高层建筑消防安全管理规定完整优秀版

1、第一章总则第一条 为了加强高层建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据中 华人民共和国消防法等有关法律法规，制定本规定。第二条 本规定适用于已经建成且投入使用的高层住宅建筑和高层公共建筑。第三条高层建筑消防安全管理贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安 全责任制。建筑高度超过一百米的高层建筑应当实行更加严格的消防安全管理。第二章消防安全职责第四条 高层建筑的业主、使用人是高层建筑消防安全责任主体，对高层建筑的 消防安全工作负责。高层建筑的业主、使用人可以委托物业服务企业或者消防技术服务机构等 专业服务单位提供消防安全服务，并在物业服务合同或者专业服务合同中约定 消防安全服务的具体内容。

2、第五条 高层建筑有两个以上业主、使用人的，各业主、使用人对其专有部分的 消防安全负责，对共有部分的消防安全共同负责。高层建筑有两个以上业主、使用人的，应当共同委托一家物业服务企业或 者消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确一个业主、使用人作为统一管 理人，对共有部分的消防安全实行统一管理，协调、指导各个业主、使用人共 同做好整栋建筑的消防安全工作。第六条 高层建筑以承包、租赁或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营 管理人使用的，当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方 消防安全责任。实行承包、租赁或委托经营管理时，业主应当提供符合消防安全要求的建 筑物，督促使用人加强消防安

3、全管理。第七条 高层公共建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全职责：（一）遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理制度；（二）明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员；（三）组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；（四）确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（五）对消防设施、器材进行检测、维护保养，确保完好有效；（六）组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防 演练；（七）按照规定建立微型消防站等消防组织；（八）法律法规、规章规定的其他消防安全职责。委托物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位，或者明确统一管 理人实施消防安全管理的，物业服务企业或者统一管理人应当按照约

4、定履行前 款规定的消防安全职责，业主、使用人应当督促并配合物业服务企业、消防技 术服务机构等专业服务单位或者统一管理人做好消防安全工作。第八条高层公共建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技 术服务机构等专业服务单位应当明确专人担任消防安全经理人，负责整栋建筑 的消防安全管理工作。消防安全经理人应当具备相应的消防安全知识和管理能力。建筑高度超过一百米的高层公共建筑应当聘用具备注册消防工程师资格的人员担任消防安全 经理人。高层公共建筑消防安全经理人应当履行下列消防安全管理职责：（一）拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织开展防火检查和火灾隐患整改工作；（三）组织

5、实施对建筑共用消防设施设备的维护保养；（四）组织管理微型消防站；（五）组织开展消防安全的宣传教育和培训；（六）组织编制灭火和应急疏散综合预案并开展演练。第九条高层住宅建筑的业主、使用人应当履行下列消防安全义务：（一）遵守住宅小区防火公约和管理规约约定的消防安全事项；（二）按照不动产权属证书载明的用途使用建筑；（三）配合物业服务企业、自主管理机构做好消防安全工作；（四）按照法律规定或者约定承担消防设施维修、更新和改造的相关费用；（五）法律法规、规章规定的其他消防安全义务。第十条高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务服务机构等专业服务单 位应当按照法律法规规定和合同约定履行下列消防安全职责：（

6、一）制定消防安全制度，拟订年度消防安全工作计划、消防安全工作的 资金预算和组织保障方案；（二）明确具体部门或者专人负责消防安全管理工作；（三）对管理区域内的消防设施、器材定期进行检测、维护保养，确保完好有效；（四）组织开展防火巡查、检查，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出 口、消防车通道等违规行为予以制止；（五）制定火灾隐患整改方案，落实整改措施，并在整改期间采取防护措 施；（六）督促业主、使用人履行消防安全义务；（七）定期向所在住宅小区的业主委员会和业主、使用人通报消防安全情 况，提示消防安全风险；（八）组织开展经常性的消防宣传教育；（九）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（十）法律法

7、规、规章规定和合同约定的其他消防安全职责。第十一条 每栋高层住宅建筑应当明确一名消防安全楼长 ，由业主委员会委员、 业主代表、物业服务企业的管理人员或者基层消防安全网格管理人员担任，履 行下列消防安全管理职责：（一）组织开展防火巡查、检查，督促整改火灾隐患；（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（三）保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；（四）定期开展宣传，提醒消防安全注意事项；（五）对老年人、儿童、残疾人等开展针对性的消防宣传教育和帮扶;（六）配合业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术服务机构 等专业服务单位开展灭火和应急疏散演练。高层住宅建筑消防安全楼长应当熟悉高层建

