临澧县柏枝乡土地利用总体规划

1、临澧县柏枝乡土地利用总体规划（2006-2020年）临澧县柏枝乡人民政府二一年一月 目 录第一章 总则1第一节 规划目的1第二节 规划原则1第三节 规划依据1第四节 规划任务3第五节 规划范围与期限3第六节 规划效力与规划调整3第二章 区域概况4第一节 自然地理条件4第二节 经济社会条件4第三章 土地利用现状及潜力5第一节 土地利用结构5第二节 土地利用特点5第三节 土地利用中存在的主要问题6第四节 土地利用潜力6第四章 土地利用战略与目标8第一节 经济社会发展战略与目标8第二节 土地利用战略8第三节 土地利用目标8第五章 土地利用结构调整11第一节 农用地11第二节 建设用地12第三节 未利

2、用地14第六章 土地用途分区及管制规则15第一节 土地用途分区的依据及类型15第二节 土地用途分区及管制规则15第七章 村镇及建设项目用地规模与布局20第一节 建制镇用地20第二节 农村居民点用地20第三节 采矿用地20第四节 其他独立建设用地20第五节 交通运输用地21第六节 水利设施用地21第七节 其他建设用地21第八章 土地整理复垦开发和生态环境保护23第一节 土地整理23第二节 土地复垦23第三节 土地生态建设和环境保护23第九章 规划实施保障措施24第一节 加强和改进土地利用规划管理24第二节 实行严格的土地用途管制24第三节 改革和完善土地利用的经济运行机制24第四节 进一步完善建

3、设项目用地指标控制制度25第五节 加大土地管理法律法规宣传力度25第六节 完善规划实施的动态监测制度25第一章 总则第一节 规划目的为全面落实科学发展观，促进土地利用方式的根本转变，建立资源节约型、环境友好型社会，强化政府对土地利用的宏观调制能力，保障乡域国民经济持续、快速、健康发展，按照湖南省、常德市和临澧县人民政府的统一部署，编制柏枝乡土地利用总体规划（2006-2020年）。第二节 规划原则贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，结合乡域实际，充分体现和落实“五个统筹”的基本要求；全面建设小康社会，充分利用湖南省“一化三基”发展战略的机遇，合理安排各类用地，使土地资源禀赋转化为产业

4、优势和经济优势；保障国民经济和社会发展对土地的需求，促进土地资源节约集约利用，充分发掘土地利用潜力，提高城乡土地利用效率和效益，促进社会经济可持续发展；切实保护耕地，重视生态环境保护和建设，促进人与自然和谐发展，实现土地利用与生态环境保护共生、共融。 第三节 规划依据一、法律法规1、中华人民共和国土地管理法 2、中华人民共和国土地管理法实施条例3、基本农田保护条例4、湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法5、湖南省土地利用总体规划条例6、湖南省土地开发整理条例二、政策文件1、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）2、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发

5、200631号）3、国土资源部关于贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的通知4、湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见（湘政发20054号）三、技术规范1、全国土地分类（过渡时期适用）2、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）3、镇规划标准（GB50188-2007）4、工业项目建设用地控制指标（试行）（国土资发2004232号）5、国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知（国土资厅发200951号）6、湖南省乡（镇）土地利用总体规划修编技术规程（试行）7、湖南省县（市）级土地利用规划数据库建设技术规范（试行）8、关于明确市

6、县级土地利用总体规划修编几项具体工作的通知（湘国土规办发200915号）四、相关规划1、临澧县2006-2010年国民经济与社会发展规划2、临澧县土地利用总体规划（2006-2020年）3、临澧县村庄布局规划（2008-2020年）4、临澧县柏枝乡2006-2010年国民经济与社会发展规划第四节 规划任务根据临澧县土地利用总体规划的要求和柏枝乡的自然、经济与社会条件，综合确定乡域土地利用战略及目标，统筹安排各类用地，确定各类用地规模，划分土地用途区，重点安排好耕地、生态用地及基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地规模与布局和土地开发整理复垦项目，制订规划实施保障措施。第五节 规划范围与期限本

