XX乡农村人居环境整治提升行动实施方案

1、XX乡农村人居环境整治提升行动实施方案2021年是“十四五”规划和乡村建设行动的开局之年，也是全面实施农村人居环境整治提升五年行动的第一年。为纵深推进全乡农村人居环境由基础整治向品质提升迈进，全面建设“清净整洁、精细秀美”农村生态家园，打好打赢乡村全面振兴“第一仗”，现就做好“十四五"时期及2021年全乡农村人居环境整治工作，特制定本实施方案。一、工作目标农村人居环境整治提升围绕打造“清净整洁、精细秀美”农村生态家园目标，在全乡XX个自然村深入开展“四清三治一管护"行动，着力引导农民群众转变不良生活习惯，健全长效管护机制，推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化。“四清三

2、治一管护”，即清理生活垃圾、清理建筑垃圾、清理污水塘沟、清理农业生产废弃物，治理庭院环境、治理村容村貌、治理不良习惯，管护村庄环境。二、阶段任务常态化打好春季、夏季、秋季、冬季等村庄清洁行动季度战役，确保大多数村庄基本实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱围乱挡、无残垣断壁，农户庭院整洁美观，村民清洁文明意识普遍增强,村庄环境长效管护机制逐步健全，村容村貌得到巩固提升。全面推进阶段（4月至9月）。围绕农民群众最关心、最现实、最需要解决的环境“脏乱差”症结，通过层层动员、以上率下、挂点包村等举措，逐村开展整治提升行动。各村按照村情，列出整治计划表，利用半年时间对所

3、有村庄至少开展一次整治提升。结合季节雨热同期、蚊蝇滋生、杂草疯长的特点，聚焦整治重点，从易实施见效的村庄环境卫生整治入手，清理生活垃圾、清理污水塘沟、清理农业生产废弃物等，全面开展村庄清洁行动。巩固提升阶段（10月至12月）。聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾、生活污水、家禽散养、村庄“八乱"等易反弹问题，针对道路沿线及人口聚集的村庄，利用中秋等返乡人员较多的主要节点，查缺补漏，集中资源、项目、力量做好村容村貌的整体巩固提升。形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的农村人居环境管护格局，以扎实的整治成效迎接中央、省市县检查。三、整治内容（一）清理生活垃圾对所有村庄以及河道、

4、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域，进行全方位、地毯式的清理，彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。可回收的要进行分类和回收利用，易降解垃圾到菜地或果园进行滙肥处理再利用，建筑垃圾、灰渣等用于铺路、填坑或加工新型建材等，有毒有害垃圾要按照有关规定集中处置。(一)清理建筑垃圾1.对于旧房拆迁余留的土建垃圾，要及时清理清场，平整土地。2.对于建设新房产生的建筑垃圾，按照“谁产生、谁负责”的原则，对建筑垃圾及时分类清理，严禁建筑垃圾占用村内道路，严禁建筑垃圾夹带白色垃圾进行堆放或填埋处置，严禁建筑垃圾进入收运系统。3.严禁直接在水泥或柏油路面直接搅拌水泥混凝土，搅拌时需要用木板或者其他

5、材料做铺垫，搅拌完工后及时冲洗路面，严防水泥混凝土结块,影响道路质量和美观。4.每个自然村选择好一处建筑垃圾堆放点，建筑垃圾的处置由村统一安排，少量（0.5吨以下）的建筑垃圾由村民自觉倒入建筑垃圾堆放点，大体量（0.5吨及以上）的建筑垃圾须向村里申报，由村里统一安排处置。（三）清理污水塘沟对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤，全面清理污水沟、臭水塘、化粪池，有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施，逐步消除农村黑臭水体，着力改善村庄水环境。（四）清理农业生产废弃物对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理，严格按规定处置，积极推进资源化利用。对一般工业固体废物、医疗废

6、物、危险废物等，禁止随意焚烧、堆放和处理，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。及时清理村内道路上收割机作业带来的泥土和稻草，确保村内道路干净有序。（五）治理庭院环境按照“五美”（布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美）的要求，确保庭院内外、房前屋后干净整洁。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位，各类设施实用美观。在庭院内种花种树种菜，绿化庭院环境，使庭院内外与周边景致和村庄风貌相协调。通过大力宣传圈养家禽的好处，乡人居办每周将组织人员对各自然村散养家禽进行扑杀，从而规范农户散养家禽家畜，减少养殖粪污对村庄环境的影响。1.内部整治。一方面采用干部包村包户、党员包群众的网格化