8、筑疏散通道 （楼梯）和安全出 口、楼层结构以及消防控制室等消防安全重点部位的位置及管理情况；熟悉建 筑消防设施、灭火器材的位置以及维护保养情况；熟悉建筑消防安全状况及隐 患整改情况；掌握灭火器材的使用方法、组织人员疏散的方法、防火巡查检查 的方法、开展群众性消防宣传教育的方法。第十二条 公安机关消防机构依法对高层建筑实施消防监督检查，督促业主、使 用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位落实消防安全责 任，做好消防安全宣传教育工作。公安派出所对高层住宅小区的物业服务企 业、社区居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确 定的高层建筑实施日常消防监督检查，开展消防宣

9、传教育。县级以上人民政府其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好高层建筑 的消防安全工作。第十三条乡镇人民政府、街道办事处应当将高层建筑消防安全管理纳入基层社 会治理和网格化管理范围，定期组织开展消防安全检查和宣传教育，督促整改 火灾隐患。乡镇人民政府、街道办事处应当指导、支持和帮助社区居民委员会、村民 委员会，开展针对高层建筑的群众性消防工作。对未委托物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位提供消防安 全服务，且未成立业主委员会的高层住宅建筑，乡镇人民政府、街道办事处应 当督促业主和使用人成立自主管理机构对消防安全实

10、施管理。有条件的乡镇人 民政府、街道办事处可以通过购买服务等方式，为业主、使用人提供高层住宅 建筑消防安全服务。第十四条 社区居民委员会、村民委员会应当组织制定防火公约，对高层建筑开 展防火安全检查、消防宣传教育等群众性消防工作；对老年人、未成年人、残 疾人等开展有针对性的消防宣传教育，加强消防安全帮扶。第十五条 供电、供水、供气、供暖、电视、通讯、网络等经营单位对高层建筑 内由其管理的相关设施设备的消防安全负责，并定期进行检查和维护。第三章消防安全管理第十六条 禁止在高层建筑地下三层及以下设置商场，禁止在高层建筑地下二层 及以下设置公共娱乐场所。高层建筑的中庭、室内步行街等共享空间不得布置

11、商铺、游乐设施或者堆放可燃物。高层建筑内的儿童活动场所应当设置在一至三层，且应当设置独立的疏散楼 梯、安全出口。高层住宅建筑不得违法设置经营性场所。第十七条 高层建筑的业主、使用人对高层建筑进行局部改建、扩建或者装修 时，应当依法申报建设工程消防设计审核、消防验收或者备案。高层建筑的业主、使用人应当与施工单位明确施工现场的消防安全责任。 不得擅自变更建筑使用功能、改变防火防烟分区、影响消防设施正常使用，不 得违反消防技术标准使用易燃、可燃装修装饰材料。施工期间应当严格落实现 场防范措施，配置消防器材，指定专人监护，采取防火隔离措施，不得影响其 他区域的人员安全疏散和消防设施的正常使用。第十八条

12、 高层建筑需要进行电焊、气焊等明火作业的，应当严格履行动火审批 手续，落实现场监护人，配备灭火器材，并在醒目位置公告。作业人员应当依 法持证上岗，严格遵守消防安全规定，清除周围及下方的易燃、可燃物，采取 防火隔离措施。作业完毕后，应当进行全面检查，消除遗留火种。高层公共建 筑不得在营业期间动火施工。高层公共建筑内应当确定禁火禁烟区域，并设置明显标识。高层建筑内的 宾馆客房应当设置禁止卧床吸烟的标识。第十九条 高层建筑内电器设备的安装使用及其线路敷设、维护保养和检测应当 符合消防技术标准及管理规定。空气断路器等电气保护装置应当与电器设备的容量相匹配；电器设备和电 力线路应当与易燃可燃物体保持安全

13、距离。禁止私拉乱接电线、超负荷用电、 违规使用大功率用电设备；禁止在变配电箱等用电设备周围堆放易燃可燃等杂 物。高层建筑业主、使用人或者物业服务企业，应当安排专业机构或者专业电 工定期对管理区域内的电器设备及线路进行检查；对不符合安全要求的，应当 及时维修、更换。第二十条 高层建筑内燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当 符合消防技术标准及管理规定。禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改 装、拆除燃气设备和用具。高层建筑使用燃气应当采用管道供气方式，并设置燃气泄漏报警装置和紧 急切断装置。禁止在地下部分使用瓶装液化石油气。建筑高度超过二百五十米的高层公共建筑和与公共建筑合建的住宅建

14、筑内 不得使用燃气。第二十一条 禁止在高层建筑内生产、储存、经营甲、乙类易燃易爆危险品。第二十二条 禁止使用易燃、可燃材料作为高层建筑外墙保温材料。设有建筑外墙外保温系统的高层建筑，应当在主入口及周边相关醒目位置， 设置提示性和警示性标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求；禁止在其建筑内及周边禁放区域燃放烟花爆竹；禁止在其外墙周围堆放可燃物。对于使用难燃外墙保温材料且采用与基层墙体、装饰层之间有空腔的建筑 外墙外保温系统的高层建筑，禁止在其外墙动火用电。对高层建筑外墙外保温 系统破损、开裂和脱落的，应当及时修复。高层建筑在进行外保温系统施工时，应采取禁止或者限制住人和使用的措 施。第二十三

