了 解，缺乏深入学习、刻苦钻研的精神。作为支部书记，不能全身心的 抓好支部的工作，有的基层领导班

32、子科学决策的能力不强， 在重大问 题决策时不征求班子成员意见，造成工作失误；既不尊重组织，也不 负责任，该作为的不作为，不该作为的乱作为。（三）个别班子不和谐、创新意识不够强。少数基层领导干部无视 党的民主集中制原则，忽视党内民主建设，不注意发挥领导集体的作 用，有的基层领导班子召开民主生活会流于形式，没能真正实现交心谈心、沟通思想的初衷，与班子成员交流少，总以为，我是法人代表, 我说了算，既不注重发挥副职的作用，又不听取大家的意见，影响了 班子团结，影响了整体工作；有的基层领导干部只满足于照抄照搬， 缺乏主见、缺少办法，安排工作无预见性、计划性。工作中缺乏勇于 创新的精神和魄力。针对上述存在

33、的问题，下一步我们要集中精力抓好以下几项工作（一）要认真研究、敢于创新。要从工作的实际需要出发，本着缺 什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好 支部书记工的业务能力；要静下心来，认认真真地研究支部的全面工 作；特别是我们的三会一课制度，民主生活会制度，支部书记第一责 任人制度等，我们一定要认真坚持，并保证活动质量；要创新思想观 念。观念新，事业兴，我们要振奋精神，以饱满的精神状态，高标准 地抓好各项工作，真正把全部才智和心血用在学校的建设工作上。（二）要业精于勤、严于律己。支部书记，是基层建设的核心力量， 其所处的地位、担负的工作都要求基层领导干部必须加强自身建设， 精通

34、本职业务，胜任本职工作，充分发挥自己在基层建设中的领头羊 作用。在座的每位同志，务必要增强忧患意识，在工作中坚持高标准, 立足高起点，追求高目标，积极解决当前面临的重点、难点问题，努 力打破制约工作发展的瓶颈，争创一流的工作业绩。同时，要树立起 良好的形象。一是爱岗敬业的形象。要有强烈的事业心和责任感，尽 心尽力地干事业，聚精会神地抓工作，积极主动地想办法、创条件、 解难题。二是淡泊名利的形象。基层领导干部要不计名利，真正做到 在物质诱惑面前不动摇，在艰巨任务面前不退缩，在名利荣誉面前不 伸手。三是洁身自律的形象。作为支部书记，要从严要求自己，进一 步提高认识，把洁身自律作为终身的要求。（三）

35、要精诚团结，形成合力。对基层领导班子建设来说，团结就 是力量，团结就是生命。每个班子成员一定要以大局为重，自觉维护 班子内部建立在原则基础上的团结， 人人争当团结的模范，齐心协力 带领干群完成各项任务。一是互相尊重，特别是领导之间，要自觉做 到互相尊重不争权，互相支持不发难，互相补台不拆台。二是互相信 任，不偏听偏信。做到不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。 三是开诚布公，宽以待人。对思想、原则方面的问题，要开展正确的 批评与自我批评，开诚布公地提出来，帮助对方认识、改正。对一般生活或个人之间的一些问题，要宽容大度，宽以待人。这样，在班子 内部就会形成一个团结、民主、和谐的良好气氛，从而也

36、就有效地增 强了部队的凝聚力和向心力。同志们：我们今天的会议既是一次总结汇报会，更是一次相互学习，共同提高的会议，希望我们在今后的工作中，本着两手抓，两手都要硬的工 作抓法，抓好党的建设工作，我相信，经过我们的共同努力，会涌现 出的典型群体和典型个人，使我们的教育事业朝着更快、更高、更强 的方向发展，我相信，在我们各位的共同能力下，我们教育事业的明 天一定会更加美好。同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，透析 *现状，找准 原因，明确思路，全面安排部署 2018年工作。（一）透析现状（二）分析原因以上问题的存在既有客观因素，也有人为因素，概括起来有八个方 面的原因。一是领导班子软弱