7、管理模式，引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤收拾；另一方面引导群众家中日常生活用品要整齐摆放，闲置不用的要及时归置入橱柜、收纳盒。2.家禽归置。（1）条件的农户要将鸡鸭鹅等家禽放至自留山、果园等地饲养；（2）无条件的农户，则需在人畜分离的前提下脱离主体房屋圈养，用砖块（严禁使用铁皮棚、彩色塑料薄膜等材料）隔出一个小空间作为窝舍，并植以月季、葡萄、丝瓜、南瓜等藤蔓类植物覆盖在窝舍上，最大程度地减少异味，提升美观度；（3）可采用网上（或栅上）养鸡法离地饲养家禽，将鸡饲养在离地6070厘米高的金属网上（或竹、木栅上），四周围篱，家禽在金属网上或板条栅上生活，粪便通过网孔落于网下，由机械刮走或积压至期末集中

8、清理，利于清扫和消毒。（4）严禁在房屋正屋前后养殖家禽。3. 围栏篱笆整治。（1）彻底消除在围栏篱笆上使用彩色篷布、遮阳布、广告纸、横幅、蓝色铁皮棚等材料的现象。（2）围栏篱笆的建设要就地取材，使用竹材（竹片、竹枝）、废弃木料、石块等简单易得的低成本材料搭建（堆砌），做到实用、整齐、和谐、美观。（3）开展菜园整治试点，采取菜园共建自治模式，破解“园中园”难题；融入髙标准农田建设思维，打破区域限制，变多园为一园，将园内土地平整并整齐分块，根据农户原菜园地块面积，重新分配菜园地块，做到菜园整洁统一。（六）治理村容村貌全面整治农村乱堆乱放、乱围乱档、乱搭乱建、乱披乱挂等“八乱"现象，做到村

9、内无残垣断壁和破旧烂房，无菜园围挡乱披乱挂，空地无杂草、无家禽散养、无乱堆乱放，农户房前屋后柴草杂物、农机具等生产生活资料堆放整齐，畜禽圈舍统一搭建、干净有序，通讯电力电线、晾衣绳拉接整齐，绿化苗木管护到位，无枯枝烂叶。1. 清乱堆乱放。（1）柴草归置。柴草首选归置于附属房（杂物间）或主体房屋的闲置房中，按需取用；如无附属房、杂物间或闲置房，则需整齐码放于正屋侧面或者屋后，不可堆放在房屋正面。（2）木料归置。对于仍有作用的木料，要联系有需求的对象进行收购；对废弃无用的木料，参照柴草的归置要求妥善归置。（3）建筑模板摆放。将建筑模板就近运送至房屋附近自留山上，或有序摆放于村内空坪、小树林等闲置空

10、地，禁止堆放在房前屋后。（4）沙、石、砖等建材归置。如工程正在施工，建材需相对归置齐整,不可占道堆放；完工后剰余的建材应及时妥善处理，要在不影响正常生活、不占道的前提下，合理归置到空闲地或楼顶。（5）农机具归置。大型农机具由村里安排专用聚集地统一停摆；犁耙、锄头、背篓等小型农机具由农户自行归置在家中空房或杂物间（生产用房）内。（6）废弃家具处理。对废弃家具需及时清理干净，不随意丢弃，不在房前屋后堆放,不占道、不占用文体休闲场所等公共空间乱堆乱放。2. 清乱搭乱建。根据相关法律法规、村庄规划要求，在充分保障农民合法权益基础上，对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑

11、，进行全面清理和拆除。3. 清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋、院墙及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除。加强危旧“空心房”拆后清理平整，有条件的覆盖黄土，用于栽植多年生草本花卉或种植果蔬、打造成美丽菜园，美化村内环境；可利用的要进行维护修缮，开发利用。4. 清杂乱杆线。清除村庄各类废旧线缆（杆），采取捆扎、套管、地埋、贴墙等方式，对各类杂乱、下垂的线缆进行有序整治。5. 清枯枝杂草。清除村内枯死的绿化苗木和果树，及时进行补种；清理村内空地杂草，有条件的村庄能够根据实际,对空地进行硬化或者栽植花草、树木；清理村内路边杂草，平整好路肩土地，鼓励村組统一购买多年生花草种子栽种

12、或种植油菜，美化环境。（七）治理不良习惯开展广泛的宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。健全村民理事会，完善村规民约，成立文明劝导队，开展“清洁户”和“不清洁户”评比，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、"小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（八）管护村庄环境建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制，实现每个村有专职管护队伍、每个公共区域（巷道、公厕、广场等）有专职管护人员，全乡所有自然村实现长效管护机制、农户“门前三包”责任牌上墙,严格落实管护责任，确保村庄常年保持干净整洁有序。四、督查考核全乡农村人居环境整治工作实行“一月一督查一通报"制度，由乡人居办牵头，每月月底组织乡班子成员、各村书记开展1次现场查验，实地查验后通报检查得分排名情况，对排名第一、二名的村给予现金奖励2000元、1000元，并授予流动红旗，对排名倒数一、二名的村罚款2000元、1000元，授