关于池塘标准化改造建设绩效情况的汇报

1、宁海县池塘标准化改造建设绩效概况和2007年改造计划自2005年北仑全市水产养殖池塘标准化建设现场会以来，按照市海洋与渔业局的统一部署，我县把加快池塘标准化改造建设，列为推进水产养殖业增长方式转变，促进渔业经济升级增效的重要内容。2006年全县共投入养殖池塘标准化改造建设资金约1200万元，得到市专项资金补助207.7万元，县级财政专项切块补助310万元，完成池塘改造面积4500亩，其中列市局改造项目4个改造面积2047亩，县级改造项目9个改造面积2500亩。改造的主要内容有：按宁波市养殖池塘改造建设标准（试行），对养殖区池塘及河港的全面清淤处理，池塘堤坝的加固和护坡，养殖区道路的拓宽，砖混结

2、构管理棚屋的盖建，变压器增容和增氧设施的添置，及生活用水的改造等。这项工程的顺利实施，基本达到了高效、实用、环保和美观的池塘改造目标，有力地促进养殖区环境的改善，也有力地促进池塘养殖的增产增效，取得了较好的社会效益和经济效益，现就我县池塘改造后初步显现的有关绩效情况汇报如下：一、 社会效益已得到明显的体现。养殖池塘改造单位，通过堤岸的修整护坡、路面的拓宽和粹石的铺设、管理棚的统一改建、增氧设施的配置，养殖区的环境面貌得到了较彻底的改观，如双盘涂公司、大和公司的盐场塘、明港东坝和力洋王老大养殖场四个市级改造点，一市官塘周、力洋叶家、大佳何井栏等县级改造点，在形象上与周围普通池塘形成了鲜明的对比，

3、已成为我县标准海塘岸内侧一道亮丽的景观。同时，通过一年的实施，由于有政府专项资金的倾斜扶持，池塘标准化改造工作已被广大养殖户所接受，去年下半年以来，要求开展改造的积极性十分高涨，一季度申报改造的面积高达8000余亩。如一市镇新山村去年申报县级改造项目100亩，由于碰到种种阻力持观望态度，改造项目迟迟未实施，但今年通过与改造区一比照，村两委会与养殖户的思想有了高度的统一，尽管资金筹措有一定的难度，还是想方设法将对村属的360亩池塘进行一次性的全面改造。二、抵御台灾和养殖病害的能力得到加强。养殖池塘的堤岸由于采用了防渗膜等材料护坡，增强了堤岸抵抗风浪冲刷能力，又由于对池塘淤泥的清理和提高了池塘的深

4、度，加上增氧设备的应用，改造后池塘养殖水质得到明显的改善，也减少了病害的发生。从去年养殖生产实际情况看，改造后池塘的南美白对虾养殖基本上未发现大面积发病和缺氧现象，青蟹和梭子蟹养殖的病害程度也明显低于普通池塘。 三、经济效益也已初见成效。首先从池塘的承包费看，改造后的池塘普遍比改造前提高了300400元，如双盘涂公司近两年改造的832亩池塘，塘租费从改造前的1000元/亩年，提升到现在的1200元/亩年，又如县级改造点一市镇官塘周村去年投资万元，改造面积180亩，改造后的塘租费高达1750元/亩年，比改造前的600元/亩年，翻了一番多。其次从产量上比较，养殖池塘通过改造，加上去年的气候相对适宜

5、又无大的台风正面影响，各点的单位面积产量、产值和纯收益都有明显的增长，如2006年改造面积260亩的明港东坝养殖场，单位面积产量、产值和纯收益与上年同期相比增幅分别为70%、77%和194%；双盘涂公司改造区的单位面积产量、产值和纯收益，比未改造池塘增幅11%、13%和15%；又如县级改造点胡陈乡养殖场，去年改造淡水池塘面积210亩，改造后去年单茬南美白对虾养殖面积亩产量520公斤，亩产值1.25万元、亩收益6000元，几乎高于周围普通池塘的50%以上。此外，据厂方提供数据，250克/平方米的专用防渗膜使用寿命为56年，这样池塘通过改造，也可大大减轻今后每年用于塘岸的维修保养的支出。2007年

6、我县池塘改造计划：按照市局的统一部署，今年我县继续把池塘标准化改造工作列为渔业工作的重点，县渔业专项资金继续切块300万元用于池塘标准化改造补贴，计划改造面积4500亩，其中列市级项目1730亩，从近期对各地检查情况看，总体进展顺利，去冬以来围绕池塘改造我县主要做了以下几方面的工作：（一）在广泛发动申报和详实调研的基础上，确定07年改造计划。为了更好地调动广大养殖户的积极性，增大项目的筛选空间，在池塘标准化改造项目申报上今年我县实行市县两级改造项目同步管理的原则，采取市县两级项目同时申报，再由局分管领导带队组织渔业科、推广站同志赴各地现场考察，通过听取他们的改造方案和资金筹措的介绍，根据他们的

7、改造定位、融资能力和示范带动的辐射程度，择优确定了大佳何高湖塘、双盘涂公司和一市镇缆头村等3个单位1730亩面积为本年度市级示范建设改造点，一市镇新山村等14个单位3500亩列为县级改造项目，县局以（宁渔20079号）文件下发。（二）明确目标，规范管理，以确保改造计划顺利落实。为确保今年池塘改造计划项目能顺利实施，我县继续把池塘标准化改造工作列为镇乡渔业工作的考核重点内容，3月16日我局又就此专题召开镇乡海洋办主任会议，对春节后各地改造工程检查情况进行通报，要求大家严把工程质量关，要严格按市局的改造标准进行施工，尤其要扎扎实实做好土方工程，在确保工程质量的基础上要抓进度。在具体工程管理上严格按

8、规范，如佳远公司和双盘涂公司都严格采取工程招投标方式落实施工单位。在项目管理上，我们继续实行县级改造项目也与市级一样全部签订计划任务书，并在总结去年管理经验的基础上，根据池塘养殖去年实际生产碰到的具体问题和今后发展态势，今年我县又对县级池塘改造项目的验收评分标准进行了适当调整，加重对电力设施、增氧设备配置的量分值，实行补助额度与验收得分直接挂钩，并将调整后的验收标准随计划表一道提前发文，增强扶持政策的科学性和透明度。（三）强化服务，确保工程实施质量。为了保证我县池塘改造工程的质量，今年我们实行了渔技人员定点联系制度，每个技术人员分头联系12个改造点，技术人员要经常性下点把关，要定期汇报改造工程

9、的进度，并在改造后的养殖生产连续跟踪指导，以确保池塘改造工作发挥出更好的绩效。同时，针对今年各地普遍开展池塘改造，防渗膜需求量大的实际，我局又及时与广东佛山厂方取得联系，由厂方派业务员上门办理订购服务，这样既方便了养殖户，又保证了工程实施的进度，目前工程进度快的单位已到土方扫尾正着手防渗膜铺设阶段。从过去几年我县池塘标准化工作实施情况看，突出表现的问题有：（一）养殖户要求池塘改造的积极性高，但由于电力等配套设施投资大，要按高标准全面地推开仍困难重重。我县的多数养殖池塘在上世纪90年代后期由种植业调改成，普遍缺乏电力设施配备，严重制约着养殖业的快速发展，如去年高温期一长养殖户叫苦连天，出现了大面积因缺氧导致死虾死蟹现象，虾蟹农对电力设施的配备要求十分强烈，但由于要接三相电投资额大，他们无能为力，也束缚了池塘改造的大面积推开。（二）因土质原因，青蟹养殖池塘的护坡工程难度大。由