7、规划地域范围为柏枝乡所辖全部土地，总面积100.70平方公里，包括24个行政村，336个村民小组。规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年，规划期限为2006-2020年。第六节 规划效力与规划调整本规划经常德市人民政府批准后，即具有法定效力。本规划自批准之日开始生效。本规划的调整修改必须经常德市人民政府批准。第二章 区域概况第一节 自然地理条件柏枝乡位于临澧县县城东南，东与津市市棠华乡交界，北与望城乡、烽火乡为邻，西与四新岗镇相连，南抵鼎城区双桥坪镇，乡政府距临澧县城仅16公里。柏枝乡地处津市、鼎城区和临澧县3县（市、区）交界处，区位优势明显。乡域地貌以平原为

8、主，丘陵次之，土质肥沃，属中亚热带向北亚热带过渡的湿润季风气候，气候温和，雨水充沛。乡域农副产品资源丰富，是临澧县重要的烟草、优质水稻、杨树和林果业生产基地。第二节 经济社会条件2005年，全乡总人口28109人，其中农业人口27326人，非农业人口783人，人口密度为279人/平方公里；全乡实现地区生产总值2.12亿元，人均GDP0.75万元；农民人均年纯收入2683元。第三章 土地利用现状及潜力第一节 土地利用结构2005年，全乡土地总面积10070.49公顷，占全县土地总面积的8.37%。农用地8395.09公顷，占土地总面积的83.36%。其中，耕地3576.41公顷，占农用地总面积的

9、42.60%；园地253.45公顷，占农用地总面积的3.02%；林地3195.37公顷，占农用地总面积的38.06%；其他农用地1369.87公顷，占农用地总面积的16.32%。建设用地1294.68公顷，占土地总面积的12.86%。其中，建制镇用地3.95公顷，占建设用地总面积的0.31%；农村居民点用地676.83公顷，占建设用地总面积的52.28%；其他独立建设用地18.91公顷，占建设用地总面积的1.46%；交通水利用地570.76公顷，占建设用地总面积的44.08%；其他建设用地24.23公顷，占建设用地总面积的1.87%。未利用地380.72公顷，占土地总面积的3.78%。其中，水

10、域72.07公顷，占未利用地总面积的18.93%；滩涂沼泽57.58公顷，占未利用地总面积的15.12%；自然保留地251.06公顷，占未利用地总面积的65.95%。第二节 土地利用特点一、土地利用类型以耕地和林地为主在乡域各类用地中，农用地8395.09公顷，占土地总面积的83.36%，其中耕地3576.41公顷，林地3195.37公顷，分别占农用地总面积的42.60%和38.06%，两项用地合计占农用地总面积的80.66%，占全乡土地总面积的67.24%。二、土地开发利用程度高2005年，全乡土地利用率高达96.22%，分别高于常德市与临澧县平均水平10.41和3.30个百分点；土地垦殖率

11、达35.51%，分别高于常德市与临澧县平均水平9.55和1.21个百分点；耕地复种指数达240%，高于临澧县平均水平11个百分点。三、人均耕地数量较多，耕地补充潜力较大2005年，全乡人均耕地面积达1.91亩，高于常德市和临澧县人均耕地面积0.73和0.49亩。全乡土地整理复垦开发补充耕地潜力为492.33公顷，在全县17个乡镇中，位居首位，占全县耕地补充潜力的18.16%。第三节 土地利用中存在的主要问题一、农村居民点用地布局松散，土地浪费现象严重全乡农村居民点宏观上布局松散，微观上缺乏统一规划，空闲隙地多，人均用地规模偏高。2005年，全乡农村居民点人均用地面积达240.79平方米，超过国

12、家规定标准90.79平方米。二、土地利用综合效益较差2005年，全乡土地经济密度为2.11万元/公顷，仅为临澧县平均水平的65.12%。第四节 土地利用潜力一、土地整理复垦开发潜力全乡土地整理复垦开发补充耕地潜力合计为202.33公顷，其中待整理耕地面积为3057.40公顷，可补充耕地98.26公顷；待整理村庄面积为179.56公顷，可补充耕地72.10公顷；待复垦土地面积7.20公顷，可补充耕地5.13公顷；待开发宜农未利用地71.20公顷，可补充耕地26.84公顷。二、建设用地集约利用潜力全乡建设用地集约利用潜力主要集中在农村居民点用地，其次是其他独立建设用地。农村居民点用地中低效用地15

