唐代法制建设的当代镜鉴

1、唐代法制建设的当代镜鉴 摘要 唐代处于我国帝制时代的鼎盛阶段，在法制方 面多有建树。从大量资料来看，唐代法制在中国法制史上占 有重要地位，影响极为深远。唐太宗等人非常注重对法规的 制定，建立了完善的法制体系，形成自己的特点。唐代法制 建设的成就是中国法制史上的里程碑，唐律己成为“中华法 系”的代表。 关键词 唐代唐律 法制建设中图分类号 K242 文献标识码 A 唐太宗等人非常注重法规的制定，建立了完善的法制体 系唐初的统治者比较重视法制建设。早在武德年间，唐高 祖就开始留意法制。唐太宗即位后，主张以亡隋为戒，采取 安人宁国的措施。为此，他曾与朝臣对法制建设问题进行过 探讨。魏徵认为，隋末法律

2、严酷，导致社会混乱；治国不可 以无法，但“赏宜从重，罚宜从轻” 。唐太宗与魏徵颇有同 感，认为“国家法令，惟须简约” ，应一断于律。鉴于隋炀 帝将诏书凌驾于法律之上的情况，魏徵等人指出，皇权虽至 高无上， 但不能以诏代法。 唐太宗对此表示赞同， 他说：“法 者，人君所受于天，不可以私而失信” ，应当赏不嫌仇雠， 罚不免亲戚。他还领悟到“死者不可再生，用法务在宽简” 的道理，规定处死犯人要格外慎重，在处决犯人前，须经过 五次申请、五次审核，确认该死，才能将犯人处死。基于对法制重要性的认识，唐太宗等人非常注重法规的 制定。唐太宗的立法思想主要有三：一是德主刑辅。即在立 法的过程中把道德教化放在重要

3、地位，不要过分强调刑罚的 作用。唐太宗曾说： “为国之道，必须抚之以仁义，示之以 威信，因人之心，去其苛刻，不作异端，自然安定。 ”对于 道德沦丧的不法之徒，才要诉诸法律。后来长孙无忌等人在 唐律疏议中说： “德礼为政教之本，刑罚为政教之用， 犹昏晓阳秋，相须而成者也。 ”这种观点实际上就是唐太宗 “德主刑辅” 法制思想的体现。 二是约法省刑。 即简化法规， 减少刑名。针对隋末法律严酷导致社会混乱的弊端，唐太宗 提出“约法省刑”的主张。他认为约法省刑并非宽大无边， 而是要简化法规、减少刑名。三是法律必须稳定。唐太宗指 出，“法令不可数变，数变则烦。官长不能尽记，又前后违， 吏得以为奸” 。规定

4、“自今变法，皆宜详慎而行之” ，“不可 轻出诏令，必须审定，以为永式” 。意即制定法规要慎重， 一旦制定出来，就要坚决执行，不要轻易改变，更不能轻易 用诏令去改变法律的规定。根据唐太宗等人的立法思想，唐王朝着手完善法制体 系。唐代的法制体系，包括律、令、格、式等四种法律形式。唐六典卷六记载： “律以正刑定罪，令以设范立制，格 以禁违止邪，式以轨物程事。 ”用我们现在的话来说，律是 法律条文，令是国家制度，格是对政府部门的法规，式是官 员的日常守则 （即所谓 “常守之法” ）。显然，“令”“格”“式” 是国家行政的重要法规， 而“律” 则是禁暴惩奸的主要依据。 故新唐书 ?刑法志载： “凡邦国之

5、政，必从事于此三者。 其所有违及人之为恶而入于罪戾者，一断以律。 ” 唐律的制定和修订经历了三个阶段。第一阶段是唐高祖 武德年间制定的武德律 。第二阶段是唐太宗贞观年间修 订的贞观律 。第三阶段是唐高宗永徽年间修订的永徽 律，即唐律疏议 。唐律疏议凡三十卷，五百条，分 为名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈 伪、杂律、捕亡和断狱十二篇， ?热萆婕吧缁嵘 ?活的诸多方 面。名例律是总纲，不仅对“五刑” “十恶”“八议”做了准 确的界定，而且详细地论述了划分公罪与私罪、故意犯罪与 过失犯罪、共同犯罪与合并论罪、自首减免与累犯加重、老 幼废疾减刑，以及涉外案件处理的原 ?t。其余十一篇

