环境与资源保护法名词解释

1、名词解释题1. 环境 :影响人类生存和发 展的各种天然的和经过人 工改造的自然因素的总体， 包括大气、 水、海洋、土地、 矿藏、森林、草原、野生生 物、自然遗迹、人文遗迹、 自然保护区、风景名胜区、 城市和乡村等 ”。2 、环境保护 :所谓环境保护 是指为了协调人与自然的 关系，促进人与自然的和谐 共处，保证自然资源的合理 开发利用， 防止环境污染和 生态环境破坏， 保障社会经 济的可持续发展而采取的 行政、经济、法律、科学技 术以及宣传教育等诸多措 施和行动的总称。3 、自然资源 :在一定的技术 经济条件下， 自然界中对人 类有用的一切物质和能量 都称为自然资源。4 、人类环境观 :人类环境

2、观 或称人类环境价值观是人 们对环境看法、 观点、 观念 的总和，是建立在一定生产 力之上的并反作用于生产 力的一种社会意识形式。 简 言之，人类环境观是一种环 境意义意识。5 、环境问题 :环境问题是指 由于自然界或人类的活动， 使环境质量下降或生态系 统失调，对人类的社会经济 发展、健康和生命产生有害 影响的现象。6、资源:资源指对人有使用 价值的某种东西。7、环境资源法：环境资源 法是指关于环境资源的开 发、利用、保护、改善及其 管理的各种法律规范和法 律渊源的总和。8、环境资源法体系：环境 资源法体系是指由相互联 系、相互补充、相互制约， 在于调整因环境资源开发、 利用、保护、改善及其

3、管理 的法律规范和其他法律渊 源所组成的系统。9、环境资源法律关系从宏 观上看，可以将各种关系归 纳为三大类： （1）是人与人之间的关系； （ 2）是除人之外的自然物 与自然物之间的关系； （3）是人与自然的关系， 也称 “人与环境的关系 ”。 这个定义包括两层意思： 一 是环境法律关系包括人与 自然的关系和与环境资源 有关的人与人的关系。 环境 法律关系包括人与自然的 关系和与环境资源有关的 人与人的关系， 简称为环境 社会关系。二是只有当环境 法实施时， 才能形成环境法 律关系。10 、环境法律关系的客体环 境法律关系的客体是指主 体的环境行为所指向的对 象，或者指主体的权利和义 务所指向

4、的对象， 又称权利 客体或义务客体。 法律关系 的客体一般包括物、行为、 精神财富和其他权益。 环境 法律关系的客体也不例外， 但能反映环境法律关系特 点的主要客体是环境资源 （物）要素和对环境有影响 的行为（作为与不作为）。 11 、 "污染者治理，开发者 养护 “原则污染者治理是指 对环境造成污染的组织或 个人，有责任对被污染的环 境进行治理。 开发者养护是 指对环境与自然资源进行 开发利用的组织或个人， 不 仅有依法开发自然资源的 权利，同时还有保护环境资 源的义务。有责任对其进行 恢复、整治和养护。12、预防为主、 防治结合的 原则预防为主、 防治结合的 原则：是指采取各种预

5、防措 施，防止环境问题的产生和 恶化，或者把环境污染和破 坏控制在能够维持生态平 衡、保护人体健康和社会物 质财富及保障经济、 社会持 续发展的限度之内。13、限期治理 3 、限期治理 是指对长期超标排放污染 物、造成环境严重污染的排 污者，以及对设立有特殊保 护区域内超标排污的已有 设施，经地方人民政府决定 和环境保护主管部门监督， 设定一定期限由排污者在 该期限内实施完成治理任 务，使污染物排放达到治理 目标的一种强制性措施。14、协调发展原则、 协调发 展原则 : 是指环境保护与 经济建设和社会发展统筹 规划、同步实施、协调发展， 实现经济效益、 社会效益和 环境效益的统一。 协调发展

6、原则非常概括地阐明了环 境与发展的相互关系， 是环 境保护法的一项重要的原 则。15 、个人环境权、 个人环境 权 即自然人的环境权， 指自然 人具有享用适宜环境的权 利，也负有保护适宜环境的 义务。16、环境、经济、社会可持 续发展和协调发展的原则、 环境、经济、社会可持续发 展和协调发展的原则 简称协调发展原则， 指环境 保护与经济建设和社会发 展统筹规划、 协调发展， 实 现经济效益、 社会效益和环 境效益的统一。17、环境法基本原则环境法 基本原则指通过环境法规 明确规定或者体现的， 反映 环境法基本理念、 价值、 特 点和目的的， 对环境资源工 作或活动具有普遍性指导 作用的准则。1

7、8 环境标准、环境标准是 指国家为了保护公众人体 健康、 社会物质财富、 维持 生态平衡，对大气、水、土 壤等环境质量， 按照法定程 序对环境要素间的配比、 布 局和各环境要素的组成以 及进行环境保护工作的某 些技术要求加以限定的规 范。我国的环境质量标准、 污染物排放标准、 环境保护 基础标准和环境保护方法 标准等都是强制性标准。 19“公共资源 ”理论、环境资 源主要是公共资源， 个体对 公共资源的自由选择与利 用和社会对公共资源的分 散管理，能够产生破坏性的 竞争。从公共管理角度而 言，行政管理权力主体越 多、越分散，对环境资源的 保护就越无力， 环境资源状况就越坏。 反过来说， 行政源

