建设工程监理案例分析-169

1、建设工程监理案例分析 -169（ 总分： 140.00 ，做题时间： 90 分钟 ）一、（一） （总题数： 1，分数： 20.00）1. 某建筑工程监理公司，原是按照传统的国有企业模式设立的。为适应市场经济要求，该监理公司积极进 行改革，建立了现代企业制度并使企业形成适应市场经济要求的管理制度和经营机制。近期，该监理公司 承担了某小区公寓施工阶段的监理任务。业主将该小区1 10号楼、 1120号楼、 21 30号楼分别发包给三家承包商。针对工程特点及业主对工程的发包情况，总监理工程师首先组建监理机构，并按照建设工 程监理制度的有关法律、法规实施监理活动。【问题】1该公司要成为现代企业应实现哪些

2、要求?2该监理公司的内部管理规章制度应包括哪几方面内容（ 要求写出五个方面即可 ）?3该监理公司在从事建设活动时，应遵守的基本准则是什么?4写出建立项目监理机构的步骤。5总监理工程师应选择什么样的监理组织形式?并说明理由。绘出监理组织形式图。（分数： 20.00 ） 正确答案： （1 建立现代企业制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学等。 2监理企业规章制度一般包括以下九方面。 组织管理制度；人事管理制度；劳动合同管理制度；财务管理制度；经营管理制度；项目监 理机构管理制度：设备管理制度；科技管理制度，档案文书管理制度。3守法、诚信、公正、科学。4监理单位在组建项目监理机构时，一般按

3、以下步骤进行。 确定项目监理机构目标； 确定监理工作内容； 项目监理机构的组织结构设计； 制定工作流程和信息流程。5总监理工程师应选择直线制监理组织形式。因为该工程划分成了三个独立的子项目，采用直线制监理组织形式，组织机构简单，隶属关系明确，命令统一。组织形式图如图 2 所示。*）解析： 解题思路 首先通过审题了解该案例涉及以下知识点：问题1、2、3 均涉及工程监理企业的经；营管理，问题4 涉及项目监理机构建立的步骤，问题 5 涉及各种监理组织形式的特点，然后根据以上知识点答题。二、（二） （ 总题数： 1，分数： 30.00）2. 某建设单位 （ 以下称甲方 ）通过招投标方式将某商品住宅发包

4、给某施工单位（以下称乙方 ） 。有关施工合同文件部分内容如下。（一）合同协议书中的部分条款（1）工程概况工程名称：商品住宅楼工程地点：市区 工程内容：五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3150 m2（2）工程承包范围 承包范围：砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程（3）合同工期开工日期： 2003 年 5 月 9 日竣工日期： 2003 年 10 月 9 日 合同工期总日历天数： 147 天(4) 质量标准工程质量标准：达到某国际质量标准 ( 我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定 )(5) 合同价款 合同总价：人民币伍佰陆拾万捌仟元正 ( 566.8 万元 )(6) 乙方承诺的质量保修

5、 地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合同使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为 3 年； 供热与供冷系统为 3 个采暖期、供冷期； 电气系统、给排水管道、设备安装为 2 年； 装修工程为 1 年。(7) 甲方承诺的合同价款支付期限与方式 工程预付款：在开工之日后 3 个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及 有关计处依据计算，支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。 工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15%；主体结构四层完成后，支付合同总价的 15%；主体结构封顶后，支付合同总价的 20%；工程竣工时，支

6、付合同总价的 35%。甲方资金迟延到位 1 个月内，乙 方不得停工和拖延工期；甲方资金迟延到位 1 个月以上，逾期罚息按每日 15计算。( 二 ) 施工合同专用条款中有关合同价款的条款 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：人民币伍佰陆拾陆万捌仟元整 ( 566.8 万元 ) 【问题】1上述施工合同的条款有哪些不妥之处?应如何修改 ?2上述施工合同条款之间是否有矛盾之处?如果有，应如何解释 ?简述施工合同的组成与解释顺序3合同如有争议，应如何解决 ?(分数： 30.00 ) 正确答案： (1 该合同条款存在的不妥之处及其修改如下。(1) 合同工期总日历天数不应扣除国家法定节假日，即该施工合同

7、总日历天数为 153 天。(2) 工程建设中， 施工质量应符合我国现行工程建设标准。 采用国际标准或者国外标准， 现行强制性标准未 作规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务 院有关主管部门审定。(3) 合同总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元正。 在合同文件中， 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一 致时，应遵照以文字数额为准的解释惯例。(4) 乙方承诺的质量保修部分条款不符合房屋建筑工程质量保修办法的规定。 房屋建筑工程质量保修 办法规定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限如下。 地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年

