佛航道2007157号

1、广东省佛山航道局文件 佛航道2007157号 关于做好佛山航道局2007年枯水期航道维护管理工作的通知各分局：目前，我局辖区航道已进入枯水季节，为切实做好“战枯水、保通航”工作，确保航道安全畅通，经研究，现提出以下要求，请各单位认真贯彻落实。一、加强组织领导。各单位要高度重视枯水期的航道维护工作，应成立由分局领导负责、相关部门人员组成的专项工作领导小组和办公室，层层落实“战枯水、保通航”工作机制，并制定及落实各项管理措施，确保我局航道“战枯水、保通航”的各项保障工作落到实处。各单位请于10月15日前将本单位今年“战枯水保通航”工作方案报局航管科。二、加强监测预警，全面落实各项防御措施。各单位要

2、将枯水期的保通航工作作为当前重要任务来抓，要全面细致地掌握本辖区内的航道情况，集中人力、物力、财力，确保航道维护工作顺利开展；要严格贯彻落实航道维护管理的各项规章制度，做好枯水期间航标巡查和重点航道扫床工作，并根据航道情况，及时调整航标配布，缩短航标巡查周期，必要时实行“一天一巡”或“一天多巡”；对于容桂、北江、东平、陈村水道及其它可能出浅河段浅滩，要加强观测，发现问题及时处理，避免主观塞船事件的发生；各单位要根据航道的水情情况，建立水情预警机制。三、各单位要切实做好枯水期的水位观测、记录、上报和浅滩航道的探测工作。要根据水情情况，及早向当地交通、海事、水利、航运等部门通报水情，并做好协调和沟

3、通工作，告诫各水运单位按照枯水期间的实际航道尺度进行合理配载，避免因超载而造成塞船的情况。当通航桥孔变更和航道改槽等航道信息应提前12天发布。当航道水深或宽度接近维护标准时，应每天上报航道浅滩的水深和宽度信息。四、各单位要吸取“6.15”九江大桥事故教训，对辖区内的航标（包括代管标志）进行全面检查，确保标位准确，发光正常，颜色鲜明，外形完好，结构牢固。对于已启用一体化航标灯的航道，要加强上标检查。对于存在隐患航标要及时采取有效的整治措施，确保航标处于正常的技术状态。五、各单位要落实好维护船舶的“三级”保养制度，保证船舶随时都能以良好的技术状态投入到航道维护工作中，确保航道、航标的维护工作能够顺

4、利进行。另外，注意船舶的停泊地点安全，并注意防火和天气变化情况，加强瞭望，严格执行船员值班制度。六、各单位要结合本辖区航道的具体情况，及时启动枯水期保通航预案等应急预案，确保辖区航道安全畅通。附件：佛山航道局2007年度枯水期航道保通航预案二七年十月十日主题词：航道 维护 管理 通知抄送：广东省航道局。佛山航道局办公室 2007年10月10日印发（共印8份）佛山航道局2007年度枯水期航道保通航预案第一章 总则一、为了加强航道管理，做好枯水期航道维护工作，最大限度地减少塞船事件发生，保障航道畅通，根据国家及上级有关规定，结合辖区航道实际情况，制定本预案。二、本预案适用于本局辖区航道枯水期航道维

5、护管理工作。三、枯水期保通航工作实行分级预警，逐级响应的原则。四、本预案明确各级航道部门的责任，使枯水期保通航工作规范、高效。第二章 组织管理一、组织机构(一)局成立保通航领导小组，由局领导和有关部门负责人组成。组 长：杨国荣副组长：禤建忠成 员：许淑钊、肖伟彬、唐少珍、张宗剑。(二)领导小组下设保通航办公室（设在航道管理科），负责辖区内保通航具体业务，组织实施协调管理和信息发布等。办公室主任：禤建忠(兼)，成员：梁苏华、吴华、张钦松、陈洁平、吴锦棠，联系电话：075783336520。(三)各分局要相应成立保通航领导小组并上报局。二、机构职责(一)局本部1对全局航道保通航工作进行协调、监督、

6、指导、服务。2制订保通航专项工程措施，收集汇总全局保通航信息，确定全局重点浅滩（段）和保通航方案。3向省局报告，负责与市级交通部门、海事部门、水利部门和跨区域的有关部门协调。4发生保通航事故时，提供支持保障，对重大的保通航事故可直接负责指挥，统一调配全局人、财、物，确保航道安全畅通。5向省局汇报后，在电视和报纸等媒体上发布与航道保通航有关信息。(二)辖区航道分局1各分局负责辖区航道保通航工作，贯彻落实本预案。2制定年度保通航实施方案，收集本辖区保通航信息。3负责向局报告，负责与辖区内的政府、交通、海事、水利及其它有关单位协调。4成立现场应急处理小组，负责现场应急处理和保通航工作，该小组应包括有