8、、保障人体健康、 促进经25、排污收费制度是指在从器中的气态的物品、 物质以权力越统一， 越是集中并趋济社会与环境资源可持续事开发利用自然资源的活及法律、行政法规规定纳入向于单一中心， 责任就越明发展的目的。 狭义上， 环境动之前，必须向有关管理机固体废物管理的物品、物确，权力主体之间的破坏性资源监督管理指环境资源关提出申请，经审查批准，质。竞争和摩擦就越小。因此，行政监督管理， 即环境资源发给许可证后， 方可进行该30、生活垃圾、生活垃圾，各国在构建环境资源监督行政监督管理部门对各种活动的一整套管理措施。 它是指在日常生活中或者为管理体制时， 在同一层次的影响环境资源的行为进行是自然资源行政

9、许可的法日常生活提供服务的活动政府级别中， 一般是实行统规划、调控的监督管理活动律化，是自然资源保护管理中产生的固体废物以及法一指挥， 加强集中调控， 推22 、环境影响评价制度、 环机关进行自然资源保护监律、行政法规规定视为生活行主要管理功能部门的专境影响评价制度， 是指在项督管理的重要手段。垃圾的固体废物。门化，确立单一权力结构和目开发利用之前， 对该开发26、大气污染、 大气污染是31 、环境噪声污染、 环境噪单一行政领导系统。或建设项目的选址、设计、指由于人们的生产活动和声污染，是指所产生的环境20 公众利益与民主决策原施工和建成后将对周围环其他活动，向大气环境排入噪声超过国家规定的环

10、境则、环境资源管理在某种意境产生的影响、 拟采取的防有毒、有害物质，使其物理、噪声排放标准， 并干扰他人义上是对环境资源的分配范措施和最终不可避免的化学、生物或者放射性等特正常生活、工作和学习的现与控制。在对这种资源供给影响所进行的调查、 预测和性改变，导致生活环境和生象的分配中，不仅需要有效，估计，并在此基础上提出合态环境质量下降， 进而危害32、森林、森林，是指存在也需要公正、 合理，使这种理的防范整治方案措施， 按人体健康、生命安全和财产于一定区域内的以树木或分配有益于实现社会的共照法律程序进行报批的环损害的现象。 大气污染的特其他木本植物为主体的植同利益，即公众的长远利境法律制度， 它

11、是一项决定点是污染速度快，范围大，物群落，或者称为群落生态益。要实现长远利益必然要项目能否进行的具有强制持续时间也较长。系统。 森林包括林地、 树木求合作和参与决策。因此，性的法律制度。27、环境噪音、 环境噪音是及其他林地植物。集体决策、 民主决策便成为23 、环境影响评价的内容有指在工业生产、建筑施工、33、森林资源、森林资源，应用正义与公平的必要条哪些？ 2、 “三同时 ”制度，交通运输、社会生活中所产是指一个国家或地区林地件。一般认为，合理、公正是指一切新建、 改建和扩建生的干扰周围生活环境的面积、树种及木材蓄积量等的环境资源管理体制应存的基本建设项目， 技术改造声音。的总称。它具有可

12、再生性和在于民主决策与功能权力项目，自然开发项目以及可28、禁止超标排放污染物制易受人类开发利用的影响集中的复合结构之中。 多元能对环境造成影响的工程度、该制度也称超标排污违等特点。森林资源由森林组的决策权力与单一的控制建设，其中防治污染和其他法制度，是指向大气排放污成，但又不完全等同于森执行中心相结合即 “决策多公害的设施， 必须与主体工染物的单位或者个人， 其污林。作为资源的森林， 它不元化与执行专门化 ”的结构程同时设计、 同时施工、 同染物排放浓度不得超过国仅具有经济价值， 亦具有生构成了环境资源管理体制。时投产使用的法律制度。家和地方规定的排放标准态价值。21 环境资源监督管理、广2

13、4、“三同时”制度、排污收的法律规定。 大气污染防34 土地荒漠化、是指由于义上，环境资源监督管理是费制度是有关排污费的征治法这条规定表明凡超标气候变化和人类活动等各指运用行政、 经济、 政策法收、管理和使用的法律规定向大气排放污染物的， 均属种因素，造成的干旱亚湿润律、科学技术、 宣传教育等的总称，是指向环境中排放于违法行为。地区的土地退化现象。 主要手段，对各种影响环境资源污染物或者超过规定的标29 、固体废物的概念、 固体表现为土地植被遭到破坏的行为进行规划、 调控和监准排放污染物的排污者， 必废物，是指在生产、 生活和后在干旱和多风条件下出督，以协调环境保护与经须依照国家的规定缴纳一其他活动中产生的丧失原现风沙活动， 使土地逐渐失济、社会发展的关系， 人与定数额的费用， 用于污染防有利用价值或者虽未丧失去生物生长能力。自然的关系和人与人的关系，达到保护和改善环境资治的环境法律制度。利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容35、自然资源法、 自然资源 法是有关自然资源的开发、利用、保护和管理的法律规 范的总称。36、森林所有权、 森林所有 权又称林权， 是指森林法律 关系的主体对森