37、，战斗力不强。上下左右配合不力，内 部勾心斗角，全局工作不能相互配合支持，分管工作不能尽职尽责， 部分中层领导干部管理不到位，一年四季很少开会，很少安排工作。 二是部分镇干部心里不平衡，人心涣散，工作积极性不高。三是村级 干部工作任务重，待遇低，搞工作以利益为核心，镇上一般干部使唤 不动，导致政令不畅，步调不统一，工作效率低下。四是机关房屋破 旧不堪，两栋旧楼房不仅漏水，而且电线老化断电，唯独一楼勉强能 办公，一般干部无宿舍，办公条件和机关伙食差，多数办公室无电脑、 无空调、无网线，用电用水不能正常保障，直接影响干部工作情绪。 五是在干部提拔和享受待遇方面与其他乡镇相比，存在很大差距，10余年

38、，从*镇提拔领导干部，只有柯希明1人正常提拔，而且享受副 主任科员和主任科员的比率明显低于其他小乡镇，优秀干部不能提拔使用，颇感前途无望，中年公务员工资待遇低，积极性不高，工作消 极应付。六是工作机制不健全，对政府职能设置没有新定位，区域发 展没有新思维，主导产业建设无规划、无目标、无项目，组织管理没 有新机制、新措施、新方法。七是工作考核没有科学的评价体系，工 作好坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样。八是最大的工作 失误是放松了思想政治工作。近年来，在全区开展的学习实践、创先 争优、三问三解等实践活动在*完全走了过场，村组党员干部和群众 对党的路线、方针、政策、法律法规知晓率不高，从而

39、放松了对党员干部和群众的思想教育，至使部分人思想价值观念扭曲、宗旨观念、法制观念、政策观念淡薄。（三）总体思路思路决定出路，出路决定发展，发展是第一要务，是解决一切问题 的根本。根据*镇的地位优势和地形特征，总体发展思路是：后片建 林果，中片建园区，前片建社区，全力构建产业支撑、工业引领、城 镇建设和公共服务四大体系，推动农业现代化、工业园区化、社区城 镇化、乡村美丽化、服务均等化的良性互动，促进*政治经济社会文 化生态五位一体统筹协调发展。调整产业结构，转型升级特色产业。后片山区，动员群众移民后， 将耕地全部退耕还林，种植核桃、板栗、油茶、生漆等经济林木，荒 山荒坡实行一架梁、一面坡、一条沟

40、、一座山的绿治理，建成无人生 态区，逐步形成以龙王山、将军山为中心的生态旅游风光景区、兼顾 发展林下养鸡、养羊、养牛和旅游休闲山庄。中片浅丘地带，规模发展畜牧、烤烟、瓜果、蔬菜、粮油产业。大 力推进农业产业化进程。优先发展生猪基地，夯实农民致富基础。坚 持“政府推动、市场运作、项目支撑、示范引导、统一规划、多元投 资、共同建园”的宗旨，努力挖掘资源优势，引导加工向养殖基地集中，企业向园区集中，逐步发展完善 园区+企业（协会）+基地+农户”的生猪产业发展模式。靠近铁路和即将建设的北环路沿线规划建设现代工业园区，按照“区域化布局、园区化承载、产业化集聚、大项目引领、大集团带动” 的总体思路。不惜重

41、金，优化投资环境，招商引资，新上一批基地型、 枢纽型、关联度大、支撑引领作用强的工业项目。形成以镍项目园、 江华钡盐为主体的产业集群带。（四）扎实做好2018年工作”转变、环境由“差”向“好”转变、管理由“混乱”向“有序” 转变、发展由“慢”向“快”转变），推动全镇经济社会持续健康发 展。努力把*建成农业强镇、工业重镇、文化新镇、财政大镇、环境 靓镇。围绕以上的指导思想、工作思路和目标任务，重点抓好八个方 面的工作：（二）加快工业园区建设，为企业提供发展平台。经济强的核心是 产业强，产业强的关键是工业强。要始终把壮大循环工业作为经济发 展的第一引擎，把工业园区的规划建设作为重大的发展载体来抓，

