广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目

1、广州地铁通号中心业务小型机及广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目存储维保项目(招标编号： )评评 标标 办办 法法招标人：广州市地下铁道总公司招标人：广州市地下铁道总公司 二二 0 0 一一 0 0 年二月年二月第一章 前言1.1 广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目（以下简称“本项目” ）引入竞争机制，采用公开招标形式选择本项目服务商，对所有依据招标文件及其澄清修改通知的规定递交了投标文件的投标人进行评审。1.2 为保证招标“公开、公平、公正” ，根据国家有关招标投标的法律、法规和方针、政策，结合地铁特点，制定本评标办法，实行评标的规范化、标准化、科学化。1.3 本评标办法仅适用本次

2、招标。1.4 本评标细则的解释和修订权属广州地铁招标领导小组。第二章 评标依据2.1 评标工作严格执行国家颁布的有关法规，评标的依据是招标文件及其澄清修改通知、投标文件及其澄清文件以及本评标办法。第三章 评标机构3.1 评标机构由广州地铁招标领导小组（以下简称“招标领导小组” ）和评标委员会二级组成。3.2 招标领导小组按广州市地下铁道总公司有关规定组成。招标领导小组的职责主要是：3.2.1 批准本评标办法；3.2.2 根据评标委员会提出的书面评标报告审定中标人。3.3 评标委员会由业主依法组建。评标委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合本项目的特点选定。本次评委人数为：商务专家组

3、 5 人（其中业主代表 1 名） ，技术专家组 7 人（其中业主代表 2 名） 。评标委员会的职责主要是：3.3.1 根据本评标办法，对投标文件进行评审，出具评标报告；3.3.2 向招标领导小组报告评标意见，推荐合格的中标候选人。第四章 评标办法4.1 评标过程评标过程4.1.1 评标过程将按以下几个步骤进行：4.1.1.1接收投标文件和开标4.1.1.2投标文件符合性审查4.1.1.3商务评审和技术评审4.1.1.4价格评审4.1.1.5价格评分和综合评分4.1.1.6推荐中标候选人4.1.1.7审定中标人4.1.2 如果投标文件的技术部分、商务部分包含报价信息，则该投标人的投标文件将作废标

4、处理。4.1.3 在评标过程中发现投标文件有疑问或有问题时，在评标委员会大多数成员同意的情况下，可要求投标人予以澄清。但这种澄清不应使其他投标人处于不公平的地位。澄清答复应采用书面形式。投标人根据澄清要求在规定时间内补充的资料可作为投标文件的一部分。4.2 接收投标文件和开标接收投标文件和开标4.2.1 业主将在投标人须知前附表第 9 9 款规定的日期、时间和地点收标和开标，业主将邀请每一领购招标文件的投标人出席开标会，投标人可自主决定是否出席。若投标人不出席开标会，则视同对开标过程及结果无异议。参加开标的投标人代表若须对开标提出异议，则须出示本人身份证、法定代表人证明书，若投标人代表不是投标

5、人法定代表人，则还须出示法定代表人授权书。4.2.2 开标时，业主将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有） 、是否按招标文件要求提交了投标保证金、各投标人投标总价以及业主认为合适的其他内容。业主负责做有关纪录，记录的结果由投标人代表签字确认，业主代表亦在记录上签字。4.3 投标文件符合性审查投标文件符合性审查4.3.1 评标委员会的商务和技术专家组根据附件一“商务符合性审查表”和附件二“技术符合性审查表”对投标文件进行审查。对符合性审查表中的每一项评委以记名方式表决，超过评委半数的通过则视为该项通过；符合性审查表中若有一项不通过则视为符合性审查不通过。通过符合性审查的投标人有资格进入

6、下一阶段的评审，否则将被淘汰。4.3.2 若通过符合性审查的投标人不足 5 家，则本次招标无效。4.3.3 符合性审查贯穿评标的整个过程，在整个评标过程中若发现不能通过符合性审查的投标文件则被淘汰。4.4 商务评审和技术评审商务评审和技术评审4.4.1 评标委员会的商务专家组和技术专家组，分别以“商务评审细则” （权重 20%） 、“技术评审细则” （权重 80%） 为准则，分别对通过符合性审查的投标文件以“先定档再打分”的方式进行技术评分。4.4.2 “先定档、后评分”的方式具体要求如下：（1）每位评标专家应严格按照附件三 “商务评审细则”及附件四 “技术评审细则”规定的【好、中、差】等级标

7、准，对通过符合性审查的投标人先进行定档。定档分好、中、差三档，好为 3 分、中为 2 分、差为 1 分。（2）汇总各评标专家的定档分，并计算其算术平均值，按下表得出各投标人的评分细则中每一项的最终档次。好中差3，2.5(2.5，1.5 ( 1.5，1 （3）各评标专家根据上述最终档次和评分细则各自独立进行打分；评分不符合最终档次的为无效分，须按最终档次重新打分。4.4.3 对评委的评分结果，以商务评审细则和技术评审细则表中“评审内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入

