高教强省建设子规划

1、高教强省建设子规划黑龙江省高水平大学建设子规划 为了建设一批高水平大学，支撑我省经济社会发展，根据省政府批准的黑龙江省高等教育强省建设规划要求，特制定本规划。一、建设目的高水平大学建设的主要目的是：根据我省经济建设、社会发展和科技进步的需要，在全省统筹规划下，选择部分基础条件较好和对区域发展有支撑作用的高等学校，通过重点建设，在人才培养、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，使其成为我省培养高层次人才、促进科技进步、解决经济建设和社会发展重大问题的基地，并推动全省高等教育的改革和发展。二、建设目标重点支持哈尔滨工业大学“985工程”建设，使其成为世界一流大学；支持哈尔滨工程大学和东北林

2、业大学“211工程”建设，使其达到国内同类院校先进水平；重点推进所省属本科高等学校建设，使其成为国内同类院校一流大学。三、建设内容高水平大学建设内容包括特色优势学科建设、创新人才培养和队伍建设、公共服务体系建设。其中，特色优势学科建设是高水平大学建设的核心，重点建设在全国具有一定地位和影响的标志性学科，使其在学科领军人才、科学研究、研究生培养、学术平台建设等方面经过510年建设，有突破性或阶段性的重大进展；创新人才培养和队伍建设是高水平大学建设的重点，是学科学术发展的关键；公共服务体系建设是为高水平大学建设提供优化的运行环境和必要的保障条件，也是特色优势学科和队伍建设的重要基础。四、措施办法（

3、一）认真做好建设项目规划设计1总体设计原则。高水平大学建设项目规划设计，要按照省委、省政府提出的“提高高等教育水平和服务经济社会发展能力，建设高教强省”的要求，统筹制订学校建设项目规划。要以科学发展观为统领，本着为区域经济社会发展服务的宗旨，综合考虑学校的特色和优势，科学合理确定学校建设目标和建设任务，以重点建设带动学校整体发展；要坚持以特色优势学科建设为核心，着力实现重点突破；要推进体制机制创新，突出创新人才培养和队伍建设；要注意高水平大学建设项目与其他项目之间的有机衔接，避免重复建设。 2特色优势学科建设项目设计。规划特色优势学科建设项目设计要重点考虑区域经济社会发展的重大需求，要以国家重

4、点学科或省级重点学科为主干学科进行组建。突出重点，适当考虑新兴学科和交叉学科的建设，确保建设水平和成效。每所高等学校申报的特色优势学科建设项目数应控制在4个以内（对于国家重点学科超过4个的学校，可适当放宽）。3创新人才培养和队伍建设项目设计。学校在规划创新人才培养和队伍建设项目时，要结合学校整体发展思路，紧紧围绕特色优势学科建设统筹考虑。创新人才培养的重点是改革人才培养模式，针对不同类型创新人才积极探索各具特色的培养方式，着力提高研究生的创新能力。要认真凝炼现有学科研究方向，逐步形成在国内有影响的学科。师资队伍建设的重点是着力培养学术领军人物和学术带头人，要结合学科建设的目标和需要大力引进和培

5、养高端人才，并加快对中青年骨干教师的培养。4公共服务体系建设项目设计。校内公共服务体系建设项目，要对学科建设提供优化的运行环境和必要的保障条件，并且有利于学校整体办学水平的提高，其中资源共享和资源优势突出是其本质。应站在世界高端，融入相关学科发展最前沿，避免低水平重复建设，提升学校参与国内外竞争的实力。重点建设图书馆、校园网络和基础实验平台。（二）严格履行建设项目申报和审批程序1学校申报。高等学校应根据黑龙江省高等教育强省规划要求，统筹规划建设目标，并负责组织建设项目申报工作和校内专家审核论证工作，在此基础上确定学校建设项目，并按要求分别编制高水平大学建设方案、特色优势学科项目申报书和创新人才

6、培养和队伍建设规划报省教育厅审批。2专家评审。省教育厅组织专家对学校申报的建设项目进行评审。在项目评审中引入竞争机制，优胜劣汰。学校应根据评审结果，对建设项目进行修改和完善。3立项审批。在专家评审的基础上，省教育厅综合高教强省建设规划总体要求和资金投入情况，科学合理确定全省高水平大学建设的具体项目及数量、资金支持力度和项目建设周期。（三）扎实推进建设项目实施和管理工作 1省教育厅实行宏观管理。高水平大学建设项目批准立项后，作为高等教育改革发展重点建设项目列入全省教育中长期发展规划和年度建设计划，按省级重点建设项目进行管理。省教育厅对其进行宏观指导、资金投入、过程监督和检查验收。 2高等学校负责

7、具体管理。高水平大学建设项目的实施，要在学校高教强省领导小组统一领导下开展，实行由领导小组下设的办公室负责牵头，由学科与学位、研究生教育与管理、师资与人才、科研与教务、国际学术与交流等部门各负其责的管理体制。各部门分工明确，相互之间密切配合。 3项目责任人负责具体实施。高水平大学建设项目实行项目管理和项目责任人制度。学校应与项目责任人签订项目任务书，明确双方的责任、权利、目标和任务，实行项目合同管理。要引入竞争机制，实行绩效管理。4项目建设实行年度报告、中期评估和检查验收制度。被批准为高水平大学建设的高等学校每年年底要向省教育厅报告建设项目进展情况。项目建设中期，省教育厅将组织专家组对项目实施

8、情况进行评估，找出存在的问题，必要时学校可以及时对项目计划进行补充和完善；对存在严重问题，确已无法实现项目方案确定的建设目标的高等学校，将停止资金支持，取消项目建设资格。项目建设末期，省教育厅要对所有建设项目进行检查验收，对验收不合格的，将责令限期整改，并做出相应的处理意见。 （四）加大资金投入，强化资金管理1多渠道筹措建设经费。建设资金由省财政专项资金和高等学校配套资金组成，其中省财政专项资金对每所重点建设的高等学校每年资助1000万元左右，要求高等学校按不低于1：1的比例进行匹配。积极鼓励高等学校多渠道筹措建设经费。 2合理分配和使用建设资金。高水平大学建设资金主要用于特色优势学科建设、研

9、究生创新人才培养和导师队伍建设，学校配套资金可适当安排校内公共服务体系项目的建设。建设经费必须用于与高水平大学建设工作直接相关的费用开支。省级财政专项资金使用必须严格按照国家和省级科研项目经费使用与管理规定执行。建设经费具体开支范围包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版费、文献信息传播费、知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。除上述费用之外的其他支出，应当在申报项目预算经费时单独列示和核定。 3保证建设资金专款专用。各高等学校必须加强对高水平大学建设经费的监督和管理，严格按照国家和省级财务制度的有关规定，对省财政专项资金和配套自筹经费进行单独核算，保证高水平大学建设经费的专款专用和规范使用。 4加强建设资金审计管理。省教育厅将定期对列入高水平大学建设计划的高等学校进行计划实施、经费使用和资金绩效的检查，检查结果作为按年度核拨专项建设经费的重要依据。建设期满后，建设单位必须按规定编制高水平大学建设专项经费财务决算报告，接受财务决算审计。财务审计未通过者，将视具体情况对有关单位实行限期整改、给予警告、通报批评、或做出其他相应处理；若有严重违反财经纪律情况的，给予相应责任人纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 （五）加强组织领导，确保建设目标实现“建设一批高水平大学，支撑区域经济社会发展