在全区重点项目现场观摩会议上的讲话

1、 在全区要点项目现场瞧摩会议上的讲话同志们： 今日这次会议，既是一次*要点项目调度会，也是一次号召部署会、加压鼓劲会，实行先瞧摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导，二是对下步抓好项目建设工作进行再号召、再巩固、再细化。我们利用大半天时间，现场瞧摩了*个要点项目、要点工程，既有产业项目又有社会民生项目，既有在建和建成项目又有未开工项目，瞧得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了全区项目建设的现状。 刚才，*个部门和*个办公室汇报了有关状况，也争论了存在冲突和下步措施，讲得很务实、也很到位，要仔细抓好推动细化。今年以来，我们紧盯“一年大突破、三年大提升

2、、六年大变样”目标，以*工作体制为抓手，突出*三大战术板块，超前谋划布局将来3-5年需要建设的要点产业项目、重大前提设施项目、重要社会事业和城市建设项目，每月调度争论一次，全区上下抓项目的力度持续加大，抓项目的氛围更强化厚，项目建设在严峻简单形势下取得了新的进度，有成果、有亮点，值得赐予确定，但也要瞧到差距和不足，非凡是项目开工率不高，缺少有震撼力的大项目尤其是工业项目。刚才*局也都作了汇报，纳进调度的城建项目*个，开复工率*%。现代服务业项目*个，未开工的*个。列进今年开工准备的工业项目*个，开复工率*%，其中*个准备新开工项目开工*个，不到三分之一；*个市级要点项目中，*个项目未达到准备开

3、工时间，*个项目逾期未开工，上半年市级要点项目完成投资考核状况通报，我区仅排全市第六位。项目建设始终是*在全市引以为傲的优势，但目前这种态势，的确应当引起足够的重视，进一步增加紧迫感、压力感。 争论项目未开工的缘由，既有客瞧因素影响，也有工作层面的差距。除了大环境和企业自身缘由，对项目开工影响较大的主要是拆迁、配套、土地利用规划、土地收储政策调整、自然爱惜区勘界等冲突。从工作层面瞧，作风不实、服务不到位等冲突也不同程度的存在。一是面对困难畏难发愁。有的同志推不动项目，就片面强调宏瞧形势、客瞧困难，各地面临的形势都一样，困难也一样，但有的地方照样能引进大项目。*市今年引进了*两大千亿级项目，还有

4、*亿元的*，现在都已经开工。二是遇到冲突缺乏担当。项目开不了工，说来说往都是企业的冲突，瞧到了冲突却不实行措施，或者只会照章办事说不行。让我们往推动项目，就是要忧虑解决冲突，干工作既要依法依规，又要提升效率，在守住底线的前提下，要甘于担当，多为进展想方法，少为困难找理由，少说不行、多想怎么行。有的部门老想着把冲突全抛给工委管委，什么事都等着领导拍板，让领导替他往想方法、拿方法，自己不自主争论思路和方法。三是个别环节协调协调不畅。项目推动涉及的冲突往往都需要多个部门共同来解决，大多数状况下各部门还是各管一摊。有的部门瞧到冲突不自主协调，把握信息不准时协调，一些冲突原来并不简单，几个部门争论一下就

5、能解决，由于不协调、不过问，造成信息不对称、连接不顺畅，导致项目开工慢、推动慢。对这些冲突，各级各部门都要引起高度重视，自主对比认领，实行强力措施，抓紧争论解决，保证项目无障碍、高效率向前推动。 项目引进建设是*进展的永恒主题，也是当前各项工作的重中之重。现在离年底只剩下一百天时间，除往仲秋节、十一假期，可用的工作时间最多只有两个多月，而且越到年底各项工作任务越集中，假如我们再不抓紧，很有可能完不成既定目标。所以我们必需高度紧急起来，快速行动起来，紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目，进一步强化冲突导向、目标导向，进一步强化项目为王、效率至上，一切围着项目转、一切盯着项目干，“再鼓一

6、把劲、大干一百天，发起项目攻坚战，实现一年大突破”。具体要抓好“三个链条”： 一要强化工作链，构建更加高效顺畅的项目推动体制。要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设，进一步理清今后几年的项目布局，做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期，要围绕年底、明年*月两个要害时间节点，抓紧梳理需要开工的项目，非凡是制造业项目以及*等要点板块，提前做好预备工作，保证*月底前、年底前压茬启动建设一批要点项目，明年*月份再集中开工一批项目。制造业是*的立区之本，也是双招双引的重中之重，对*等重大项目，要执行领导分包，明确牵头部门，成立工作专班，年底前必需保证开工。其中，*项目由*同志分包，*局牵

7、头推动；*项目由*同志分包，*局牵头推动；*项目由*同志分包，*牵头推动。对*个*地块和项目，*办要加大统筹力度，列出清单、倒排工期、挂图作战，力争三年内全部启动，形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。要进一步强化跟踪推动。要摸清工作底数，动态跟踪项目引进和建设，依据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思路，进一步加快节奏、提升效率，打造环环紧扣、步步为营的项目推动系统。要重启项目推动联席会议制度，由*同志牵头，*同志协作，定期召集相关部门、单位，争论解决项目推动各个环节的困难和冲突。要加大项目推动督办力度，非凡对纳进*调度的要点项目，要建立特地工作台账，逐个明