15、条 高层建筑的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应当在每层楼板 处进行防火封堵，管井检查门应当采用防火门。电缆井、管道井等竖向管井禁 止占用和堆放杂物。第二十四条 高层建筑的户外广告牌、外装饰不得采用易燃可燃材料，不得妨碍 排烟、逃生和灭火救援，不得改变或破坏建筑立面防火结构。建筑外窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。建筑高度超过一百米的高层建筑外墙上设置的装饰、广告牌应当采用不燃材料 并宜于破拆。第二十五条 禁止在消防车通道、消防车登高操作场地设置构筑物、停车泊位、 固定隔离桩等障碍物。禁止在消防车通道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广 告牌、装饰物、树木等障碍物。第二十六条

16、 高层建筑内的餐饮场所应当及时对厨房灶具和排油烟罩进行清洗， 排油烟管道每季度至少进行一次检查、清洗。高层公共建筑内厨房的排油烟罩及烹饪部位应当设置自动灭火装置和与其 联动的燃料自动切断装置；敞开式食品加工区不得使用明火，必须进行加热操 作的，应当采用电能加热设施。第二十七条 除为满足高层建筑使用功能所设置的自用物品暂存库房、档案室和 资料室等附属库房外，高层建筑内禁止设置其他库房。高层建筑的附属库房应当采取相应的防火分隔措施，严格遵守有关消防安 全管理规定。第二十八条 高层建筑内的锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油 间、消防水泵房、水箱间、防排烟风机房等设备用房应当按照消防技术标

17、准设 置，列为消防安全重点部位，实行严格管理，不得占用和堆放杂物。第二十九条高层建筑消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不应少于二 名专职值班人员，值班人员应当具有消防行业特有工种职业资格。建筑高度超 过二百五十米的高层建筑消防控制室值班人员应当具有中级消防行业特有工种 职业资格。消防控制室值班人员应当熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检 查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态。消防控制室值班人员接到火灾警报后，应当立即以最快方式确认，并通知 微型消防站。消防控制室内应当保存高层建筑总平面布局图、平面布置图和消防设施系 统图、建筑消防设施维修保养记录和检测报告等

18、资料。第三十条高层公共建筑内的消防安全重点单位、高层住宅小区的物业服务企业 应当建立微型消防站，定期开展防火巡查、消防宣传，及时处置、扑救初起火 灾。微型消防站应当结合建筑结构和建筑规模，在消防控制室、避难层等部位，分区域设置执勤点，确保执勤人员在 3分钟内到达事故现场。建筑高度超过一百米的高层建筑应当结合建筑特点，应当成立由电工、水 暖工、机电工、燃气管道工等技术人员组成的消防技术保障队，对重要设施设 备、重点管井和管线等进行防火巡查检查；发生火灾时，消防技术保障队应当 与微型消防站联动实施应急处置。第三十一条微型消防站人员不少于6人，依托消防控制室设置人员值守、器材 存放等用房，实行24小

19、时值班制度，配备必要的灭火器材、通讯器材和个人防 护装备。微型消防站应当每月至少进行一次消防技能培训和应急响应处置演练。高 层建筑内建有多个微型消防站的，应当纳入联勤联动体系，每季度开展一次综 合性的应急响应处置演练。微型消防站人员应当熟悉建筑疏散通道（楼梯）和安全出口的数量和位置， 熟悉楼层结构，熟悉建筑消防设施情况，熟悉灭火和应急疏散预案，掌握消防 设施和灭火器材的操作方法，掌握组织人员疏散的方法，掌握防火巡查检查的 方法，掌握开展群众性消防宣传教育的方法。第三十二条禁止圈占、遮挡消火栓，禁止在消火栓箱内堆放杂物，禁止在防火 卷帘下堆放物品。第三十三条 高层建筑的疏散通道、安全出口应当保持

20、畅通，禁止堆放物品、锁 闭出口、设置障碍物。平时需要控制人员出入或者设有门禁系统的疏散门，应 当保证发生火灾时易于开启，并在醒目位置设置提示和使用标识。高层建筑的常闭式防火门应当保持常闭，闭门器、顺序器应当完好有效；常开式防火门应当保证发生火灾时自动关闭并反馈信号。第三十四条 高层建筑避难层（问）和避难走道禁止占用和堆放杂物，避难层 （问）和避难走道出入口禁止锁闭。高层建筑内应当在醒目位置设置标识，指示避难层（问）的位置。第三十五条 高层公共建筑应当配备灭火器材及自救呼吸器、逃生缓降器、逃生 纯等逃生疏散设施器材。高层住宅建筑应当在公共区域的醒目位置摆放灭火器材和自救呼吸器、逃 生纯、救援哨、