8、限； 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年； 供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期； 电气系统、给排水管道、设备安装，为 2 年； 装修工程，为 2 年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。(5) 甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。 预付款制度的本意是预先付给乙方必要的工程款项， 以确 保工程顺利进行，故此，甲方应按施工合同条款约定的时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后 可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。而工程进度款则应根据甲乙双方在合同条款约定的时间、方式和 经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计处依据计算、支付

9、工程款。(6) 工程进度款支付的逾期罚息数额不妥。 逾期罚息针对违约而设， 应以实际损失为基本计算依据，如果该罚息过分高于实际损失，则过高部分不应予以支持。至于逾期给付的实际损失的计算，由于款项具有不同 于其他合同标的的显著特点，一般应以中国人民银行有关规定为准。2合同协议书中的合同总价与施工合同专用条款的合同总价规定不符。应当按照合同协议书中的人民币伍佰陆拾万捌仟元正确认合同总价。根据示范文本的规定，建筑工程所涉及的合同文件主要包括以下九部分。 合同协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 施工合同专用条款； 施工合同通用条款； 标准、规范及有关技术文件； 图纸； 工程量清单； 工程报价单或

10、预算书。 一般来讲，各个合同文件应能相互解释，互为说明。当发生冲突时，上述合同文件的优先解释顺序为从前 至后效力依次降低。也就是说，合同协议书具有最高的效力，工程报价单或预算书的效力层级最低。 3甲乙双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议，可通过下列办法解决。 双方协商确定； 按合同条款约定的办法提请调解； 向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。 在争议处理中，涉及工程价格鉴定的，由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程 造价咨询单位负责。 ）解析：三、（三） （总题数： 1，分数： 30.00）3. 某监理公司承接了一高层写字楼施工阶段的监理任务，在监理过程中发生

11、了以下事件。【问题】1开工前，建设单位将施工图纸发给了施工单位和监理单位，施工单位组织了对图纸的审核，提出了图纸 中存在的问题后交设计单位。建设单位组织设计单位向施工和监理单位进行了设计交底，设计交底中设计 单位对设计意图进行了说明，并对施工单位图纸会审中的问题进行了解释。设计交底和图纸会审中有何不 妥?监理工程师参加设计交底应着重了解哪些内容?2施工人员及机具已经进场，道路及水、电、通讯等已满足开工要求，但施工许可证尚未办妥，征地拆迁 工作尚未完成。建设单位要求开工，因为拆迁工作的进度能够满足施工要求，但监理单位认为尚不具备开 工条件，拒绝在施工单位的开工申请报告上签字。监理单位的做法是否妥

12、当?为什么 ?工程开工应具备哪些条件?3施工过程中，因为雨季将到，为了抢进度，在钢筋绑扎后，施工单位项目技术负责人拿着报验资料亲自 到监理部办公室找到专业监理工程师进行验收，专业监理工程师在检查了报验资料后，在施工单位项目技 术负责人的陪同下，对现场随机进行了抽查，发现部分钢筋间距不符合要求，施工人员立即进行了纠正， 纠正后专业监理工程师在报验单上签了字。监理工程师的做法有何不妥?请说明隐蔽工程验收的程序。4在基础施工过程中，专业监理工程师在巡视时发现焊接的工人中有两人面生，要求其出示焊工证，他们 未能出示证件。工长说，因为焊接工作量大，有证人员不足，这两人过去焊过，就让他们临时来焊接。专 业

13、监理工程师责令工长将此二人赶出焊接现场，但专业监理工程师巡视工地回到基础施工现场时，发现此 二人仍在焊接施工，问到此二人为什么又在焊接施工，他们说，项目经理看你走了，又让我们回来了。遇 到这种情况，监理单位应如何处理 ?5在施工过程中，对钢筋焊接接头进行了抽样检验，在抽样时，对按规定施工单位应抽取的样品全部进行 了见证取样，抽样的人员是现场施工人员，见证人员则是专业监理工程师，抽取的样品由专职质检员送往 施工单位试验室试验。见证取样送检过程中有何不妥?应如何做才对 ?（分数： 30.00 ） 正确答案： (1 解答如下。(1) 设计交底和图纸会审中的不妥之处。 图纸会审由施工单位组织不妥，应由

14、监理单位组织， 图纸会审中提出的问题直接交设计单位不妥，应交建设单位由建设单位交设计单位； 图纸会审应有会议纪要。(2) 监理工程师参加设计交底应着重了解的内容。 有关自然条件方面， 主管部门及其他部门对本工程的要求、设计单位采用的主要设计规范、市场供应的建筑材料等； 设计意图方面；应注意事项方面。2解答如下。(1) 妥当。(2) 理由：因为施工许可证尚未办妥。(3) 工程开工应具备的条件； 施工许可证已获政府主管部门批准； 征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 施工组织设计已获得总监理工程师批准； 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已经进场，主要工程材料已落实； 进场的道路、水、电、通