13、2.83公顷；其他独立建设用地中闲置土地2.03公顷。第四章 土地利用战略与目标第一节 经济社会发展战略与目标规划期内，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，把农业强乡作为核心战略，立足乡域资源与区位优势，充分利用较丰富的自然资源、劳动力资源和较优越的自然条件，通过项目带动，大力招商引资，重点发展烟花鞭炮、烤烟、林果和杂交水稻制种等4大产业，把柏枝乡建成临澧县绿色食品基地示范乡和无公害农产品示范基地乡。到2010年，全乡总人口28458人，GDP达3.11亿元，人均GDP1.09万元；2020年，全乡总人口28829人，GDP达8.08亿元，人均GDP2.80万元。第二节 土地利用战略 依据乡

14、域经济社会发展基础和自然资源禀赋条件，确定全乡土地利用战略如下：严格保护耕地，特别是基本农田，严格控制非农业建设用地占用耕地；加强农业基础设施建设，改善生产条件，提高耕地质量；从严从紧控制建设用地总量，提高建设用地集约利用水平；优先保障交通、水利等基础设施和重点建设项目用地；科学安排新农村建设用地，加大农村居民点整理和迁并力度，引导农村居民点用地向中心村和基层村集中；加强生态环境保护，实现人与自然、土地利用与生态环境保护的协调统一。第三节 土地利用目标一、耕地与基本农田保护目标到2020年，全乡耕地保有量不低于3571.10公顷，其中2010年耕地保有量不低于3590.45公顷。规划期内，新增

15、非农建设占用耕地规模控制在50.95公顷以内，其中2006-2010年控制在4.02公顷以内；土地整理复垦开发补充耕地不少于45.64公顷，其中2006-2010年不少于18.05公顷。规划期内，全乡基本农田保护面积不少于3397.14公顷。二、建设用地规模控制目标到2020年，全乡建设用地总规模控制在1318.59公顷以内，较2005年增加23.91公顷，其中2010年控制在1276.80公顷以内，较2005年减少17.88公顷。到2020年，全乡城乡建设用地总规模控制在625.33公顷以内，较2005年减少74.36公顷，其中2010年城乡建设用地总规模控制在675.17公顷以内，较200

16、5年减少24.53公顷。到2020年，全乡城镇工矿用地规模控制在15.41公顷以内，较2005年减少7.46公顷，其中2010年城镇工矿用地总规模控制在15.57公顷以内，较2005年减少7.30公顷。到2020年，全乡交通水利用地规模控制在662.95公顷以内，较2005年增加92.19公顷，其中2010年交通水利用地规模控制在573.20公顷以内，较2005年增加2.44公顷。到2020年，全乡其他建设用地规模控制在30.31公顷以内，较2005年增加6.08公顷，其中2010年其他建设用地规模控制在28.44公顷以内，较2005年增加4.21公顷。三、土地整理复垦开发目标规划期内，通过土

17、地整理复垦补充耕地45.64公顷，其中耕地整理补充耕地28.77公顷，农村居民点整理补充耕地10.41公顷，土地复垦补充耕地6.46公顷；2006-2010年期间，耕地整理补充耕地10.06公顷，农村居民点整理补充耕地1.53公顷，土地复垦补充耕地6.46公顷。四、土地生态环境改善目标积极推进土地综合整治，提高土地生态环境质量，有效控制水土流失和地质灾害，加强生态公益林建设。五、土地利用效率目标到2020年，全镇土地利用率提高到96.31%，土地经济密度提高到8.02万元/公顷，万元GDP占用土地面积0.12公顷。 第五章 土地利用结构调整第一节 农用地2005年，全乡农用地8395.09公顷

18、，占全乡土地总面积的83.36%。到2010年，全乡农用地8417.15公顷，占全乡土地总面积的83.58%，较2005年增加22.06公顷；2020年，全乡农用地8380.19公顷，占全乡土地总面积的83.22%，较2005年减少14.90公顷。一、耕地2005年，全乡耕地3576.41公顷，占全乡土地总面积的35.51%。到2010年，全乡耕地3590.45公顷，占全乡土地总面积的35.65%，较2005年增加14.03公顷；2020年，全乡耕地3571.10公顷，占全乡土地总面积的35.46%，较2005年减少5.31公顷。二、园地2005年，全乡园地253.45公顷，占全乡土地总面积的