21、疏散用手电筒等逃生疏散设施器材。高层住宅建筑的居民家庭应当制定疏散逃生计划。建筑高度超过一百米的 高层住宅建筑，住户内应当配置轻便消防水龙。第三十六条 消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、灭火救援破拆 口、消防车取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常闭式防火门等应当设置 明显的提示性、警示性标识。消火栓箱、灭火器箱上应当张贴使用方法的标 识。高层建筑的消防设施配电柜电源开关、消防设备用房内管道阀门等应当标 识开、关状态；对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封等限位措 施。防火卷帘下方、消防车通道、消防车登高操作场地应当在地面标识出禁止 占用的区域范围。第三十七条 高层建筑内的消防

22、设施应当由具有相应资质的消防技术服务机构进 行维护保养和检测；存在故障、缺损的，应当立即维修、更换，确保完好有 效。因维修等需要停用建筑消防设施的，应当严格履行内部审批手续，制定应 急方案，落实防范措施，并在建筑入口处等醒目位置公告。第三十八条 高层公共建筑消防设施的维修、更新、改造的费用，由业主、使用 人承担，共有部分按照专有部分建筑面积所占比例承担。高层住宅建筑的消防设施日常运行、维护和维修、更新、改造费用，由业 主承担；日常运行、维护费用纳入物业服务或者消防技术服务费用的，从相关费用中列支。共用消防设施的维修、更新、改造费用，可依法从住宅专项维修 资金列支。第三十九条 高层建筑应当进行每

23、日防火巡查，并填写巡查记录。其中，高层公 共建筑内公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查，医 院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应当进行白天和夜间防火巡查，高层住宅建 筑和高层公共建筑内的其他场所可以结合实际确定防火巡查的频次。防火巡查的内容主要包括用火用电用气有无违章情况，安全出口、疏散通 道畅通情况，消防设施器材完好情况，防火门关闭情况，消防安全重点部位人 员在岗在位等情况。第四十条 高层住宅建筑应当至少每月、高层公共建筑应当至少每半个月开展一 次防火检查，并填写检查记录。防火检查的内容主要包括安全出口和疏散设施情况，消防车通道和消防水 源情况，灭火器材配置及有效情况，用火用电

24、用气和危险品管理制度落实情 况，消防控制室值班和消防设施运行情况，人员教育培训情况，重点部位管理 情况，火灾隐患整改以及防范措施的落实等情况。第四十一条 对巡查、检查发现的火灾隐患，高层建筑的业主、使用人、受委托 的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单位、自主管理机构，应当 立即采取措施予以整改。对不能当场改正的火灾隐患，应当明确整改责任、期限，落实整改措施， 整改期间应当采取临时防范措施，确保消防安全；必要时，应当将危险部位停 止使用。第四十二条 禁止在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者 为电动自行车充电。鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动

25、自行车存 放、充电场所应当独立设置，并与高层建筑保持安全距离。必须设置在高层建 筑内的，应当与建筑其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备 充满自动断电功能。第四十三条 高层建筑应当应用电气火灾监控系统，对漏电电流、线缆温度等 情况进行实时监测。设有自动消防设施的高层建筑，应当联入城市物联网消防 远程监控系统，对消防设施、电气线路、燃气管线、疏散通道和消防安全重点 部位等进行实时监测。高层住宅建筑应当应用智能消防预警系统。对于未设置自动消防设施的高 层住宅建筑，应当安装独立式火灾探测报警器、简易喷淋系统、火灾应急广播 以及独立式可燃气体探测器、无线

26、手动报警、无线声光警报等消防设施。建筑高度超过一百米的高层建筑，应当在避难层（间）设置视频监控系统。第四十四条 高层建筑应当每年至少开展一次消防安全自我评估。建筑高度超 过一百米的高层公共建筑每年应当委托具有资质的消防技术服务机构开展一次 消防安全评估。消防安全评估报告应当包括存在的消防安全问题、火灾隐患以及改进措施 等内容。第四十五条 鼓励、引导高层公共建筑的业主、使用人投保火灾公众责任保 险。第四章消防宣传教育与灭火疏散预案第四十六条高层公共建筑内的单位应当每半年至少对员工开展一次消防安全教 育培训。高层住宅建筑的物业服务企业或者消防技术服务机构等专业服务单 位、自主管理机构应当每年至少对

27、居住人员进行一次消防安全教育培训，进行 一次疏散演练。高层公共建筑内的单位对员工进行上岗前消防安全培训，对消防控制室值 班人员、消防安全管理人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专业培训。第四十七条 高层建筑内每层应当在醒目位置张贴安全疏散示意图，公共区域电 子显示屏应当播放消防安全提示和消防常识。高层公共建筑应当在首层醒目位置提示公众注意火灾危险、安全出口和疏 散通道位置、灭火器材位置。高层住宅小区应当在醒目位置设置消防安全宣传栏，在高层住宅建筑单元 入口处提示用火、用电、用气，以及电动自行车存放、充电等消防安全常识。第四十八条 高层建筑应当结合场所特点，分级分类编制灭火和应急疏散预案， 以及