15、讯肇已满足开工要求。3解答如下。(1) 监理工程师对发现的质量不合格纠正之后就签字不妥。(2) 隐蔽工程验收程序如下。隐蔽工程施工完毕， 施工单位自捡合格后， 填写报验申请表， 并附上相应质量证明资料， 报送监理机构， 监理机构收到报验申请之后，首先对质量证明资料进行审查，并在规定的时间内到现场检查，承包单位 专职质检员和相关施工人员应随同一齐到现场； 经检查符合质量要求，监理机构应在报验申请表和质量证明资料上签字，准予承包单位隐蔽覆盖，进入 下道工序； 如果现场检查不合格，监理机构应发不合格项目通知书，指令承包单位整改，整改质检合格后，再报监 理机构复查。4监理单位应做如下处理；应将情况立即

16、报总监理工程师； 总监理工程师下达工程暂停令 (基础焊接工程暂停 ) ，并在下暂停令之前通报建设单位； 要求承包单位整改， 并在整改合格后填写工程复工申请表， 经监理机构审查合格后， 由总监签发复工令， 并通报建设单位。5不妥之处及正确做法如下。 不应全部见证取样，见证取样的频率和数量包括在承包单位自检范围内，一般所占比例为30%。抽样人员不应是现场施工人员，施工单位的抽样人员一般为试验室人员或专职质检人员。 见证取样的试验室不应是施工单位试验室。一般是与建设、监理单位没有隶属关系和利害关系的第三方 试验室。 见证取样部分未填写“送验单”。应填写“送验单”并盖有见证取样的专用章和有见证取样监理

17、工程师 的签字。 样品由专职质检人员直接送往试验室不妥。完成取样之后，样品应加封或帖上专用加封标志，然后送往 试验室。 ) 解析：四、(四) (总题数： 1，分数： 20.00)4. 某监理公司承担了一幢办公楼施工阶段的监理任务，该工程由建设单位招标进场的某三建公司总承包， 施工合同中已明确有 600 m2的塑钢窗安装任务，塑钢窗由甲方采购。建设单位在采购时，供货厂家表示可 以负责安装，费用稍增，建设单位就与供货厂家签订了供货与安装合同。建设单位代表通知了施工总承包 方和项目监理部门，由供货厂家负责塑钢窗的安装。 塑钢窗运达施工单位工地仓库进行了入库验收，在安装过程中，供货厂家按国家标准进行了

18、安装，在窗框 与墙体缝隙间进行了填嵌，并采用密封胶密封，报验后监理工程师签署的验收结论为合格，接下来总承包 单位进行了抹灰、贴面砖的施工。工程竣工交付使用后的第一个雨季期间就发现有60%的塑钢窗与墙体间有严重的渗水， 该质量事故发生后，建设单位找到监理单位要求对此事故进行分析和处理，经追查发现，安装时使用的密封胶是厂家从市场上 采购的无证产品，该事故的发生是由于其质量不合格造成的。【问题】1业主在选择塑钢窗供货与安装单位时有何不妥?2监理工程师在得知塑钢窗由供货单位安装后应做哪些工作3试分析此质量事故各方的责任。(分数：20.00 ) 正确答案： (1 施工合同中有塑钢窗的任务，建设单位把塑钢

19、窗工作分包出去不妥，属违约行为。 2监理工程师应做如下工作。应该向业主提出此做法不妥，是合同违约，应只签采购合同，安装仍由总包方承担。 若业主坚持采购、安装合同，总监理工程师应在业主和总包方之间协调，若总包方同意，则可由供货方 安装。 若业主坚持采购、安装合同，总包方也坚持合同规定的安装任务，双方都不让步，则需总监理工程师调 解，并提出合同处理意见。应说明：业主违约，采购合同中安装部分无效，仍由总包方承担安装任务。 如果由供货方安装，应要求厂方提交安全资质的有关资料，并进行审查，若符合要求，则同意其进场安 装，若不符合要求则应向业主说明由原总包方安装。 供货安装单位若符合要求，应对总包方的安装

20、费用进行测算，提出合同预算修改方案，分别与业主和总 包方协商，力求达成双方均能同意的结果。3各方责任为：(1) 供货厂家：使用不合格材料，造成工程质量不合格，应承担返修责任和所造成的经济损失；(2) 监理单位：没有按合同约定履行监理职责，没有对安装时使用的材料进行把关，因此承担违约责任；(3) 建设单位：在质量事故上无责任；在合同上有责任。塑钢窗由甲供货到场，施工单位检查验收、保管， 施工中发现问题及时报告给监理和建设单位。此题塑钢窗本身无问题，若塑钢窗本身有毛病甲方有责任， 谁采购谁签合同谁有责任。 )解析：五、(五) (总题数： 1，分数： 20.00)5. 某承包商与业主签订了某二层工业