7、关人员和船舶。第三章 保通航一、预警机制的确定根据航道水情和塞船情况，保通航分为日常工作措施，一级预警和二级预警。(一)枯水期确定：一般情况每年10月至次年4月为枯水期，按照航道实际情况枯水期可提前或延迟。(二)有下列情况之一的为一级预警：1航道浅滩实际水深降低到11.2倍维护水深。2辖区三级以下航道浅段出现塞船5（含5艘）艘以下，三级及三级以上航道浅段出现塞船2（含2艘）艘以下。3浅段塞船时间不超过2天的情况。(三)有下列情况之一的为二级预警：航道浅滩实际水深小于维护水深。2辖区三级以下航道浅段塞船（含5艘）5艘以上，三级及三级以上航道浅段塞船2艘（含2艘）以上。3浅段塞船时间3天以上的情况

8、。4发生海损事故造成塞船事件的情况。5其他紧急情况。二、日常工作措施根据每年的实际情况，局向省局保通航办公室报告，由省局保通航办公室决定，启动日常工作措施。(一)进入枯水期，要全面细致地掌握辖区内的航道情况，加强维护管理，保证航标和船舶处于正常技术状态。(二) 严格贯彻落实枯水期航道维护管理的各项规章制度。(三) 做好枯水期航道探测和扫床工作；切实做好枯水期水位观测、记录、上报工作。(四)枯水期加强重点浅滩维护，对重点浅滩要加强探测、测量和扫床，掌握浅滩演变趋势，并制定应急处理方案，发现问题要及时采取有效措施，避免发生大规模塞船事件，并向省局报告。(五)做好枯水期间航标巡查工作，缩短航标巡查周

9、期，及时调标改槽。备用标志应满足保通航的需要，并在进入枯水期之前完成维修保养工作。(六)维护船舶和设备维修保养要在进入枯水期之前完成，保证船舶随时能以正常技术状态投入到航道维护工作中，确保航道、航标的维护工作能够顺利进行。(七)有航道基本建设项目的航道要认真做好施工期保通航工作，制定具体的保通航措施，并严格贯彻落实，确保航道畅通。(八)根据计划安排或航道实际情况，对重点浅滩进行观测，以掌握浅滩演变规律和发展趋势，制定方案，上报省局审批后组织实施。(九)定期发布枯水期保通航航道通告。(十)建立水情信息收集和报送制度，定期向区域内的交通、海事、水利、水运部门通报水情，提请水运部门按照枯水期航道维护

10、尺度，合理配载，避免因超载或超限（船舶吃水等尺度超过航道维护尺度）船舶造成塞船。(十一)根据实际情况，可建议当地政府成立保通航协调处理机构，由交通、航道、海事、水利、电力、水运等相关部门组成，确保通航。(十二)枯水期每月将保通航情况于次月5日前上报省局，对重要航段，根据省局要求，实行一天一报，每年度保通航工作完成后于4月30日前上报总结。三、一级响应现场应急小组做出一级预警报告后，经局保通航办公室决定，在坚持日常工作措施的基础上，启动一级响应程序。(一)发生塞船事件时，现场应急处理小组立即赶赴现场，负责对出浅河段进行探测，为船舶引航或协助船舶脱浅，疏通航道、疏导船舶，并及时向局报告，不能及时复

11、航的要每天巡查。(二)局保通航办公室接到报告后尽快派遣专业人员到现场了解水情、航道状况、船舶吃水和塞船数量等基本情况，分析塞船原因、浅滩成因和变化趋势，制定应急处理方案，并向省局报告。需要应急疏浚的，省局和局有关人员可在现场确定疏浚方案并立即实施，该方案应及时上报。(三)塞船期间及时向海事、交通、水利、水运部门通报情况；协调海事部门按照航道部门提供的水情，对超载超限船舶停止办理进出港签证手续，尽量化解危机。 (四)加密巡查航道、缩短查标周期；对超载或超限船舶，配合海事应先将其截停，待水深达到其吃水深度时再通知其通过。 (五)在航道上由于超载或超限船舶导致塞船的,建议超载或超限船舶过驳，并通知海

12、事部门对其进行处理，确保航道畅通。四、二级响应局做出二级预警报告后，经省局保通航办公室决定，在一级响应的基础上，启动二级响应程序。(一)接到堵塞报告后局领导要到现场处理，现场处理小组坚持每天巡查航道，探测浅滩，根据需要派船守滩，每天向省局和有关部门报送水情。(二)及时制定应急通航方案上报省局，在浅滩上下游拦截船舶，以防止塞船事件进一步扩大。(三)在现场协助海事部门维持通航秩序，制定临时通航措施，尽快恢复通航。(四)船舶发生海损事故造成塞船事件，协同海事部门立即组织紧急救援，制定临时通航方案；发生重大海损事故时，协助海事部门采取临时封航或设置助航标志等应急措施。(五)加强保通航宣传，正确引导舆论，争取有关