8、。最后汇总分别得出商务和技术得分，乘以权重后相加即为该投标人的商务技术综合评分。4.4.4 综合评分在 75 分及以上（入围不足三家的，入围分数降 5 分，以此类推，最低降至 70 分）的投标人将被视作入围，可进入下一阶段评审，其余淘汰；若入围的投标人少于三三家，则本次招标无效。4.5 价格评审价格评审4.5.1 评标委员会仅对入围的投标人进行价格评审。4.5.2 评标委员会将审核投标人的各项报价和总体报价是否清楚、完整，若发现投标人报价有不清楚、不完整的地方，允许投标人澄清，但这种澄清不应使其他投标人处于不公平的地位，澄清结果应以书面形式答复。对报价有重大不清晰情况而又不能做出合理解释的投标

9、人，取消其可能备选的资格。4.5.3 价格评审的原则如下：1）若用小写表示的金额和用大写的金额不一致，以大写表示的金额为准。2）当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，修订总价。但单价金额小数点有明显错误的除外。当各分项的合价的总和与投标总价不一致时，以各分项的合价的总和为准。 3）投标人报价如有漏项，则将其他投标人报价中该项价格中的最高价加进该投标人的投标总价；如已报项目的数量不足，则按投标人自身所报项目单价调整；调整后的价格作为投标人评标价的基础。投标人如经评定为中标候选人，其漏项的价格应自行消化，不得增加报价。若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除。4）如投标人

10、不接受按以上 1）3）条修正后的价格，则其投标将被拒绝。5）若按上述 1）3）条规则修正后的价格高于原投标价格，则投标人的评标价以修正后的价格为准，中标价以原投标价格为准；若修正后的价格低于原投标价格，则投标人的评标价和中标价均以修正后的价格为准。6）如投标人不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。4.5.4 价格评审结果根据以上计算出各入围投标人的实际评标总价，并以此价为基础计算价格性能比。4.6 价格评分价格评分4.6.1基准价确定： 在上述 4.3、4.4、4.5 步骤完成后，对入围投标人的评标总价进行价格比较，并由低到高排序。将评标小组修正后各投标人的评标价，取最低评标

11、价作为基准价格。4.6.2价格评分1.扣分原则当评标价等于基准价格时，得分 100 分；当评标价与基准价差值与基准价的比值；（X）大于零时，比值每增加 1 个百分点则扣 1 分，最多扣 100 分；当评标价与基准价差值与评标参考价的比值； X（评标价基准价）/基准价2.计算价格评分价格评分100扣分总数4.7 综合评分综合评分综合评分=商务技术综合评分60+价格评分404.8 推荐中标候选人推荐中标候选人4.7.1 评标委员会对进入本阶段评审的投标人进行综合评分从高到低排出名次，推荐得分第一名、第二名的投标人为中标候选人, 再低者推荐为第三中标候选人。4.9 审定中标人审定中标人4.8.1 评

12、标委员会将评审过程和评审结果形成书面报告送招标领导小组，招标领导小组组织会议，审查评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。第五章 评标依据5.1所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有发现评委徇私、违反纪律，则取消其评标资格并报市建设工程交易中心备案；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。5.2全体参与评标人员：（1）必须遵守评标纪律、不得泄密；（2）必须公正、不得循私；（3）必须科学、不得草率；（4）必须客观、不得带有成见；（5）必须平等、不得强加于人；（6）必须严谨、不得随意马虎。第六章 附件附件一：商务

13、符合性审查表附件二：技术符合性审查表附件三：商务评审细则附件四: 技术评审细则广州市地下铁道总公司2010 年 月附件一广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目商务符合性审查表序号审查项目要求1投标函已提交且有投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章2投标人法定代表人证明书（如果不是法定代表人亲自签署投标文件，则还须提交法定代表人授权书）投标人法定代表人证明书已提交且已加盖投标人法人公章；不是法定代表人亲自签署投标文件的，已提交法定代表人授权书，法定代表人授权书有投标人法定代表人及其授权代表签名并已加盖投标人法人公章3投标人身份是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且非联合体投标4

14、营业执照、经营范围营业执照有效，经营范围涵盖本次招标范围5企业注册资金人民币 500 万或以上6ISO 质量管理体系认证已提交证书复印件，且证书有效7资信证明已提交银行或资信评级机构出具的近二年（2008年至投标报名截止时间）资信证明，且无不良评价8财务审计报告及财务报表已提交近三年（2007-2009 年度）由会计师事务所出具的年度财务审计报告及其附件附注（以下简称审计报告）（成立时间不足三年的公司已提交成立至投标截止时间各年度的审计报告；成立时间短于一年的公司，如无经会计师事务所审计的审计报告，已提交投标人出具的财务报表和承诺书，承诺该财务报表数据真实可靠，否则业主有权取消其投标资格）且审