42、* 工业园区是省政府十年前批建的重点园区之一，由于地势不平、交通瓶颈制约、资金不足、措施不力等原因，未能和五里、恒口工业园区 齐头并进发展，致使*工业园区有其名，无其型，因此，我们要转变 发展方式，牢固树立集约节约理念，充分发挥市场在资源配置中的决 定作用，按照工业集中区、现代农业园区、新型社区“三区”统筹的 思路，加快徐岭、店湾、小李工业集中区规划修编，大力推进工业园 区三通一平建设，不断完善集中区功能配套，提高承载能力，努力做 到工业集中区与林果生态区，与农业示范产业园区，与新型社区统筹 规划、错位发展。全力推进江华钡盐、延长汽柴油调配中心、龙鑫建 材、金健、龙王山泉等骨干企业的培育工程，

43、实现规模工业总产值8亿元。要围绕产业链条延伸和产业集群形成，坚持资源优先配置、服 务优先跟进、环境优先保障，强力推进重点工业项目建设，力争三年 时间，引进迁建一批产业链条长、发展潜力大带动能力强的工业企业 入住*工业园区。（三）推进产业融合，不断提升现代农业。对 *镇这样一个涉农重 镇、人口大镇、财政穷镇而言，要让农业经营有效益、让农业成为有 奔头的产业，让农民成为体面的职业，只有加快推进农业现代化进程。 要始终把提升现代农业效益作为促进农民增收的第一要务，以创新为动力，大力实施农业园区提标、主导产业提升、经营主体培育工程， 促进一三产业相融、二三产业复合。一要大力实施产业提升工程。按 照现代

44、技术支撑、现代设施装备、现代经营管理的要求，围绕稳粮油、 强畜牧、扩林果、优菜瓜、壮烤烟的思路，加快推进土地流转、集中规模经营，梯次推进3万亩林果、10万头生猪、5000亩瓜果蔬菜、 3000亩考烟的现代农业园区建设，特别要抓好富民壮财的烤烟生产， 烤烟是*镇的新兴产业，要制定烤烟生产的优惠政策和奖励机制， 充 分发挥烤烟种植合作社的组织协调作用和种植大户的带动作用，整片规划，配套建设道路、水窖等基础设施，以地招商，引导能人大户和 各类经济实体租凭、承包规模发展烤烟，组建烤烟办和烟站技术服务 队，进行“契约式”、“保姆式”、“一条龙”等个性化服务，努力 提高烤烟生产的技术水平和经济效益，力争今

45、年烤烟种植面积达到 3000亩，实现烟税收入200万元。二要要大力实施经营主体培育工 程，着重在基础配套、政策扶持、经营模式、服务管理上下功夫，引 进工商资本投资现代农业，支持社校合作、企校合作，培育新型职业 农民，积极发展专业大户和家庭农场，鼓励农民兴办专业合作社，支 持企业和专业技术人员领办合作社。（四）坚持城乡统筹，提高城镇化水平。城镇化是解决“三农”问 题的重要途径，也是我镇加快发展的重要动力。要始终把提高城镇化 水平作为统筹城乡发展的第一要求，紧紧抓住陕南移民搬迁和新型城 镇化建设机遇，围绕“一条轴线、一个中心、个组团”的人口空间布 局规划，主动参与中心城市建设、全力推进新型农村社区

46、建设，不断 提高城镇化水平，逐步实现“产城园融合、人房业一体”发展格局， 一要全力推进新型社区建设。坚持全域*理念，把握好以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则，加快建成有特色、高水平、 聚人气的徐岭、柑树拆迁安置社区和红砖移民社区。二要主动参与中 心城市建设。特别是要谋划一批水、电、路等基础设施的民生保障项 目，重点解决已建成“麻雀窝”安置点的基础设施不配套问题。着力做好张沟进站路、金星至小李、东站至皂树道路的改造硬化，加快建 设公路沿线污水管网延伸、大型沼气池、化粪池建设，筹划报审东站 村污水处理项目，筹划新建3处生活服务设施，解决群众吃喝拉撒难 问题。三要启动农村路网连接和改造