19、2.52%。到2010年，全乡园地265.03公顷，占全乡土地总面积的2.63%，较2005年增加11.58公顷；2020年，全乡园地261.82公顷，占全乡土地总面积的2.60%，较2005年增加8.37公顷。三、林地2005年，全乡林地3195.37公顷，占全乡土地总面积的31.73%。到2010年，全乡林地3198.99公顷，占全乡土地总面积的31.77%，较2005年增加3.63公顷；2020年，全乡林地3210.78公顷，占全乡土地总面积的31.88%，较2005年增加15.41公顷。四、其他农用地2005年，全乡其他农用地1369.87公顷，占全乡土地总面积的13.60%。到201

20、0年，全乡其他农用地1362.68公顷，占全乡土地总面积的13.53%，较2005年减少7.19公顷；2020年，全乡其他农用地1336.50公顷，占全乡土地总面积的13.27%，较2005年减少33.37公顷。第二节 建设用地2005年，全乡建设用地总规模1294.68公顷，占全乡土地总面积的12.86%。到2010年，全乡建设用地总规模为1276.80公顷，占全乡土地总面积的12.68%，较2005年减少17.88公顷；2020年，全乡建设用地总规模为1318.59公顷，占全乡土地总面积的13.09%，较2005年增加23.91公顷。一、建制镇用地2005年，全乡建制镇用地3.95公顷，占

21、全乡土地总面积的0.04%。到2010和2020年，全乡建制镇用地均为3.95公顷，占全乡土地总面积的0.04%，与2005年持平。二、农村居民点用地2005年，全乡农村居民点用地676.83公顷，占全乡土地总面积的6.72%。到2010年，全乡农村居民点用地659.60公顷，占全乡土地总面积的6.55%，较2005年减少17.23公顷；2020年，全乡农村居民点用地609.92公顷，占全乡土地总面积的6.06%，较2005年减少66.90公顷。三、采矿用地到2010年，全乡采矿用地2.64公顷，占全乡土地总面积的0.03%，较2005年增加2.64公顷；2020年，全乡采矿用地4.34公顷，

22、占全乡土地总面积的0.04%，较2005年增加4.34公顷。四、其他独立建设用地2005年，全乡其他独立建设用地18.91公顷，占全乡土地总面积的0.19%。到2010年，全乡其他独立建设用地8.97公顷，占全乡土地总面积的0.09%，较2005年减少9.94公顷；2020年，全乡其他独立建设用地7.11公顷，占全乡土地总面积的0.07%，较2005年减少11.80公顷。五、交通运输用地2005年，全乡交通运输用地20.65公顷，占全乡土地总面积的0.21%。到2010年，全乡交通运输用地20.65公顷，占全乡土地总面积的0.21%，与2005年持平；2020年，全乡交通运输用地105.67公

23、顷，占全乡土地总面积的1.05%，较2005年增加85.02公顷。六、水利设施用地2005年，全乡水利设施用地550.11公顷，占全乡土地总面积的5.46%。到2010年，全乡水利设施用地552.55公顷，占全乡土地总面积的5.49%，较2005年增加2.44公顷；2020年，全乡水利设施用地557.28公顷，占全乡土地总面积的5.53%，较2005年增加7.17公顷。七、其他建设用地2005年，全乡其他建设用地24.23公顷，占全乡土地总面积的0.24%。到2010年，全乡其他建设用地28.44公顷，占全乡土地总面积的0.28%，较2005年增加4.21公顷；2020年，全乡其他建设用地30

24、.31公顷，占全乡土地总面积的0.30%，较2005年增加6.08公顷。第三节 未利用地2005年，全乡未利用地380.72公顷，占全乡土地总面积的3.78%；到2010年，全乡未利用地376.54公顷，占全乡土地总面积的3.74%，较2005年减少4.18公顷；2020年，全乡未利用地371.71公顷，占全乡土地总面积的3.69%，较2005年减少9.01公顷。第六章 土地用途分区及管制规则第一节 土地用途分区的依据及类型根据土地利用的主导用途、限制条件，结合土地用途管制的要求，将全乡土地划分为9个土地用途区，分别为基本农田保护区、基本农田整备区、一般耕地区、一般农地区、林业用地区、村镇建设