15、计报告无拒绝和否定的意见9没有处于被建设行政主管部门或业主取消投标资格的处罚期内已提交承诺书且有申请人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章10行贿罪的记录已提交承诺书且有申请人法定代表人或其授权代表签名并加盖申请人法人公章11投标保证金已提交，金额、有效期符合招标文件规定12投标总价和评标价均不允许超出投标最高报价值13投标有效期符合招标文件规定14对合同条款的响应不允许负偏离15投标价是否为唯一价是附件二：技术符合性审查表广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目技术符合性审查表序号审查项目要求1设备维保服务级别要求不允许低于设备的最低服务级别要求（详见用户需求书1.1）2系统支持服

16、务要求不允许低于系统支持服务要求（详见用户需求书2.2.1）3系统主动服务要求不允许低于系统主动服务要求（详见用户需求书2.2.2）4HP、IBM小型机类似项目业绩近三年（2007年至投标报名截止时间）内已完成3个或以上HP、IBM小型机类似项目业绩（仅统计已按要求填报企业项目业绩清单（其中业主联系人及联系电话不作为本次符合性审查内容），须提供项目合同复印件、实施方案说明和项目完成证明5SUN小型机类似项目业绩近三年（2007年至投标报名截止时间）内已完成3个或以上SUN小型机类似项目业绩（仅统计已按要求填报企业项目业绩清单（其中业主联系人及联系电话不作为本次符合性审查内容），须提供项目合同复

17、印件、实施方案说明和项目完成证明6公司主要技术力量（必须提供相关证明文件包括隶属证明、相关资格证）至少有2名HP小型机、2名SUN小型机、1名IBM小型机认证工程师及1名CCNP备注：HP、IBM小型机类似项目业绩小型机类似项目业绩 是指仅限于单个合同中含HP或IBM小型机，存储设备维护服务（维护服务的报价的总和在50万元或以上，不包括购买设备，其他服务的费用） 。 SUNSUN小型机类似项目业绩小型机类似项目业绩 是指仅限于单个合同中含SUN小型机，存储设备维护服务（维护服务的报价的总和在50万元或以上，不包括购买设备，其他服务的费用） 。若投标人的项目业绩主均符合第4、5条要求，可重复计算

18、。 附件三：商务评审细则（权重 20%）广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目商务评审细则（待定）商务评审细则（待定）评审等级好中差评分范围100-75（75-45）45-0序号评审项目权重评审标准1财务经营状况44%1.1资产负债率15%0.5（0.5，0.8）0.81.2速动比率9%1（1，0.7）0.71.3营业额（万元）11%700（700-400）4001.4总资产（万元）9%700（700-400）4002资信3%被银行或资信评级机构评定为 AA 级或以上被银行或资信评级机构评定为 A 级无左述两项3履约信用3%有工商管理部门颁发的“守合同

19、重信用”证书有政府主管部门或行业协会颁发的其他有关履约信用的证书无左述两项4对合同条款的响应50%完全响应招标文件第二部分“合同书格式”或无负偏离，且有实质性优于招标文件要求的完全响应招标文件第二部分“合同书格式”或无负偏离说明：财务经营状况以 2009 年的数据作为评分依据。附件四：技术评审细则（权重 80%） 广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目广州地铁通号中心业务小型机及存储维保项目技术评审细则技术评审细则好中差项目权重评审内容最高得分80-100(60-80)0-60同类项目业绩35%2007 年至今所承担的类似项目数量（仅统计已提供包括但不仅限于项目合同等相关证明文件的项目）35

20、15 个以上（含 15 个）10 个以上，15 个以下（不含 10个及 15 个）10 个或以下技术力量25%公司主要技术力量（必须提供相关证明文件包括隶属证明、相关资格证）12具有如下工程师数量：1、4 名或以上 HP 小型机认证工程师；2、4 名或以上 SUN 小型机认证工程师；3、3 名或以上 IBM 小型机认证工程师；4、1 名或以上 CCIE 认证工程师。以上 4 条必须均满足要求。具有如下工程师数量：1、3 名 HP 小型机认证工程师；2、3 名 SUN 小型机认证工程师；3、2 名 IBM 小型机认证工程师；4、2 名 CCNP 认证工程师。以上 4 条必须均满足要求，若其中有 1 项或多项的工程师数量多于要求，则按照达标项计算该项档次。具有如下工程师数量：1、2 名 HP 小型机；2、2 名 SUN 小型机；3、1 名 IBM 小型机认证工程师；4、1 名 CCNP 认证工程师。以上 4 条必须均满足要求，若其中有 1 项或多项的工程师数量多于要求，则按照达标项计算该项档次。参与本项目