28、微型消防站响应处置程序。规模较大、功能业态复杂、有两个以上业主、使用人或者多个职能部门的 高层公共建筑，应当编制总体预案，各单位或者职能部门应当根据场所、功能 分区、岗位实际制定分预案。灭火和应急疏散预案应当明确组织机构，确定承担通信联络、灭火、疏散 和救护任务的人员及其职责，明确报警、联络、灭火、疏散等处置程序和措 施。第四十九条 高层建筑的业主、使用人、受委托的物业服务企业或者消防技术 服务机构等专业服务单位应当结合实际，按照总体预案和分预案分别组织实施 消防演练。高层建筑应当每年至少进行一次全要素综合演练，建筑高度超过一百米的 高层公共建筑应当每半年至少进行一次全要素综合演练。制定分预案

29、的，有关 单位和职能部门应当每季度至少进行一次综合演练或者专项灭火、疏散演练。演练前，应当告知演练范围内的人员并进行公告；演练时，应当设置明显 标识；演练结束后，应当进行总结讲评，并及时对预案进行修订和完善。第五十条 高层公共建筑内的人员密集场所应当按楼层、区域确定疏散引导员，负责在火灾发生时组织、引导在场人员安全疏散。第五十一条 火灾发生时，发现火灾的人应当立即拨打 119报警。火灾发生后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务 机构等专业服务单位应当迅速启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救 初起火灾。火灾扑灭后，高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务 机构

30、等专业服务单位应当组织保护火灾现场，协助火灾调查。第五章法律责任第五十二条违反本规定，依照消防法、治安管理处罚法等有关法律、 法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条高层建筑的业主、使用人、物业服务企业或者消防技术服务机构等 专业服务单位违反本规定，未履行消防安全管理职责的，由公安机关消防机构 或者公安派出所责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员，依法给予处分或者给予警告处罚。第五十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正， 对经营性单位处二千元以上一万元以下罚款，对非经营性单位处五百元以上一 千元以下罚款：（一）高层建筑内进

31、行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进 行公告，或者未落实消防现场监护措施的；（二）高层建筑设置户外广告牌、外装饰设置影响高层建筑防火防烟性能和火灾扑救行动的；（三）未设置外墙保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙保温系统的；（四）高层公共建筑中庭、室内步行等共享空间布置商铺、摊位、游乐设 施，堆放可燃物的；（五）未按照规定落实消防控制室专人值班制度，或者安排不具有消防设 施操作员资格人员值班的；（六）未按照规定建立微型消防站的；（七）高层公共建筑未按规定进行消防安全评估的；（八）因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急方案或者 未落实防范措施的。第

32、五十五条 公安机关消防机构、公安派出所及其工作人员在高层建筑消防监督 中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第五十六条 本规定下列用语的含义：（一）高层住宅建筑，是指建筑高度超过 27米的住宅建筑。（二）高层公共建筑，是指建筑高度超过 24米的宿舍、公寓、商店、宾 馆、饭店、病房楼、教学楼、办公楼、广播楼、电信楼、科研楼等公共建筑。（三）业主，是指高层建筑的所有权人，包括单位和个人。（四）使用人，是指高层建筑的承租人和其他实际使用人，包括单位和个 人。第五十七条 本规定自 年 月 日起施行。第一章：

33、 工程概况 1第二章： 创建文明工地的目的与意义2第三章：创建文明工地的基本内容2第四章：文明工地实施措施4第五章：环境保护管理措施13第六章： 针对文明施工具体实施措施17附图 19第一章 工程概况1 、工程名称：平顶山市新华区体育路南段旧城改造项目 A02 地块 4# 、 1#楼2、建设单位：河南省朝阳置业3、监理单位：河南诚社工程管理4、设计单位：郑州大学综合设计研究院5、勘察单位：河南省地矿建设工程（集团 ）6 、施工单位: 浙江新东阳建设集团7 、施工地址：平顶山市新华区体育路南段区域城市改造A02 地块东临体育路、南临九中北街西临公园北街8、建筑面积：46514.0 nf, （4#

34、楼、1#楼及周围地下车库；2层地下车 库相连通，基坑整体开挖。9、建筑高度：4#楼地上 33 层，层高标准层2.9米，主楼地下车库，地下车库 3 层。主楼最高 104.2米、地下10.18。耐火等级为一级。1#楼地上33 层，层高标准层2.9 米，主楼地下车库，地下车库二层。主楼最高105.05米、地下9.5。耐火等级为一级。10、地基与基础概况：4#楼基础设计采用CFG桩，桩径0 400 mm,桩长9.5米。基础底板置于 姆土层，地下室底板面标高-10.18m,底板厚 1.45mm。1#楼基础设计采用CFG桩，桩径0 400 mm,桩长10.米。基 础底板置于好土层，地下室底板面标高-9.5