8、确责任主体、推动流程、时间节点，从签约到竣工投产，每月记录下月准备和当月进度，以目标倒逼进度，以督查倒逼细化。要进一步强化协作联动。发改、投资、住建等部门要亲热协调、高效协作，强化与各镇街的协作，准时解决项目推动中遇到的冲突，尤其是项目引进、建设推动、财源建设、企业服务等专职机构，要发扬各自职能，自主共享信息，形成工作合力，不断提升项目推动成效。*三个办公室要强化相互协调，强化项目统筹，形成协调高效、协作有力的联络协作体制。要进一步强化考核引领。考核办和项目办要牵头，调整优化考核方法，引领部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访，对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的，要严峻

9、约谈问责。组织部门要连续健全一线跟踪考察识别干部体制，坚持在项目一线发觉干部、检验干部、培育干部。 二要压实责任链，共同扛起项目推动建设的最大责任。要压实领导分包责任。队伍行不行、先瞧前两名，工作好不好、要害瞧领导。*领导要带头抓项目，对分包项目要真包、真服务，不能只是坐在办公室听汇报，确定要到现场瞧，全面把握项目真实状况，真正沉到一线发觉冲突、争论冲突、解决冲突，需要协调部门的，要组织相关部门现场办公，提升效率快速解决；对涉及对上协调的冲突，要自主与上级协调协调，抓好跟踪细化。要细化*体制领导责任，各牵头领导要各负其责，带头争论工作、推动项目，通过强化日常、定期和专题调度，把能解决的冲突解决

10、好，解决不了的冲突再提交上来，不能完等着每月全区集中调度。作为区级领导，我们的责任是要多做加法，不能做减法，现有的项目除了淘汰落后产能，不能在我们手里越干越少，而是要想方设法越干越多。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。*局项目办要切实担负起全区工业项目推动的主责，*局要担负起城建项目的推动责任，进一步争论理顺项目督办、工作转交、协同推动等工作体制，自主协调协调，敢于正视冲突，决不能遇到冲突捂着盖着，更不能怕得罪人。各*要点项目的牵头部门要切实负起责任，与相关部门强化协调协调，部门协调不了的，准时报告分管领导，由

11、分管领导进行专题会、现场会牵头解决，再解决不了的提交全区调度会争论。各项目引进单位要负责到底，不能项目一落地就不再过问，必需与项目方保持亲热联系，把握企业需求、项目困难、投资动向，准时与相关部门共享信息，有针对性搞好服务，加快推动项目。担当审批服务的部门，要结合园区体制体制改革，不断健全服务体制，提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下，勇于担当、大胆创新，敢于用新思路、新方法破解难题，用新体制、新路子快速突破瓶颈制约，为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程供应高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业，主体力气不调动起来，完靠行政手段推动，就简洁走进死胡同。要通过强

12、化政策激励、优化服务扶持，充分注入觉有企业上项目、抓投进的自主性，形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。要挖掘企业的项目资源，我区有许多企业和企业家把握着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道，要结合联系走访企业，准时掌握相关信息，强化政企联动，以更全力度向上、向外争取项目。要亲热关注本土企业投资外流和企业外迁现象，强化与企业的亲热协调，把握信息和动向，出台对策和措施，坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。 三要打通要点链，全力破解项目引进建设的瓶颈制约。要破解土地制约。一方面要强化项目包装和对上争取，力争更多优质项目挤进省市要点项目大盘子、纳进新旧动能转换项目库，获得更多直供土地指

13、标和资金支持。另一方面要狠抓存量挖潜，探究建立闲适挖潜工作体制，加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度，腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了布置，今年以来国土分局累计处置空闲土地*宗、*亩，成效非常明显，要连续加大对“批而未用”土地清理处置力度，在挖潜盘活上取得更大成效。*局要全面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底，各镇街要全力做好协作，真正把底数摸清，执行综合施策，机敏实行政策扶持、回收处置、协作建设等方式，推动闲置厂房、园区改造升级，进一步提升项目承载力。*办要会同相关部门，全面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源，出台切实可行的处置建议，幸免资源闲置展张，为引进项目、承接

14、项目供应保证。要破解拆迁制约。拆迁是项目建设的前提保证和首要前提，今年以来各镇街自主担当、连续作战，工作非常辛苦，面上的拆迁成果比较突出，但也有个别点位久攻不下，给项目建设造成了被动。各镇街要连续发扬良好作风，进一步加大攻坚力度，非凡对急需开工的项目用地，要要点突破、优先保证。要留意把握工作节奏，对靠自身力气难以攻克的拆迁难点，要准时上报工委管委，区级层面组织力气集中攻坚，坚决不能由于拆迁耽搁项目。尤其要加快已搬迁*个村庄的土地利用，抓紧项目布局和落地建设，提升土地用法效率。投资局、项目办要强化与镇街的协调，依据项目推动需要，提前明确拆迁准备，只能让拆迁等项目，不能让项目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要强化项目建设资金保证，支配好前提设施配套资金，最近中心提出“自主的财政政策要更加自主”，财政部今年将支配不列进赤字的地方政府专项债券*万亿元，比上年增加*亿元，加大前提设施领域补短板力度，要亲热跟踪、全力争取，为下步项目建设争取自主。要自主探究创新投融资体制，非凡对*、镇街驻地改造以及*、*等要点板块建设，要引进外来资本和战术协作伙伴，提升市场化开发水平，减轻财政