21、厂房施工合同，建筑面积2000m2，施工图已经过审批，合同总价 2000万元，工期为 1 年，承包合同规定如下。1业主应向承包商支付当年合同价 25%的工程预付款。2工程预付款应从未施工工程尚需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣，每月以抵充工程款的方式陆续收回，主要材料及构配件费用比重为60%。3工程保留金为 5%，业主从每月工程款中按 10%比例扣留，扣完为止。 4除设计变更和其他不可抗力因素外，合同总价不做调整。5由业主直接提供的材料和设备在当月工程款中扣回其费用。 经业主的工程师代表鉴认的承包商各月计划和实际完成的建安工作量，以及业主直接提供材料、设备价值 如表 1 所示。表

22、1 工程结算数据表 单位：万元月份1-6789101112计划完成工作量900200200200190190120实际完成工作量900180220205195180120业主提供材料设备价9035241020105值问题】1本工程所鉴证的工程合同为何种类型?是否合适，为什么 ?2预付款的计算有哪几种方法 ?本工程采用的是何种方法 ?3本工程的预付款是多少 ?从几月开始起扣 ?4本工程的保留金为多少 ?在几月扣完 ?5 8月份监理工程师应鉴证的工程款是多少 ?应鉴付的工程款是多少 ?(分数： 20.00 ) 正确答案： (1 解答如下。(1) 本工程所鉴定的工程合同为固定总价合同。(2) 适合。

23、(3) 因为本工程工期为 1 年，二层工业工程厂房建筑面积 2 000 m2，工程技术不复杂，工程量不大，施工图 经过审批就能准确计算量。风险不大，从而能准确计算工程价格。2预付款的计算方法有两种： (1) 合同中约定 (百分比法 )，(2) 公式法。 本工程采用的是合同中约定百分比法。3预付款 2 000 ×25%万元 =500 万元扣起点 =(2 000-500/60%) 万元 1 166.7 万元8 月份累计完成工程量 (900+180+220) 万元 =1 300 万元 1 166.7 万元从8 月份开始扣预付款。4保留金 2000×5%万元 100 万元1 6 月

24、份扣保留金 900×10%万元 =90 万元7 月份扣保留金 =(100-90) 万元 =10 万元 保留金在 7 月份扣完。5 8月份：完成工程量 =220 万元 监理工程师应签证的工程款： 220 万元 扣预付 (1 300- 1 166.7) ×60%万元 79.98 万元 扣甲供材料设备款 24 万元 监理工程师应签付的工程款 (220-79.98-24) 万元 =116.02 万元) 解析： 解题思路 1 工程合同的类型及适用条件。2预付款的计算方法。3预付款的扣起点计算。4工程结构款计算。 鉴证工程款完成工程款 - 保留金 应鉴付工程款签证工程款 -预付款 -业

25、主提供材料设备价值六、(六) ( 总题数： 1，分数： 20.00)6. 某工程项目业主与监理单位、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。施工合同中规定，除屋顶吊装 工程可分包给专业工程公司外，其他部分不经业主同意不得分包，本项目施工合同工期为22 个月。在工程开工前，施工单位在合同约定的日期内向监理工程师提交了施工总进度计划(如图 1所示) 和一份工程报告。经监理工程师审核后执行该计划。而计划执行 10.5 个月后，因业主要求需要修改设计，致使工作K 到第12 个月底停工待图 2.5 个月。设计变更后，施工单位及时通过总监理工程师向业主提出索赔申请。 在施工过程中， 部分施工机械由于运输原因

26、未能按时进场， 致使工作 H的实际进度在第 12月底时拖后 1 个 月。在工作 F 进行过程中，发生质量事故，总监理工程师下令停工，组织召开现场会议，分析事故原因。该质量事故是由于施工单位施工工艺不符合要求所致，总监理工程师责成施工单位返工，工作F 的实际进度在第 12 月底时拖后 2 个月。 如果业主要求无论什么原因，都按原计划的工期完成，监理工程师书面通知施工单位赶工。为了便于确定 赶工费用，承包商经与监理工程师协商决定采用压缩工作持续时间的方案解决，并给出了可压缩工作的最 短时间和直接费用变化率 (如表 2 所示)。表2工作名称JLMN最短时间2233直接费率 /( 万元/ 月)0.80.60.40.6问题】1该计划的计算工期是多少 ?为确保本项目工期目标的实现， 施工进度计划中应重点控制哪些工作 ?为什么 ? 2在给定的时标网络计划中，绘出第12 月底时的实际进度前锋线，并分析出对工程总工期的影响。3如果施工单位提出工程延期 2.5 个月的要求，总监理工程师应批准工程延期多少?为什么 ?4试确定出赶工