25、用地区、村镇建设预留区、独立工矿用地区及其他用途区。第二节 土地用途分区及管制规则一、基本农田保护区基本农田保护区是对基本农田实行特殊保护而划定的基本农田分布相对集中的区域。凡集中连片、农田基础设施较好、面积在0.1公顷以上的耕地和通过土地整理新增的优质耕地及以上范围内的其他零星土地均划入基本农田保护区。区域面积4258.09公顷，占全乡土地总面积的42.28，全乡各村均有分布，其中在新合、石墨、鳌山、接龙等村分布面积较大。管制规则：区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其它农业设施；区内现有非农建设用地和其它零星农用地应当整理复垦调整为耕地，规划期内确

26、实不能整理复垦调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；不得破坏、污染和荒芜区内土地；严禁占用区内土地进行非农建设。二、基本农田整备区基本农田整备区，是指在规划实施期间可以调整补充为基本农田的耕地集中分布区域。区域面积130.71公顷，占全乡土地总面积的1.30%，主要分布在众胜、荷花、新合等村。管制规则：加大区内土地整治的资金投入，引导建设用地等其它地类逐步退出，建设具有良好水利和水土保持设施的、高产稳产的优质耕地，通过补划调整，使零星分散的基本农田向区内集中，形成集中连片的、高标准粮棉油生产基地。三、一般耕地区除基本农田保护区、村镇建设用地区、村镇建设预留区、独立工矿用地区内的耕地外，其余面

27、积在0.5公顷以上的耕地原则上均划入一般耕地区。区域面积199.24公顷，占全乡土地总面积的1.98%，全乡各村均有分布，其中在杨桥、永乐、何家坪、高家等村分布面积较大。管制规则：区内土地主要用作农作物种植和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施；区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理复垦调整为耕地，规划期内确实不能整理复垦调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地在不破坏耕作层的前提下，可调整为其他类型的农用地，并仍依照本区管制规则进行保护和管理；不得破坏、污染和荒芜区内土地；严禁占用区内土地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站等除外

28、）。四、一般农地区一般农地区是发展果、茶及其他多年生作物需划定的土地用途区域。凡面积在1.0公顷以上集中连片的果园、茶园等种植园用地、宜园后备土地资源以及上述范围内的其他零星土地均划入一般农地区。区域面积255.40公顷，占全乡土地总面积的2.54，以高家、太平、接龙、石墨等村面积分布较大。管制规则：区内土地主要用于园艺生产、畜禽水产养殖及其服务设施使用；鼓励区内现有非农建设用地和未利用地按其适宜性调整为园地或其他类型的农用地，规划期内确实不能调整为园地的非农建设用地，可保留现状用途，但不得扩大面积；不得擅自将区内耕地转为其他农用地；不得破坏、污染和荒芜区内土地；严格控制占用区内土地进行毁园开

29、垦、采石、挖沙、取土等活动；严格控制占用区内园地、耕地进行非农建设（油气井、高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的基础设施建设项目除外）。五、林业用地区林业用地区是发展林业和改善生态环境需要划定的土地用途区域，凡面积在4.0公顷以上的有林地、灌木林地、其他林地、规划期内通过土地整理复垦开发等活动增加的林地、为林业生产和生态建设服务的设施用地及其它零星土地均划入林业用地区。区域面积3350.91公顷，占全乡土地总面积的33.27%，全乡各村均有分布，其中在杨桥、新合、石墨、太平等村面积分布较大。管制规则：区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施

30、；现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其它农用地，规划期内确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；区内耕地因生态建设和环境保护需要经批准可转为林地；不得占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动；严格控制占用区内有林地、耕地进行非农建设（高压线塔基、地下管线、通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的国家与省级基础设施建设项目除外）。六、村镇建设用地区村镇建设用地区是为了村庄和集镇的发展和管理而划定的土地用途区，规划面积在0.1公顷以上的村庄建设用地均划入村镇建设用地区。区域面积613.88公顷，占全乡土地总面积的6.10%，全乡各村均有分布，其中在鳌山、柏枝、高家、众丰等村

31、分布面积较大。管制规则：区内土地主要用于村庄、集镇建设；区内土地利用应符合村庄和集镇规划；区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地；区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。七、村镇建设预留区以不破坏生态环境为前提，根据村镇发展趋势，在其周边划定的主要为村镇建设预留的用途区域，区域面积46.07公顷，占全乡土地总面积的0.46%，其中在柏枝、永乐、岗上铺、鳌山等村分布面积较大。管制规则：区内土地为村镇建设预留用地；区内土地在未经批准征用为建设用地前不得荒芜；区内一般不进行土地整理；区内耕地不得划定为基本农田。八、独立工矿用地区独立工矿用地区是指面积在0.1公顷以上，独立于村

