加强学习解放思想努力做好物资采购廉政建设工作

1、加强学习解放思想努力做好物资采购廉政建设工作一、深入抓好党风廉政宣传教育工作机制的落实，进一 步抓好全员性的党风廉政建设宣传教育工作。在党风廉政建设工作中，思想教育是基础，把握好对象、 时机和环节有针对性的抓好预防性教育，运用党纪条规教 育、岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育、廉政谈 话制度、廉洁文化 五进”等多种形式。针对“发生的受贿案 件涉案人员职务不高但都掌握着一定职权”的实际，强化廉 洁自律意识教育，筑牢思想道德的底线；针对“涉案人员受 贿违纪时普遍在思想认识上存在侥幸心理”的实际，强化心 理健康教育，筑牢心理健康防线；针对“加大受贿案件的查 处和责任追究的力度是最有效的警示告诫

2、手段”的实际，强 化警示教育，筑牢党风廉政建设的高压线；针对“家庭是反 腐倡廉第二道防线”的实际，强化家庭助廉教育，筑牢家庭 反腐倡廉的防线。二、建立健全机制，强化制度源头预防体系建设，努力 形成廉政风险防控机制，确保物资采购“事前”监督到位。建立健全物资采购、验收、支付、使用管理机制和物资 采购、决策、验收、支付、使用五权分离”制度，严格执行供应商准入和管理办法，严格执行招投标责任追究制度”、“质量终身负责制 ”， 认真执行 “规范收受 ,回扣 ?问题处理规 定 ”，针对容易出问题的关键环节形成合理分权、有效制约的机制，细化责任界面，规范操作程序，做到责任到岗位、追 责到人头。在物资采购工作

3、中，针对以往询价采购比例大范围窄、 市场行情了解掌握不全面、询价工作量大影响采购效率、询 价过程难以完全监控到位、容易形成利益链的实际，认真遵 循和落实“招标采购为主、谈判采购为辅、询价采购为必要 补充”的采购原则。一是达到路局招标条件的物资一律纳入 路局公开招标采购。对近两年段管各项物资的采购供应情况 进行认真细致地分析，真实掌握各项物资的需求消耗情况， 结合各站段物资预算报表，科学合理预测年度物资需用量， 杜绝该招未招， 做到能招尽招。 同时通过参与前期市场调研、 参与确定符合条件的供应商、参与编制招标文件三项措施对 招标采购的前期过程进行监控，确保招标采购前的程序公开 透明、手续齐全规范

4、。二是对达不到招标条件的通用物资， 积极组织谈判采购工作，通过提前公开采购物资、提前公开 供方资质条件和要求、提前通过网络和报纸等媒体公开采购 信息、现场公开参加谈判采购的供应商、现场确定和公开谈 判采购的评委和公开谈判采购的最终结果五项措施，变个人 询价为集体谈判， 最大限度实现公开、 公平、 公正的 “阳光采 购 ”。三是对零星物资采购采取询价采购的方式，通过认真落实严格审核物资采购计划和询价过程、严格审批决策验收结 算程序、严格规范价格控制与管理三项措施，从制度上形成了各个环节之间相互制约、相互监督的态势三、建立物资设备采购廉政风险防控机制，不断强化物资采购重点领域源头治理。一是根据招标

5、采购、 谈判采购的结果，在规定时间内与 中标单位签订买卖合同，并严格按照路局企管处的要求对各 项合同条款进行规范，约定质量保证金、履约保证金和产品 质量索赔等相应的条款，针对目前供方在履约过程中存在的 违约、以次充好、售后服务能力差等情况，认真落实物资买 卖合同的相关规定，并加大对供方的考核力度，真正发挥物 资买卖合同制约机制的作用。二是建全物资采购质量跟踪体 系，通过定期组织相关会议，听取用料单位对物资质量、验 收、使用等方面的意见，及时了解物资质量和供应厂商售后 服务水平，按月汇总定期分析，对供应厂商考核评议，净化 采购渠道，确保质量源头。三是针对用料单位反映的情况， 组建调查组，从供方合同履行情况、用料单位验收使用情况 两个方面进行调查落实，形成调查报告向供方和用料单位反 馈，以保证招标采购、谈判采购的严肃性，维护供方和用料 单位的合法权益，坚决杜绝供方以次充好、用料单位人为干 预刁难行为。四、积极推进商务平台应用， 提高物资采购信息化水平， 提升物资采购“科技”手段。在进一步加大段管物资招标、谈判组织工作，提高集中采购的基础上，认真组织有关人员对铁道部即将推广的铁路 物资采购商务平台进行学习和深入理解，提前做好段管物资 的消耗采购规律分析、技术标准和质量验收要求的查询编 写、生产厂商资质调查审核等准备