深圳海关开展来料加工企业不停产就地转型业务操作指引

1、深圳海关开展来料加工企业不停产就地转型业务操作指引 (试行总则第一条 为引导加工贸易转型升级, 实现关区内来料加工企 业在不停产的前提下转型为外商投资企业, 结合业务现场的实际 操作,制定本操作指引。第二条 来料加工, 是指进口料件由境外企业提供, 经营企 业不需要付汇进口, 按照境外企业的要求进行加工或者装配, 只 收取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动。企业不停产就地转型, 是指外商为适应经济发展和生产经营 需要,终止原来料加工企业,重新设立一家外资(外商独资、中 外合资、中外合作企业,并在转型过程中不停产不停工。 来料加工终止协议备案, 是指企业因协议到期而终止协议或 企业因停止生产

2、等原因提前终止协议, 并经原商务审批部门审批 后,向主管海关办理的终止协议备案手续。第三条 业务总体流程。来料加工企业(下简称旧企业填 写转型申请表 -报商务主管部门审批 (外商投资企业设立批文 标注“来料转型” -办理新企业新设立相关手续(商务、环 保、工商、外管、国税、地税、财政、国检 -办理新企业注 册登记及项目备案(海关 -办理旧企业终止批复手续(商务 主管部门 -办理新旧企业机器设备及保税货物结转等方面的手续 (海关 -办理旧企业终止相关手续 (商务、 海关、 环保、 工商、外管、国税、地税、财政、国检、银行等第四条 业务办理流程图一、新企业设立 二、设备承接(一监管期限已满的不作价

3、设备办理解除监管手续;(二未满监管期的不作价设备可退港、结转或办理内销征 税; 三、料件承接 四、旧企业终止 作业规程第五条 新企业设立。 企业在取得商务、 工商、 环保、 国税、 地税等部门的批准后可向海关申请注册登记。 申请时需提供以下 单证:一、加盖有“报关专用章”印模的自理报关注册登记申请 书 ;二、 企业情况登记表 ;三、 企业管理人员情况登记表 ;四、 组织机构代码证书副本复印件;五、 税务登记证 (国税副本复印件;六、 法人营业执照副本原件及复印件(个人独资企业、个 人合伙企业或个体工商户提交营业执照副本复印件 ;七、商务部门出具的对外贸易经营者备案登记表原件及 复印件;八、银行

4、开户许可证复印件;九、固定生产经营场所证明原件及复印件;十、企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体 工商户负责人身份证件复印件;十一、外资企业提供企业合同章程及政府主管部门对合同章 程的批准文件(其中外商独资企业只提交章程和中华人民共 和国台、港、澳、侨投资企业批准证书 、 中华人民共和国外商 投资企业批准证书 。第六条 新企业在海关登记注册后,旧企业编码可能保留 3个月。 企业需注意旧合同手册有效期, 根据各项手续办理时间妥 善统筹安排新旧企业生产经营交接。 如遇特殊情况, 新旧企业承 接手续无法在三个月内办理完毕,可向主管海关提出延期申请。 第七条 办理设备结转手续 。 企业申请

5、设备结转应提交如下 单证资料:一、企业申请设备结转报告;二、 中华人民共和国海关进口减免税设备、加工贸易不作 价设备结转申请表 (转入企业转出企业各填写一份三、 出口货物报关单 ;四、设备从境外申报进口(或结转进口时海关签发的进 口货物报关单或其他单证及复印件;五、不作价设备登记手册及复印件;六、 征免税证明 ;七、属于进口许可证件管理的,提交有关进口许可证件或设 备在境外进口时已效验有关许可证件的证明材料;八、结转双方的营业执照、税务登记证明、加工装配协议复 印件。第八条 办理设备提前解除监管手续 。一、企业办理设备补税手续需提交以下单证:(一受理通知书;(二报关单复核表;(三设备原进口报关

6、单;(四发票;(五相关许可证件。二、企业办理设备解除监管手续需提交以下单证:(一企业设备登记手册 ;(二原进口设备报关单;(三 设备解除监管申请表一式两份;(四 设备解除监管证明一式两份;(五补征税后的税单;(六 审核作业表 。第八条 办理手册备案手续。一、 非联网企业向备案部门申请首份合同备案需提交以下单 证:(一 行政许可受理审核作业表 ;(二商务主管部门批准并签发的加工贸易业务批准证 及其随附料件、产品清单(正本 ;(三 商务主管部门出具的 加工贸易加工企业生产能力证 明 (在有效期内办理首份合同必须提供正本,非首份合同的提 供复印件 ;(四电脑打印的预录入合同清单;(五按规定填写并加盖

7、经营单位、加工单位印章的手册;(六国家限制或控制加工贸易项目的许可证件 ;(七经营企业对外签订的合同;(八 单耗申报单 ;尚未应用加贸平台的企业还须提供： （九）海关核发的报关凭证清单 。 二、联网企业申请首份合同备案需提交以下单证： （一）商务部门加注意见的加工贸易企业联网申请表 ； （二）联网监管申请报告； （三）转型相关批文。 第九条 办理保税料件结转手续。企业业申请余料结转并提 交以下单证： 一、 加工贸易剩余料件结转申请表 （一式两份，已经过加 贸三科报核确认，并加盖确认章） ； 二、企业拟办理结转的剩余料件清单（标明序号、名称、数 量） ； 三、剩余料件结转双方手册、报关单。 第十

8、条 办理来料加工企业手册核销 一、非联网企业申请报核需提交以下单证： （一） 经营企业的 加工贸易手册 （包括所有续本和分册） ； （二）加工贸易专用进出口报关单(含深加工报关单、剩余 料件结转报关单、内销征税报关单等、进出口集中报关货物申 报单； （三）税单（海关验核正本后收取加盖企业印章的复印件） ； （四） 核销申请表 （一式两份） ； （五）涉案合同应提供处罚决定书、缴款证明材料（海关验 核正本后收取加盖企业印章的复印件） ； （六） 放弃保税货物的， 海关提取变卖处理单证或监销证明； （七） 行政许可受理审核作业表 ； （八）受灾保税货物的核销还需提供以下材料： 1、商务主管部门签注

9、的意见； 2、保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的 有关检验检疫的证明文件； 3、海关认可的其他有效文件。 （九）申请核销遗失手册的，需提供处罚决定书、缴款证明 材料（海关验核正本后收取加盖企业印章的复印件） 。 二、联网监管企业申请报核应提交以下单证资料： （一）电子报文资料：联网监管企业应按海关规定的报文格 式，定期把规定时间段内保税料年和成品的进出口报关、损耗量 以及库存等情况向海关发送报核申请； （二）书面资料：填报深圳海关联网企业报核申请表 、 联 网企业边角废料申请表 ，提供报核时间段内的所有按章征税的 税单及其它有关报关单证。 第十一条 办理来料加工企业协议终止、编码注销。企业申 请办理终止、注销提交以下单证： 一、商务主管部门批准的关于终止协议书批复 ； 二、设备登记手册、设备进出口报关单及进口设备解除监管 证明等； 三、该协议项下所有手册核销资料； 四、 审核作业表 第十二条 上述保税加工业务除企业注册登记外均实行业 务主办制， 原则上企业就地转型各主管海关应按照企业原管理类 别简化办理相关手续。 附则 第十三条 主要依据包括： （一）中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法（海关 总署令第 113 号） （二）深圳海关加工贸易手册备案业务操作规范（试行） （三） 深圳海关加工贸易联网监管企业 “电子账册” （变 备案 更）业务操作规范（试行）