浅谈食品添加剂与食品安全[1]

1、范 , 特别是要尽快制定和完善配套的地方性法规和 规范性文件 , 所幸的是国家已经制定了 食品安全 法实施条例 , 质监、 工商和食品药品监督管理局等 食品安全监管职能部门也陆续制定了 一些规范性 文件。目前最为紧迫 的是有关食品生 产加工小作 坊和食品摊贩以及保健食品的具体管 理办法需要 尽快制定 , 以消除现阶段存在的部分监管 真空 ! 地 带。同时 , 各食品安全监管部门也要尽快制定和完 善相应的技术规范、 部门 规章等相关规 范性文件 , 以切实有效加强各监管环节。5 2 尽快理顺餐饮消费环节监管职责 , 明确各部门 食品安全职能目前食品药品监 督管理局已经划 归卫生行政 部门管理 ,

2、 而全国很多地方的餐饮环节仍由卫生监 督部门监管。各级政 府应该紧紧抓住 政府机构体 制改革的契机 , 尽快把食品药品监管和卫生监督这 两支队伍有效整合 , 充实和完善基层食品药品监督 机构 , 使食品药品监督管理局依法承担起餐饮消费 环节的监管职责 , 全面理顺 法律关系 , 尽快结束当 前执法主体不明的尴尬局面。5 3 强化卫生行政部门的食品安全协调职能 , 加强 食品安全监管由于配套法规的滞后和缺失 , 当前食品监管中 存在着一些盲区 , 各环节监管部门之间的协作也不 尽如人意 , 各级食品安全委员会协调作用显得尤为 重要和突出。各级卫生行政部 门应该尽快成 立独 立的食品安全办公室 ,

3、 由专职人员负责辖区内的食 品安全协调工作 , 以建立起强有力的食品安全综合 协调的工作机 制 , 始终贯 穿于 食品安 全监 管全 过 程 , 真正做到各监管环节之间的无缝衔接。 5 4 充实基层食品安全监管队伍 , 构建全方位食品 安全监管网络目前 , 基层政府部门包括区、 街道 (乡、 镇 、 社 区等组织均按照要求设立了食品安全办公室 , 可以 说食品安全的监管网络已初具雏形 , 各级政府应该 进一步加强和充实这些基层 食品安全监管组 织和 队伍建设 , 强化其食 品安全监管职能 , 充分发 挥监 管网络的巨大作用。同时 , 可以与基层的消费维权 组织进一步优化和整合 , 充分发挥部门

4、之间的网络 联动作用。收稿日期 2010-08-27, 男 , , 浅谈食品添加剂与食品安全陈锡福 , 陈生男 , 韩 宏(北京市西城区卫生监督所 , 北京 100120 摘要 食品添加剂是一个敏感并且 备受消 费者关 注的话题 , 对 此话题 的探讨 有利于 增强人们 对食品 添加 剂的正确 了解 , 进一步促进与此相关的食品安全 。 作者分 别从现在及 将来两个 时间范 畴对该 话题的 正 、 反 两方 面进行阐 述 、 剖析 , 得出结论 :将来以 天然 、 营养 、 多 功能 ! 为发展 主流的食品 添加剂在 科学 、 规范及合理 使用基 础上可以 认为对食品安全有促进作用 , 而目前

5、存在的超 范围 , 超 量使用或 非法添加 非食用 物质等行 为并不 完全 是食品添 加剂本身的问题 。关键词 食品添加剂 ; 食品安全 ; 监管 中图分类号 R 155 文献标识码 A 文章编号 1007-6131(2010 06-0593-04#593# 2010年第 17卷第 6期A bstrac tO b j ective T he t o pic on foo d add iti ve s becom e s a fo cus o f all soc i e ty D iscussi on o f t h is top ic no t on ly enhance s the peop

6、 l e ' s pro pe r underst and i ng o f food add iti v es but also furthe r prom o te s re lev an t foo d sa fe t y The po sitive and nega ti v e respo ne s o f t he top i c w ere ana l y zed based on t w o ti m e catego ries respec tive ly , the pre sent and t he future T he f i na l conclusi on

7、 is t hat i n t he future foo d add iti v es w ill be deve l o ped and dom ina ted a s na tura l substances o f nutr iti on and m ulti func tions based o n sc i entific , standard ized and reasonab l e us ag e . Fo r the pre sen, t som e non ed i ble s ubstance s are still utilized and m any fo od a

8、dditive s are added ex cessive l y o r o ut o f rang e .K ey w o rdsFo od additives ; F ood ; Fo od safety 近年来 , 随着社会经济的飞速发展及科技的高 度进步 , 越来越多的食品添加剂被开发出来并且被 广泛使用。与此同时 , 因食品添加剂的使用所引起 的食品安全事件也屡见不鲜 , 成为最近人们众说纷 纭、 持续关注的话题。应该引起相关部门的高度重 视。作者以食品添加剂的定义、 使用的相关要求以 及与食品安全的关系等方面进行分析 , 以期与同行 商榷。1 食品添加剂的定义与内涵1 1 定义