35、m,底板厚1.45m。10 、主体结构概况：采用钢筋混凝土框架剪力墙结构，现浇楼屋面板。其中地下停车库采用现浇板结构。第二章：创建文明工地的目的与意义文明施工是指科学组织施工，提倡工程质量优良和施工安全，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场地整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，组织严格、合理管理的一项施工活动。创建文明工地活动是建筑行业落实国家政策、把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点，响应河南省建筑业施工现场标准化管理、同时也是开展城市环境整治、创建文明城市的重要部分。创建文明工地对于施工企业树立的良好企业形象，提高企业效益，保证施工安全，保证工程质量，培养一支高素质的队伍等具有

36、不可估量的作用。创建文明工地对建筑行业中的“脏、乱、差”、违章施工、野蛮作业的状况是强有力的一击，是对违章管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴、嫖赌等不文明行为和愚昧落后管理敲响警钟。创建文明工地是企业展示实力的一个窗口，是自我提高和进步的进行曲，对增强企业在社会上的知名度、竞争力，提高企业的规范化管理，发扬我企业“立志新东阳，争创一流”的精神等具有不可低估的作用。抓住公司已通过质量、环境、职业安全健康综合管理体系认证和开展CIS形象工程的契机，认真执行各项标准和要求，通过文明工地的创建，使公司管理进一步规范化、标准化。第三章： 创建文明工地的基本内容1 、施工管理现场规范化

37、围档围护； 场容场貌； 标识标牌； 作业条件环境保护； 防火防爆防毒； 施工组织设计与管理；2、施工安全达标创优安全管理； 脚手架与平台； 施工用电； “三宝”与“四口”； 模板支撑施工荷载； 塔吊提升设备； 中小型机械设备。3、工程质量优良质量管理； 计量管理； 主体结构质量； 安装工程；工程技术资料。4办公生活设施整洁卫生办公环境；食堂；宿舍；厕所；卫生与急救；生活环境。5工地具有良好的文明氛围文明教育；综合治理；宣传娱乐；班组建设。第四章： 文明工地实施措施1 组织措施项目经理部组织创建文明工地领导小组，由 10 人组成，项目经理任组长，设副组长2 人，组员 7 人。文明工地领导小组组长

38、：王薇付组长：蒋显中付组长：李方球责任一、分公司工程管理部:1、对创建文明工地负有指导、协助、检查、监督实施的责任2、文明工地领导小组：按照本计划及各项标准规范要求，全面开展文明工地的创建实施活 动。3 、 项目经理：对创建文明工地负有主要领导责任应做好创建工作的组织和监 督。4 、 项目部各级管理人员：认真学习文明工地的创建思想与实施内容，落实各项文明工地管理，各负其责，完成本岗位的工作职责。创建文明工地领导小组积极 开展创建活动，组织职工进行职业道德思想教育与质量安全技术教 育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部全体员工良好的精神风 貌。文明工地领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位

39、、市“创建文明工地领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野，提高项目部创建文 明工地的整体水平。保持与有关部门的密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护社区的安定与和谐，把一座紧张而有序地施工中 的建筑物融入社区。二、管理措施（ 1 ）、施工现场规范化a、大门大门的设计按照浙江新东阳建设集团形象识别系统设计，统一、美观、清晰。采用钢质封闭大门，门扇画以新东阳建设集团的企业标志和“新东阳建设集团”四个大字；进门处放置 “施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合作！ ”等精美不锈钢文明标牌。工地围墙利用建设单

40、位已做好的围墙。b、建筑物围护建筑物四周采用全封闭脚手架、立面用的密目安全网防护，围护整齐、美观、严密。其它需要临时隔离部位均按此钢管护拦隔离。c、门卫制定门卫制度，建立工地进出人员登记。进入工地大门的右侧设置门卫，严格履行门卫制度，对工地进出人员进行严格管理，协助项目部保安科做好安保工作。（ 2 ）、场容场貌制定材料堆放制度及各班组的施工场地落手清制度与区域包干制度。a、道路及排水本工地施工道路全部用 200MM 厚混凝土硬化地坪，保证平坦、整洁；并对道路以色标标明，严禁物料随便侵占道路。在施工现场的排水组织中，利用场内的排水管网，在办公室前设置排水明沟，将工地内雨水、废水排入阴井中，项目部

41、派专人对排水管网定时检查、疏通，保证有效、有组织的排水。b、生活区和办公区生活区按业主指定安置，做到整洁美观。办公室为一幢“一字型”二层楼房，走廊1.2m 宽，放置花盆。c、生产区及材料堆放生产区要保证整洁、有序、安全。材料堆放的原则是：整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。（ 1 ）、必须按现场平面布置图堆放材料，材料分类、分批、分规格堆放整齐、清洁、安全。（ 2 ）钢筋房、木工房等均搭棚作业；砂、石料堆场全部利用混凝土地面，并设置砖砌围栏；塔吊位置设置合理，钢管、模板等周转材料堆放整齐。d、施工现场落手清强调“落

