津滨安生20108号

1、津滨安生20108号关于印发滨海新区重点行业（领域）安全生产专项整治工作方案的通知各管委会，各委、局，各街镇（园区），驻区企业,各有关单位：近一时期以来，我市部分行业（领域）安全生产事故频发，高丽书记多次提出要求，坚决遏制事故高发的态势。为落实高丽书记关于做好安全生产工作和压事故的指示精神，5月25日，我市召开安委会（扩大）会议，对重点行业（领域）安全生产专项整治工作进行了总体部署。区委、区政府领导高度重视此次安全生产专项整治工作，要求全区各有关部门认真抓好贯彻落实，立即组织开展安全生产专项整治活动。按照区领导指示精神，结合我区实际，区安委会制定了滨海新区重点行业（领域）安全生产专项整治工作方

2、案，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一年五月三十一日滨海新区重点行业（领域）安全生产专项整治工作方案 为落实高丽书记关于做好安全生产工作和压事故的指示精神，根据5月25日天津市安委会（扩大）会议的总体部署，区安委会决定，自6月1日起，在全区范围内组织开展为期1个月的重点行业（领域）安全生产专项整治活动。现制定工作方案如下： 一、工作目标 通过对近期事故多发的重点行业（领域）开展安全生产专项整治活动，巩固安全生产大检查和“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动成果，进一步强化落实政府各部门的行业监管责任和各级政府的属地监管责任，监督企业认真履行安全生产主体责任，分兵把口、条块结合，横向到边、纵向到

3、底，使安全责任、规章制度、操作规程等各项安全生产制度真正落到实处，坚决防范和遏制安全生产事故发生，推动我区安全生产形势持续稳定好转。 二、专项整治的重点行业（领域） 此次安全生产专项整治活动要在全面总结前一阶段安全生产大检查工作的基础上，结合我区正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，重点在道路交通和道路交通运输企业、人员密集场所、建筑工地、危化企业、水上交通等行业（领域）开展，其他行业（领域）也要结合各自实际开展专项检查。 三、责任分工 此次安全生产专项整治工作由区安委会牵头，按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工各负其责。道路交通和道路交通运输企业的专项整治由区公安局、区建交局

4、按照各自职责分别负责；人员密集场所的专项整治由区公安局、区商务委、区教育局、区卫生局、区文广局负责，区公安局为牵头单位；建筑工地的专项整治由区建交局、区环保市容局按照各自职责分别负责；危化企业的专项整治由区安监局、区国资委、区经信委、区质监局、区公安局负责，区安监局为牵头单位；水上交通的专项整治，由区建交局、区农业局及有关部门按照各自职责分别负责或配合市海事局做好相关工作。 各管委会、各街镇（园区）要按照属地监管的原则，参照区有关部门职责分工组织开展本地区安全生产专项整治活动。 四、主要内容 (一)道路交通和道路交通运输企业 重点检查交通运输部、公安部、安全监管总局关于进一步加强和改进道路客运

5、安全工作的通知（交运发2010210号）的贯彻落实情况；强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，打击无证驾驶、非法载人、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法运营等严重交通违法行为情况；加强道路通行秩序管理，加大路面管控，严格夜间通行管理情况；建立健全农村客运安全监管机制，完善农村公路安保设施，加强三轮车、低速货车和拖拉机的安全工作情况；道路交通运输企业安全生产主体责任落实情况；道路交通运输企业安全生产责任制、安全管理制度、安全管理人员落实情况；道路交通运输企业车辆登记、检验、市场准入的落实情况；道路交通运输企业驾驶员安全培训、教育、考核、管理情况；长途客运企业、危险品运输企业车辆运行动态监管工

6、作落实情况；按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，组织开展事故查处和责任追究情况等。 （二）人员密集场所重点检查是否经过消防审核、验收和投入使用前消防安全检查；是否存在擅自扩大和改变防火分区、在单位周边及顶部搭建违章建筑以及因违章搭建将几个独立的商场、市场连在一起的情况；是否落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，是否签订消防安全责任书和消防安全承诺书；消防设施、器材是否配齐配足、完好有效，是否存在擅自挪用、停用等问题；消防水源是否充足，水压是否符合规定；火灾自动报警系统和自动灭火系统是否运行正常；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求，是否设置栅栏或采取