9、食品添加剂不同于食品营养强化剂 , 一般不具 有营养成分与营养价值。我国于 2009年 6月 1日 起施行的 中华人民共和国食品安全法 对食品添 加剂作出明确的定义 , 是 指为改善食品 品质和色、 香、 味以及为防腐、 保 鲜和加工工艺的 需要而加入 食品的人工合成或者天然物质 1; 联合国粮农组织 (FAO 和世界卫生组织 (WHO 共同建立的国际食 品法典委员会 (CAC 对食品添加剂的定义为 :有意 识地一般以少量添加于食品 , 以改善食 品的外观、 风味、 组织结构或贮存性质的非营养物质。虽然我 国将以增强食品营养成分为目的的食 品营养强化 剂列入天然营养素范围的食品添加剂行列 2,

10、 但除 此之外大部分食品添加剂并不具有营养价值的 , 对 人体健康并无益处 , 其营养价值是 各种供人食用 或者饮用的成品和原料以及按照传统 既是食品又 是药品的物品 ! 1。1 2 内涵1 2 1 从维持生命、 促进健康的角度出发 , 食品添 加剂与食品最大的区别是 , 它不是人们获取并食用 的一种本能需要 , 缺少它不会殃及人类生命。在食 发、 食品加工及增强 消费者吸引力之 需求 , 在 食品 生产加工过程中使用的一种重要物质 , 主要是一种 企业行为 , 受众主观上不会直接食用或将其作为一 种生活必需品 , 很多时候甚至是 被迫 ! 或不知不觉 地食用了某些食品添加剂。1 2 2 食品

11、添加剂的使用标准比食品更严格 , 其每 日允 许摄入量 (ADI 值 比食品 低 , 以 致安全性 更 低。食品添加剂的使用标准包 括允许使用的 食品 添加剂品种、 使用范围、 使用目的 (工艺效果 及使 用限量或残留量 , 其中使用限量即 ADI 值 , 是使用 标准的主要数据。食品添加剂 在较低使用量 下具 有显著效果 , 其 AD I 值比食品要低 , 超限量使用将 严重威胁人体 健康 , 引 发食品安全危 机。为此 , 我 国已明确规定 , 食品添加剂应当在技术上明确有必 要且经过风险评估证明安全可靠 , 在达到预期的效 果前提基础上 尽可能降低在食品 中的用量 7。这 又是食品添加剂

12、与食品的一大不同之处。2 食品添加剂与食品的安全性2 1 食品添加剂是否直接影响食品安全食品添加剂并非是直接影响食品安全的 罪魁 祸首 ! , 只有当食品添加剂的超范围、 超量使用或使 用非食用 物质 等 非 法 添加 ! 才会 引 发食 品安 全 隐患。2 1 1 消费者对食品添加剂的认识存在误区。具 体表现在 :首先 , 消费者没有深 入了解食品添 加剂 的内涵及其在食品加工工艺中的作用 , 有个别企业 为追求经济利益 , 迎 合消费者的误解 心理 , 大 肆标 榜其产品不含食品添加剂 , 这种不正当宣传使得消 费者的误解加深 , 认为凡含有食品添加剂的食品都 不安全 , 食用后会影响 人

13、体健康。其 次 , 消费 者尚 ,#594#中国卫生监督杂志 两种不同物质混为一谈 , 更有一些不法分子为节约 成本、 谋取暴利 , 将非食用物质添加到食品中 , 从而 导致将责任归结于食品添加剂 , 最终得出食品添加 剂危害食品安全的片面观念。2 1 2 食品添加剂在科学、 规范及合理的基础上使 用一般对人体健康无害。主要表现在 :(1 食品添 加剂的生产都经 过严格的检验 , 并要经过 急性、 遗 传、 传统致畸及亚慢性等一系列毒性试验来进行充 分的毒理学安全性评价 , 确保其在使用范围内长期 摄入对人体无安全隐患后方可得到批准使用 3, 在 我国食品添 加剂都 是列入到 食品 添加剂 使

14、用标 准 中的产品 4, 食品标签通用标准 还规定食品 添加剂应使用国家标准 GB2760规定的产品名称和 种类名称 5, 甜味剂、 防腐剂及着色剂 应标明具体 名称 , 并且我国规定的食品添加剂安全剂量比国际 通行标准更严格 , 用量更少 6。 (2 随着食品工业 的快速发展 , 食品添加剂已成为食品工业的重要组 成部分 , 对食品 工业 的进步 和创 新起到 了推 动作 用 , 它不但 价格 低廉、 原 料来 源丰富 , 而 且使 用方 便、 易于贮存管理 , 既有利于增强食品风味、 改变食 品色泽 , 又有利于保持食品 营养价值、 改善食品加 工工艺性能 , 还在延长食品 保质期、 保