6、则分门 别类，对社会生活中各方面的犯罪与量刑做了具体规定。由 于唐律疏议“得古今之平” ，因而在高宗之后被长期沿用。 唐代后期，皇帝的敕令往往成为唐律的补充，但唐律仍在发 挥其作用。唐代法制在前代法制精华基础上，结合具体情况进行改造，形成自己的特点从历史的角度看，唐代的法制建设吸收了前代法制的精 华，又结合唐代社会的具体情况进行了改造，不断追求法制 体系的完整性，在立法和司法等方面进行创新，从而形成了 自己的特点。唐代法制重视法律文本的修订。 唐律疏议是唐初几 十年不断修订的成果。裴寂、萧踽、颜师古、长孙无忌、房 玄龄、于志宁、张行成、 高季辅、 李 ?薜热硕疾渭恿颂坡傻谋 喽鳌？梢运邓 ?是

7、许多法学家、 政治家、 思想家、 历史学 家和文学家智慧的结晶。这部法典在形式上采用了律、注、 疏、问答等多种体例， 目的是为了便于人们学习和掌握。 在 ? 热萆弦孕谭 ?主，兼包刑法、 诉讼法、 行政法、婚姻法等多 种法规。这种情况，是由当时的政治制度、经济形态和社会 状况决定的。唐代令、格、式的起草与修订，大体上也都下 了很大的功夫。从传世的水部式残卷来看，其文本写作 相当规范，具有较高的水平。唐代法制同时注重法制的教化功能。唐律是?C 合性法典，面向全社会，旨在禁暴惩奸，但它“防范甚详，节目甚 简”，废除了前代的许多肉刑、酷刑，坚持以德为主、以刑 为辅的立法原 ?t，礼法并用，刑罚较宽，

8、体现了文明教化的 精神。唐代的令、格和式是部门法规，面向机关和官员，旨 在加强对官僚机构和文武百官的管理、防止职务犯罪、提高 行政效率， 故对官员的行为准则、 办事程式做了具体的规定。 在唐代的律、令、格、式中，特别重视对官吏犯罪的预防和 处理，规定擅自增置官员、贪脏枉法、不忠于职守、泄漏机 密，都要进行严惩。 如凡受 ?V 枉法者， 收绢帛一尺， 杖一百； 收一疋，罪加一等；收十五疋，就要判处绞刑。对于受 ?V 不 枉法的人，受脏一尺，杖九十；二疋加一等；三十疋即判流 放。事后受 ?V 也不行。对于事先不受 ?V ，事后接受财礼的 人，“事若枉，准枉法论，事不枉者，以受所监临财物论” 。 这

9、种规定，对于遏制官员利用职务犯罪具有积极作用。此外，唐代法制注意规范司法的流程。唐代从中央到地 方设置了一套严密的司法机构，以保证法律的执行。中央司 法机关主要有大理寺和刑部。大理寺是最高的审判机关，负 责审理中央官员罪犯及京师徒刑以上的重大案件。刑部是中 央司法行政机关， “掌天下刑法及徒隶、 勾覆、关禁之政令” ， 有权参与审判。御史台也参与重大案件的审理。凡遇到特大 案件，则由“三司推事” 。地方州、县行政长官兼理本地司 法，大案要案层层上报，死刑三覆奏然后行刑。在监狱管理 方面，唐王朝规定：在两京及各州设置监狱。对于羁押在监 狱中的犯人，实行男女囚犯分狱制度。犯人所带刑具根据罪 刑轻重而定。刑具皆有定制，不得混用。男犯人主要在园圃 从事体力劳动，女犯人则在厨房干活。犯人有病，要及时为