大浦东开发开放

1、大浦东开发开放依托着逐步建立的浦东港口群,从外高桥到芦潮港, 从芦潮港岛星火开发区到金山石化城，大浦东工业带将是我国规模最庞大、技术最先进、生产国际化程度最高、综合经济最优良的“中国第一工业带”，而这一工业带的核心则是依托上海国际航运中心的临港综合开发区，如果没有强大的制造业，浦东在土地开发、楼宇建造、服务产业等方面的巨大投资将失去服务对象，从而使浦东开发出现萎缩性转折，浦东还有大量的土地可供发展工业所用，如果浦东不发展相当数量的大工业，将使巨大的基础设施投资无疑汇报，造成开发成本的巨大浪费。上海历年来的外商投资情况表明，许多著名跨国公司看好浦东，纷纷在浦东新区投巨资建立制造工厂，使浦东形成了

2、电子和通信设备工业、计算机工业、机械及自动化设备工业、化工与建材工业、医药工业等一批新产业，他们成了浦东新区新的产业基础。从中国工业化的发展阶段看和国内经济的巨大需求方面考虑，上海市将担负起大力振兴现代装备制造业的使命，进口替代和出口导向，从发展临港工业的国际经验，大进大出的临港工业就往往选址在国际航运中心或其周边地区，由此促进与之配套的装备制造业和加工制造业的发展。装备制造业是国民经济的脊梁，高新技术的载体，财政收入的大户，产业升级的手段，实现就业的市场，外贸出口的主力。以发展现代装备制造业为核心的临港开发区，将向周边与产业基地提供需求巨大的现代装备，改变长三角制造业企业大量进口现代装备的现

3、状，使上海与周边地区形成垂直分工与优势互补，大大降低周边地区的制造业成本，提升整个长江三角洲的产业竞争力。 从局部看，临港开发区与浦东部分开发区形成一定的竞争，但从整体上讲，以现代装备制造业为核心的临港开发区，不仅为浦东已进入成熟期的开发区开辟新的空间，而且拓展了浦东的产业功能，加快推进“大浦东”全面开发开放新格局的形成。现有上海的开发区大都集中了一些产品制造类企业，产业链较短，企业间关联度低。临港开发区由于装备制造业本身技术含量高、产业链长、产业关联度大，必将是一个高能记得经济技术开发区，将对上海其他开发区的制度创新、能级提升与模式转变提供样板与示范，为上海下一轮生产力布局的调整与生产力要素

4、的整合开创新途径，而且为上海已有的产业基地和开发区不仅可以利用上海已有开发区所提供的广阔市场加速发展，还可以为其提供技术和装备服务，提高区内企业的产品创新能力与技术更新能力，从而形成错位竞争，优势互补的格局，促进开发区产业能级的提升。以发展现代装备制造业为核心、走产业集群道路的临港开发区，使上海新型产业体系的建设获得跨越式发展。日益增强的竞争使跨国公司比过去更加重视是否有潜在的合作伙伴，是否拥有产业结构，以及是否存在相关产业所需的基础设施，在产业集群中，存在价值链的不同环节，产业之间互相关联，能够实现各行业的协同效应。与外部伙伴建立网络化的联系，这常常诱使他们将业务设在靠近合适的相关公司群集的

5、地点。苏州在围绕外资企业促进产业供应链和集聚效应的形成方面，已经初见成效。为了吸引外商投资，在费用呈刚性的条件下，要有意识地建立个总产业集群，大幅度降低外商投资的商务成本，这种集聚效应一旦形成就会在相当长一段时间内具有稳定性和不可复制性，从而帮助企业获得成本优势、效率优势与创新优势。在港口地区建立产业区优势十分明显，可以大幅度减少内陆运输量，降低产品离岸价格，扩大出口。获得最佳规模经济效益，节省大量开支、增强竞争力。即有形商品、资本、信息、技术的集散于一身，提高商品的集散效率，更经济地转运。东北亚最大的国际航运中心，实现跨越式发展，生产要素在国际间的配置。日本的港口和临海工业区的结合是日本创造