7、其他形式锁闭、封堵；商住楼中商业营业部门与住宅部分的安全出口是否分开设置；疏散指示标志和火灾应急照明灯设置是否符合要求，有无被遮挡、覆盖等现象；是否存在占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营情况；是否违规使用明火或经营、储存易燃易爆化学物品；是否存在违反禁令吸烟、燃放烟花爆竹现象；电气线路是否按规定敷设；是否存在易燃可燃装修材料；是否在商场、市场、集贸市场内设置仓库、员工集体宿舍等“三合一”、“二合一”场所；是否开展全员消防安全培训；是否制定应急预案并组织演练；消防控制室值班操作人员是否持证上岗等。（三）建筑工地 重点检查施工、监理单位质量保证体系落实情况；建筑材料和构配件检验、检测情况；工

8、程实体质量监管和施工过程质量控制情况；内业资料整理是否与施工进度同步，各种签章是否及时、完整；建设单位和施工单位安全生产主体责任落实情况；建设单位和施工单位安全生产规章制度的建立及落实情况，安全管理机构及人员配备情况；总包单位与分包单位是否签订安全生产协议；是否根据建筑工程特点编制预防高处坠落、坍塌、脚手架、垂直运输设备、高大模板等事故的专项施工方案，并组织实施； 新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况；人员安全教育培训情况，特种作业人员持证上岗情况；应急预案编制、报备及组织演练情况等。（四）危险化学品企业 重点检查企业安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程的建立和落实情况；企

9、业安全生产管理机构设置和人员配备情况；重大危险源和要害部位管理制度的建立和落实情况；隐患排查治理工作制度的建立和落实情况；企业员工安全教育和生产技能培训情况，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员是否具备相应的专业技能和知识且做到持证上岗；危险化学品建设项目安全设施“三同时”落实情况； 推进安全标准化和认证工作情况；危险化学品的道路运输安全管理制度建立和落实情况；应急预案的编制、报备及组织演练情况；生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患的整改落实情况；污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业制度的建立和落实情况等。

10、（五）水上交通 重点检查内河船舶、低质量船舶涉水作业的治理情况；运砂船舶不固定、超载、人员配载不足治理情况；涉水作业船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备制度的建立和落实情况；旅游船舶防碰撞、防倾覆、防自然灾害措施的落实情况；渔业船舶持证作业落实情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗情况；渔业船舶执行各项航行作业规则、规程等情况；渡口渡船安全管理责任制落实情况；渡口设置、渡船安全技术状况是否符合标准；渡口码头是否具备货物装卸、旅客上下的安全设施，是否配备必要的救生设备等。五、方法步骤（一）企业自查自纠阶段（6月1日至6月15日）1.各

11、管委会、各有关部门、各街镇（园区）结合实际，制定本辖区、本行业（领域）的安全生产专项整治实施方案，并于6月5日前报区安委会办公室。要认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠。2.各有关企业应成立由主要负责人牵头、分管领导具体负责，相关部门和人员参加的工作小组具体组织实施，发动一线员工立足岗位查找安全隐患。对查出的安全隐患，要登记建档，制定整改计划，落实整改措施，对一般隐患立即整改，对一时难以整改的隐患，应制定计划，落实责任，限期整改。 （二）督促检查阶段（6月16日至6月30日） 各管委会、各有关部门、各街镇（园区）要组成督查组，对本辖区、本行业(领域)安全生产专项整治活

12、动进展情况进行抽查。六、工作要求（一）严密组织。各管委会、各有关部门、各街镇（园区）要充分认识做好专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，周密部署，精心组织，全力以赴打好这场硬仗。为加强领导，区政府成立由副区长王盛为组长、区安委办主任夏青林为副组长的专项整治工作领导小组，专项整治重点行业（领域）责任部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区安委办。各管委会、各有关部门、各街镇（园区）也要成立相应的领导机构，具体组织开展专项整治活动。（二）重拳整治。各管委会、各有关部门、各街镇（园区）要积极协调，部门联动,齐抓共管。要严格落实“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的执法责任机制，切实加大执法力度，形成专项整治的高压态势。（三）落实责任。区安委会将适时派出督查组，对各管委会、各有关部门、各街镇（园区）专项整治工作开展情况进行督导检查。对督查发现的问题，及时下发督办通知书，跟踪督促整改，确保各项工作措施落到实处。对工作不落实、发生安全生产事故的，一律责任倒查，从严追究有关人员责任。（四）广泛宣传。各部门、各单位要结合开展天津市第二十次“安全生产月”活动，大力宣传专项整治工作的重要性、必要性，正确处理依法严管与发展经济、繁荣市场的关系，保护人民群众根本利益与打击