42、手清”工作的意义，加强职工“落手清”意识，建立落手清制度和施工现场分区域责任制，由专人管理负责；各区域包干到班组，做到现场清洁、卫生、整齐。（ 3 ）、标识标牌制定标识、标牌、标语管理制度。标识、标牌由公司统一管理，按照公司企业形象识别手册与公司的综合管理体系程序文件的要求制作与设置。a、八牌二图：公司简介工程概况十项安全技术措施安全生产六大纪律防火须知项目管理网络图施工现场平面布置图施工进度计划表“警钟长鸣”牌工地卫生须知以上图牌均按新东阳建设形象识别手册要求制作、设置。b、施工区域安全标志醒目安全标志有：（ 1）当心触电；（2）必须戴好安全帽；（3）严禁烟火；（ 4 ）禁止通行；（ 5 ）

43、当心吊物；（6）必须系安全带；（7 ）当心落物；（ 8 ）安全通道等，分别悬挂于相应位置。c、危险区域禁令标志明显在预留洞口、坑井口、通道口边、危险机械等区域设置明显的禁令标志牌与防护栏，在配电室、电焊气割场所设置明显的禁令标志牌与防火设施（如干砂、灭火器等）。d、设备一机二牌本工程所用的所有机械设备均做到一机二牌制，（即操作规程牌与验收合格牌），配置一机一保一闸一箱一锁。在箱门内侧设置线路布局图。e、文明标语在进入工地大门，设置有“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合作！” ；“进入施工现场请戴好安全帽！”等精美不锈钢文明标牌。在宣传栏内，有美观生动的建筑效果图。在生活区、生产区及施工楼层上

44、，均张挂大幅宣传标语，以此提高员工的集体主义意识与工作责任感，树立项目部良好的精神风貌。f、施工人员挂牌上岗项目部所有管理人员（包括项目经理）和一线职工（包括后勤）均持证上岗。上岗证由公司形象识别系统统一制作、发放。g、安全帽分色管理管理人员红色；班组长黄色；一般职工绿色；特殊工种红色；机修工及安装班组大红色（ 4 ）、作业条件施工工作防护棚地面固定作业机械设备均按要求搭设工作防护棚，（如砼搅拌台及其它作业等），工作棚由钢管搭设而成，工作棚应满足工作安全、采光、通风、实用等要求。（ 5 ）、建筑垃圾制定建筑垃圾管理制度。建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指示牌。废钢筋、铁钉、铁丝、纸张之类的

45、送废品收购回收；落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用；无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地。垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。建筑物内清除的垃圾渣物，要通过施工电梯及时清运，严禁从楼层向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生（ 6 ）、防火防爆防毒a、消防管理见相应章节。b、仓库工地仓库根据材料分别设置物资仓库、易燃易爆材料专库及有毒材料专库。保证仓库的干燥通风，做好防鼠工作，重点防止仓库内材料自燃与电气起火。仓库内严禁明火与吸烟，并设置禁令标牌；按要求配置灭火器，定时检验、换药。c、易燃易爆材料管理制定易燃易爆材料管理制度、消防管理制度及施工现场

46、消防设施布置示意图。气瓶：各种气瓶应有明显色标和震圈，并不得在露天曝晒。乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。乙炔气瓶和氧气瓶距离应大于 5M 。操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。其它防火防爆管理施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护。动火作业审批有效期为 7 天。钢材电焊气割场地周围设置防护设施，防止火星乱溅，不得放置易燃、易 爆物品，并设置消防器材。木材堆放在木工棚内，设专人管理，分类堆放整齐，离木工房10M 内不得有明火，并设置灭火器与“严禁烟火”的警告牌。做好电气防火防爆工作。在总

47、配电室中，设置干粉灭火器与干砂备用；在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电线或电缆；应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。工地吸烟处项目部在施工场所禁止吸烟，在建筑物内楼梯附近每三层设置吸烟处，并配置烟灰盆，防止烟蒂乱扔而失火。在吸烟处设置木椅以方便职工的稍微歇息。生活区防火：职工宿舍宿舍内严禁使用电炉、电饭锅等电器，如使用燃气灶等应经项目部审批后方可使用；严禁私拉电线、严禁使用破皮老化的电线，防止电气失火；冬季采暖严禁在宿舍内烧火。食堂食堂防火工作重点做好煤的防火。煤堆场不得有其它易燃易爆物品，并配置消防器材。在煤的使用中注意煤的自燃。有毒材料有专门库房堆放，专人保管，建