6、巨大生产力并跃升为世界第二个经济大国的奥秘之一。大型港口便成了工业区原料、燃料的供给基地和成品出口基地。可以在综合经济开发区加尼自由贸易区，在条件成熟后进一步推行自由贸易政策，使整个浦东地区成为鹿特丹获香港史的无形自由港。以利于企业把握国际市场的脉搏，在浦东得到更大发展。我国机械以及自动化设备制造工业的高科技基地和大规模出口基地。国际上很多成功的开发区，都毗邻机场，希望利用该地区的交通基础设施以及良好的环境吸引高科技人才前来创业，并发展高科技产业出口，主要交通动线，日本的筑波研究学院，美国的三角区研究学院，有利于研发中心和高新技术产品的生产与出口工序和知识联系关系，建议的行业和价值链组合，世界

7、一流的物流系统。临近机场，必须考虑工业用地的公害防止问题引入与其他开发区处于相互补充关系的产业。在这种情况下，考虑上海的国际汽车城为中心的向安亭集中的汽车零件，以及通过引入生产设备制造业和原材料产业的，使其相互补充完善。市临港开发区的优惠条件富有竞争性市法律制度稳定对该开发区内的企业给与国民待遇创造公平的仲裁环境在全世界范围内对外资企业进行有效的宣传保证人才的供给，成立培养技术工人等的学校，培养熟练高级技工试营业成本稳定，降低收回费用的风险，提供企业经营所需的各种市场信息。1、提高产业关联度。要重视相关产业网络体系的建立，将部分优惠政策由原来的区域倾斜转向产业倾斜；在招商引资时，要按照构建产业

8、集群的总体思路设计外资吸引政策； 2、增强企业根植性。要积极降低企业的创业门槛，简便创建手续，通过产业环节的分解或鼓励其大中型企业内的科技人员或企业家分离出来自办公司，衍生出一批具有紧密分工与协作关系的关联企业；减少对大企业的偏爱，提高对中小企业重要性的认识，在要素供给、提供信息方面对其进行支持，努力形成大中小企业密切配合，专业分工与协作完善的网络体系；要提供各种各种优惠条件和配套服务引入多方面人才，积极致力于培养专有性人力资本，尤其是高级技工和管理人才，形成开发区的人才资源库。3、增强区域创新能力。在“七通一平”的硬环境建设上，要突出信息化的硬件建设，加强信息的共享与交流；要积极培育和支持各

9、种中介服务机构、行业协会、教育培训体系的建立，制定各种规范和建立监督机制，保证机构的制度化、规范化运作，形成一个健全、规范的服务体系，使企业在发展过程中得到一体化服务；要经常性地举办各种活动，促进企业家之间的沟通，加速信息和知识的交流，增强政府与企业间的联系；要积极进行制度创新，如健全风险投资机制、鼓励人才流动制度、建立产学研合作机制、形成技术入股制度、改革产权制度和财税制度、实行注册零成本、制定行业规范和技术标准等，以达到提高企业竞争力、促进技术创新，细化专业分工，降低交易费用的作用。以其全新的开发理念、高起点的总体规划，充分体现工业园区的规模效应和集聚效应，为上海其他开发区的存量调整开辟良

10、好的环境，解决原有工业园区规模小、集中度不高、竞争力不强与工业用地盲目使用、无序开发、占建设用地比重过高并存的矛盾，开创整体协调运作和集约式发展的新局面。产 业 集 群 战 略企业在各个领域实现网络化互动与合作，加速企业之间信息与知识的流通，促进创新引发产业分工的细化、产业链的自动生成、产业区的内生拓展各种行业协会、中介组织为区内企业提供各种服务，加速二三产业的融合有机的综合、协作的集群配套成本低发展空间广创新环境好产业链的各个环节与各类装备行业纵横交错、有机组合，构成相关性高、融合度高、中间成本低的网状产业体系，不仅为开发区的技术创新和产业创新奠定坚实的基础，同时也将是上海新型产业体系的重要