47、提升工程，逐步提升道路通行能 力。（五）提高社会治理能力，确保社会大局和谐稳定。始终把维护稳 定作为第一责任，创新社会治理的现代化手段，突出抓好信访维稳、 治安防控、防汛减灾等工作，确保社会大局和谐稳定。一要狠抓信访 维稳工作，下功夫解决信访堰塞湖问题。完善信访机制，建立和完善 信访工作联系会议制度、领导信访工作责任制、信访信息报送和排查 制度、信访事项报结和督办制度。要落实信访责任，实行对口接访， 专人包案办结制。全面落实重大决策、重大项目、重大改革实施前的 社会稳定风险评估，从源头上减少矛盾。推行群众工作分类管理机制， 主动服务群众，化解矛盾纠纷。综合运用刚性管控、柔性服务、三调 联动等手

48、段，下功夫化解一批信访积案。二要狠抓治安防控工作。深 化平安建设，广泛开展普法宣传，加快完善治安防控体系，落实打防 措施，突出集中整治，严厉打击违法犯罪，确保长治久安。三要狠抓 防汛减灾工作。深化防灾减灾和安全生产警示教育宣传， 健全防汛减 灾预案，不断提高灾害防范和应急处置能力。四要创新财务管理体制， 坚持财政是治理社会基础和支柱的新理念， 建立更加严明的财务管理 制度，镇财政实行会议研究，一支笔签审制度，坚决扎住乱支乱用的 口子，村组财务实行村财镇管、组财村管、超支不补、债务自负、全 程管控制度。五要进一步推行“四议两公开”工作法，坚持党务、政 务、村务公开，做到决策科学民主。（六）加强环

49、境保护，推进生态文明建设。全面落实中省主体功能 区规划，保护汉江母亲河，保障一江清水供北京，既是政治责任，更 是使命所在。要始终把生态建设作为美丽*建设的第一职责，树立生 态“红线”观念，坚持绿色、低碳、清洁发展，坚持保护与整治并举， 实施最严格的环保制度，加大环境治理和生态保护力度，努力让*因环境而美，让群众因生态而富。一要大力实施生态治理工程。抓好 龙王山旅游景区和将军山周边村的绿化治理和天然林保护，集中力量抓好生态脆弱、缺林少绿、人口密集区域的绿化。突出汉江沿线、公 路沿线、铁路沿线的绿化以及社区道路公园绿化群建设。 二要深入开 展环境整治，深入推进农村清洁工程，大力消除农村面源污染，切

50、实 管住垃圾乱倒，严禁污水直排，建立“户收集、村集中，镇转运、区 处理”的农村垃圾处理机制。建立“财政补一点、村集体经济挤一点、 受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制， 加强粪污管网 建设，配套建设环卫设施，包括建设统一的垃圾箱、垃圾池，对垃圾 进行运输和统一填埋，形成一体化运行的垃圾处理体系。 三要扎实开 展双创问题整改，实现双创达标，巩固创建成果。各部门、各驻镇单 位、各村都要划段包干，落实双创任务和责任，村组社区都要成立专 业清扫队伍，实行每日一清扫，每天一清运，每周一清洗，每月一检 查，彻底改变脏乱差面貌。（七）办好八件实事，保障和改善民生。保障和改善民生是我们一 切工作的出发点和落脚点，要始终把保障和改善民生作为经济社会发 展的第一目标，按照守住底线、突出重点、完善制度的思路，全力改 善基本民生、重点保障底线民生、及时解决热点民生，不断促进社会 公平正义、增进人民福祉。一要努力办好人民满意的教育。加快推进 红星、皂树、铁路九年制学校、铁路幼儿园教育资源整合，优化学校 布局，着力解决沈家岭周