48、立保管制度。有明显的有毒标志 材料使用、移放有专人管理。需要通风的有毒材料库房应设在生活区、办公区的下风口地带。施工组织与管理制定施工组织设计（施工方案）管理制度。施工组织设计根据本工程的特点和项目部的实际情况，编制了科学、合理的、对施工具 有实际指导意义和宏观控制作用的施工组织设计（施工方案）。对基坑围 护、土建结构、基础大体积硅、水暖电气、通风空调安装、冬季施工等施 工均作单项设计，并对模板支撑体系、外脚手架搭设、塔吊安装、临时用 电也编制较为详细的施工方案。内容要求充实，有针对性，有完善的质 量、安全、文明施工计划及措施。由项目部技术负责人编制、公司总工程 师审批。管理人员执证上岗项目部

49、管理人员在任职前均作考查，要求执相应证书上岗。管理人员证书 由公司统一管理并保留原件，项目部存放证书复印件，对无证的管理人员 不予任职。项目部每半年组织一次管理人员考核，对连续二次考核不合格 者予以清退。第五章：环境保护管理措施工作目标我们将依据环境管理标准，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标 和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，力争达 到施工与环境的和谐，创建环境保护工作先进现场。本工程中，我们将重点控制粉尘对大气污染、废污水对水污染、噪音污染、废弃物管理和自然资源的合理使用等。在制定控制措施时，考虑对环境影响的范围、影响程度、发生频次、社区关注程度、法规符合性、

50、资源消耗、可节约程度等。组织管理1 、在项目经理部建立环境保护体系，由相关人员兼职明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与体系工作的人员进行相应的培训。2、根据现场情况，项目经理部成立场容清洁队，每天负责场内清扫和防止废物向场外扩散工作。工作制度1 、每季召开一次“施工现场环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场环境保护管理工作。2、建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每月组织一次由各施工单位施工现场环境保护管理负责人参加的联合检查，根据检查情况按施工现场环境保护管理检查记录表评比打分,对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通

51、知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后 ,应根据具体情况 ,定时间、定人、定措施予以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。管理规定1 、防止对大气污染（ 1 ）、建筑结构内的施工垃圾清运,采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。（ 2 ）、水泥和其他易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施,减少污染。（ 3 ）、现场内所有交通路面和物料堆放场地全部铺设混凝土方砖，硬化路面，做到黄土不露天。（ 4 ）、对商品混凝土运输车要加强防止遗撒的管理，要求所有运

52、输车卸料溜槽处必须装设防止遗撒的活动挡板，并必须清理干净后方可出现场。（ 5 ）、在车辆出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗撒。（ 6 ）、禁止在现场采用热溶沥青等施工中对大气产生污染的防水材料，在现场严禁焚烧垃圾和木材。2、防止对水污染（ 1 ）、确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其它水体排进市政雨水管网。（ 2 ）、现场内基础降水的清洁水，在合理利用后，经导向管排入市政污水管线。（ 3 ）、现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，将污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工

53、区域污染环境。（ 4 ）、加强对现场存放油品和化学品的管理，对存放油品和化学品的库房进行防渗漏处理，采取有效措施，在储存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水体。3、防止施工噪音污染（ 1 ）、现场混凝土震捣采用低噪音混凝土震捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。（ 2 ）、除特殊情况外，在每天晚22 时至次日早6 时，严格控制强噪声作业，对混凝土输送泵、电锯等强噪音设备，以隔音棚或隔音罩封闭、遮挡，实现降噪。（ 3 ）、模板、脚手架在支设、拆除和搬运时，必须轻拿轻放，严禁抛掷，上下、左右有人传递。（ 4 ）、模板、钢管修理时，禁止使用大锤。（ 5 ）、使用电锯切割时，应及时

54、在锯片上刷油，且锯片送速不能过快。（ 6 ）、使用电锤开洞、凿眼时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。（ 7 ）、加强环保意识的宣传。采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，最大限度地减少噪音扰民。4、废弃物管理（ 1 ）、施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存、设置安全防范措施且有醒目标识。（ 2 ）、废弃物的运输确保不散撒、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。（ 3 ）、对可回收的废弃物做到再回收利用。5、其他管理（ 1 ）、对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并

55、设置专人管理。（ 2 ）、对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。（ 3 ）、生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。（ 4 ）、对水资源应合理再利用，如将降水时抽出的浅层水用于冲洗车辆、降尘和冲洗地面，将降水时抽出的深层水再回灌。（ 5 ）、项目经理部配置粉尘、噪声等测试器具，对场界噪声、现场扬尘、等进行监测，并委托环保部门定期到对包括污水排放在内的各项环保指标进行测试。项目经理部对环保指标超标的项目及时采取有效措施进行处理。（ 6 ）、场内道路二侧，大门入口及场内空闲场地适当绿化、美化。第六章：针对文明施工具体实施措施高标准、严要求做好文明施工工作一文明施工必须坚持五个标准：1 、封闭施工。施工区域要全封闭隔离施工，不得把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起。2、要满足交通组织的要求。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施 工对交通不影响。3、“清洁运输”。土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境。4、施工时尽量减少对环境影响。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。5、减