11、组成部分。产业集成度高。产业的高相关度是综合开发区有别于现有其他产业园区的基本特色，其集聚优势所带来的规模经济效益和产业创新潜力将远远超过现有园区在土地成本、劳动力成本和税收优惠政策层次上的成本优势。2、集聚能级大。综合开发区通过联合和集聚所形成的庞大产业体系，其爆发出的能级不仅在量上要以乘数效应来计算，而且将实现质的飞跃，远远超过现有园区粗放式的发展和分散个体的简单相加。这种高能级对上海的产业组织和产业结构将产生不可估量的巨大影响。3、技术创新能力强。面向生产用户的产品更需要在技术上不断提高创新能力，这表现在：一方面产品本身需要不断地技术更新，另一方面要根据用户的特殊需要进行技术改进。由于开

12、发区内供需双方的信息能够进行快速的沟通和反馈，加快了技术改造和更新的速度，这种内生的技术创新需求将从本质上提升开发区的技术创新功能。致力于开发道路、港口、电力、通信等方面的基础设施建设未来竞争力 市场成长性，目前在国际上没有竞争力，但在未来将具有参与国际竞争实力的产业部门对通关速度要求很高国际ems厂家降低成本的重要方法是将其供货商集聚在一起共同生产，通过控制供应商联中的物流成本来降低成本。国际资本和产业大举向长江三角洲地区转移产业关联度、规模经济和范围经济 供需信息和知识的交流 信任与协作 成本优势、效率优势、品牌优势、创新优势各种具有国际竞争力的产业集群一般都细分为初级产品、制造机械（以及

13、设备）、专业元件与产品或其生产有关的服务活动，并且有强大竞争力的最终产品产业，通常都搭配有居世界顶尖地位的机械产业。因为，当本地的装备产业具备国际竞争优势时：（1）下游产业能够使用最新技术，在来源上具备及时、快速、有效率、降低成本等优点；（2）上游装备产业为满足本地下游产业的需求也激烈竞争，下游产业就可享受到更合理的价格与更高的服务效率；（3）如果装备制造业有世界一流的实力，设备供应商对市场的洞察力就更强，提供客户的信息也会有更高的参考价值；（4）生产装备供应商与下游企业之间的紧密合作，保证信息传递渠道的畅通，能够使上下游产业能够更有效率的克服困难，加快产业创新和升级的步伐。在杨善深水港大陆后

14、方需要有充足的产业发展空间与之相配套，港口已人流、物流支撑，一个港口的发展有赖于广大经济发达的腹地作为其货物集散来源从国际上看，港口附近，是与国外经济联系最为密切的地区，内河航道进口替代，远洋运输发展出口导向型。港口及面向市场又靠近原料，具有运费最低的优势，成为工业最佳区位，以港口为中心，沿海岸线扇面展开的区域内往往分布钢铁、石油化工、机械等重化工工业。必须要有畅通无阻的集疏运网络系统，与腹地形成相互依存联动发展的经济关系国内江浙、广东一些大型的民营机电企业受到当地人才、市场等因素的限制，前往上海成为潮流，一些发达国家逐步从一些机电产品制造业中推出，把生产线甚至整个工厂向中国转移。产业结构高度

15、化的发展，对装备产品提出了更高的要求。装备产品的进口正在增多，2001年上海海关进口的装备类产品达到111563万美元，在国内制造支持从这些原材料或零部件制造业到组装为止的生产工序的最先进的生产设备，对于产业合理化与高计划都十分重要大多数进驻上海开发区的外资企业，首先从劳动密集型的附加价值低的组装工序开始起步，其结果，只有组装工序，由于附加价值低，生产过剩造成的价格下跌，会削弱上海产业的基础，为了使上海拥有更高的附加价值，支持性产业是十分重要。重点支持现有的产业，并且能够促进已有产业发展有必要不再偏重于组装工序，而是与宝山、金山等基础原材料产业集中地、嘉定汽车产业集中地、浦东新区高新技术产业合作，成为能够进行支援、补充的垂直合作的产业结构的典范，支援作为上海市现有产业的汽车产业以及新进入的电子机械产业的集中，以上海产业结构合理化，提高附加价值为目标，完善上海的产业体系，并不限于上海，而是作为面向长江流域、全中国或者世界的支持型工业的据点，通过港口、机场提供产品。为材料、零件、组装产业等提供生产机器的装备类产业，首先应该考虑与上海市现有的产业关系密切的产业。可以引入的装备 电气测量仪器、化学装备、金属加工机械、搬运机械