15、持食品品质 连续性和统一性方面发 挥着极其重要 的作用。食 品添加剂种类繁 多 , 可满足 不同人群的需 要 , 并且 食品添加剂中的防腐剂除了能防止食品变质外 , 还 可以杀灭霉菌等产毒微生物 , 这一点有益于提高食 品品质。 (3 国家明文禁止用于食品中的非食用物 质并非食品添加剂 , 如属于工业用添加剂或工业级 化工产品的三聚氰胺、 苏丹红、 吊白块等 , 它们使食 品添加剂蒙受了不白之冤 , 导致消费者误将部分食 品安全事件归因于食品添加剂。 (4 正确使用食品 添加剂不仅不会影响食品的营养价值等特性 , 个别 食品添加剂本身还是一 种营养物质。例如我国已 研发出一种新型 防腐剂 ,

16、名 为乳链菌肽 , 它既对幽 门螺旋杆菌具有良好抑制效果 , 又因其是一种氨基 酸而具有强化营养作用 , 但因为其包括维生素 A 、 E 及锌、 硒、 铁等微量元素 , 所以不可超标使用 6。 2 2 天然 、 营养 、 多功能 ! 将 是食 品添加 剂发展理想的食品添加剂应是有益无害的 , 天然、 营 养、 多功能 ! 应是食 品添加剂发展主流。随着 生活 质量的不断提 高 , 人们对 食品 的追求 不只 停留 在 色、 香、 味等感官上 , 更注重营养、 健康和安全 等因 素 , 食品添加剂的功 能范围变得越来 越广 , 重 要地 位逐渐显著。食品添加剂的安 全性及保健作 用已 日益引起人

17、们的 重视。随着食 品工业在世界 范围 内飞速发展和化学合成技术的进步 , 食品添加剂工 业将有更大的发展舞台 , 食品添加剂与食品的区别 将有可能会被逐渐淡化 , 唯一的区别在于两者对各 自需求量不同导 致的摄取量差异。甚至有些 食品 添加剂可以在达到使用效果 后被去除而不进 入人 体 , 更多的类似乳链菌肽的新型食品添加剂也将被 不断开发出来满足人们的需求。2 3 食品添加剂对食品安全的作用人类社会活动的目的在于推动社会发展及促进 文明进步 , 作者讨论食品添加剂问题的最终目的也是 要落实到食品安全、 人体健康这一视角 , 其能否 保障 食品安全、 捍卫人体健康 ! 应该是判断这一物质是否

18、 安全的根本出发点与落脚点。应该看到 , 食品添加剂 种类多样、 功效齐全 , 缺乏它我们将只能消费品种有 限 , 保存期短的加工食品 , 并将面临可能导致食物变 质、 曲霉菌素繁衍等更严重的不安全因素出现 , 影响 食品的安全与营养 , 危害人体健康。因此可以看出食 品添加剂的科学合理使用不仅有利于提高食品的安 全性 , 造福于人类 , 而且对于满足人们的多样化、 多种 类饮食需要 , 提高经济效益和社会效益 , 促进经济社 会的协调、 可持续发展发挥了重要作用。3 总结3 1 虽然目前由于存在食品安全监管力度薄弱、 宣 传教育尚不足及企业自律意识较淡薄等问题 , 个别地 区食品添加剂滥用现

19、象屡见不鲜 , 危害人们的身体健 康 , 影响人们的正常生活 , 导致人们对食品添加剂心 存余悸。然而随着人类社会的高度发展 , 更多天然、 营养、 多功能的食品添加剂将被开发出来 , 食品安全 法律法规体系、 监管体系以及食品安全信用体系、 诚 信体系都将得到不断完善 , 有关主管部门对食品添加 # 595 # 2010年第 17卷第 6期得到不断加强 , 食品添加剂生产销售标准体系将不断 健全 , 食品添加剂检测方法也将不断改进 , 食品添加 剂在满足食品工业健康发展、 促进食品安全的重要作 用将更加突出 , 被社会广泛认可。3 2 对食品添加剂的深入探讨有利于增强人们对 于食品添加剂功用

20、的正确认识 , 在日常生活中更加 科学、 规范及合理地使用食 品添加剂 , 最终达到进 一步促进相关的食品安 全目的。应加 快完善食品 添加剂标准体系 , 加强对相 关法规、 标 准和科普的 宣传及食品安全教育 , 帮助消费者正确认识食品添 加剂 , 不断增强食品安全意 识 , 形成科 学正确的消 费观念。执法部门应加强对市场的管理 , 强化生产 和使用单位监管 , 督促企业依法、 科学使用添加剂 , 并建立完善的内部管理制度和自检机构。参 考 文 献 1中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 . 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部S.2009 41.2 中华人民共和国卫生部 . 食品营养 强化剂卫 生管理办 法 S.1986 13 中华人 民共 和国 卫生 部 . 食 品安 全性 毒 理学 评价 程序 S.1994 24 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 . 食 品 添 加 剂 卫 生 管 理 办 法S .2002 15 中 华 人 民 共 和 国 卫 生 部 . 食 品 添 加 剂 使 用 卫 生 标 准S .1996