32、镇建设用地区之外，现有采矿、其他独立建设用地和规划期内新增的采矿、其他独立建设用地。区域面积17.63公顷，占全乡土地总面积的0.18%，主要分布在杨桥、高家、永乐、鳌山等村。管制规则：区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的其它工业用地；区内土地利用应符合工矿建设规划；区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。九、其他用途区该区指除上述用途区外因特殊需要而划定的用途区。区域面积22.40公顷，占全乡土地总面积0.22%，主要分布在接龙、杨桥、双龙、鳌山等村。管制规则：区内土地用途管制规则按照特定用途需要制定。第七章 村镇及建

33、设项目用地规模与布局第一节 建制镇用地2005年，全乡有建制镇用地3.95公顷，为柏枝乡乡政府驻地占用。规划期内，乡政府驻地没有扩建计划，全乡建制镇用地与2005年持平。第二节 农村居民点用地规划期内，结合社会主义新农村建设，逐步优化农村居民点用地布局，全乡建设中心村7个，基层村17个。以中心村为重点，基层村为纽带，农民自愿为原则，引导农民向中心村和基层村集中。通过村庄整理，逐步缩小农村居民点用地规模，在乡村形成层次鲜明、有利生产、方便生活的农村居民点布局体系。根据乡域农村经济社会发展的实际，规划期内安排新增农村居民点用地24.25公顷；同时由于村庄整理和其他建设占用，现有农村居民点缩减用地9

34、1.15公顷。到2010年和2020年，全乡农村居民点用地分别为659.60公顷和609.92公顷。第三节 采矿用地规划期内，全乡采矿用地项目有高家石煤矿厂和杨桥膨润土厂，位于高家村和杨桥村，共安排新增采矿用地4.34公顷。到2010年和2020年，全乡采矿用地规模分别为2.64公顷和4.34公顷。第四节 其他独立建设用地规划期内，全乡其他独立建设项目有35KV输变电工程、柏枝鞭炮厂、高丰米业公司、虎山鞭炮厂、柏枝红砖厂、柏枝草编厂、九里农产品加厂、众胜鞭炮厂、新合鞭炮厂、太平鞭炮厂、岗上铺鞭炮厂、鳌山村农产品加工厂、傲山鞭炮厂，主要分布于永乐村、柏枝村、鳌山等村，共安排新增其他独立建设用地6

35、.18公顷（由于城镇工矿用地规模指标有限，全部使用其他建设用地指标），同时因土地复垦和交通运输用地占用，现有其他独立建设用地缩减11.80公顷。到2010年和2020年，全乡其他独立建设用地规模分别为13.18公顷和13.29公顷。第五节 交通运输用地规划期内，全乡交通运输用地项目有二广高速公路柏枝段、临澧至柏枝公路、柏枝至鼎城公路，途经杨桥、虎山、永乐、老屋坪等村，共安排新增交通运输用地85.02公顷。到2010年和2020年，全乡交通运输用地规模分别为20.65公顷和105.67公顷。第六节 水利设施用地规划期内，全乡水利设施建设的主要任务是对原有的水利设施进行加固、修复和改造，进一步提高

36、水利设施的综合效益，重点建设项目有沙溪河治理工程和群英水库南北渠改扩建工程，主要位于双龙、黄金、杨桥、柏枝等村，共安排新增水利设施用地7.17公顷。到2010年和2020年，全乡水利设施用地规模分别为552.55公顷和557.28公顷。第七节 其他建设用地规划期内，全乡安排新增其他建设用地6.18公顷，由于城镇工矿用地指标有限，全部用于其他独立建设用地项目。同时因交通运输用地占用，现有其他建设用地缩减0.10公顷。到2010年和2020年，全乡其他建设用地规模分别为24.23公顷和24.13公顷。第八章 土地整理复垦开发和生态环境保护根据乡域土地资源特点以及土地开发整理潜力，坚持“因地制宜、统一规划、先易后难、分步实施”的原则，积极推进土地开发整理，合理安排土地开发整理项目。第一节 土地整理耕地整理主要结合基本农田保护示范区建设和中、低产田改造进行。农村居民点整理结合社会主义新农村建设，以整理潜力较大的村庄为重点。规划期内，通