对当前产业结构调整的认识和思考

1、对当前产业结构调整的认识和思考 可编辑 对当前产业结构调整的认识和思考本文坚持理论联系实际，提出了推进当前产业结构调整两个根本性转变需要研究和解决的几个问题 :围绕技术升级、 规模升级和效益升级的要求， 着力实现一个根本 目标。也就是说， 支柱产业的主导产品已经形成明显的优势。 主导产品 的年增长率是非主导产品的两倍。 支柱产业增加值约占全市工业增加 值的 10% .工业资产得到了显著优化。优质资产得到了扩充。低质量的资产已经重组和转移。 淘汰工业资产的增加值率逐年递增， 负债率 逐 年下降，增幅超过 %，工业技术的奉献率显著提高，高新技术产业产值在工业总产值中的比重逐年递增超过%。根本建立了

2、市场化的管 理机制，形成了优胜劣汰、 生者和死者相淘汰的竞争局面。减员增效机制根本形成了职工能进能出的再就业环境。支柱产业的形成是产业结构调整的主体。 支柱产业是一个地区工 业开展水平的重要标志。 支柱产业开展应成为产业结构调整的主要内 容。“八五以来，全市机械及汽车配件、电子信息及电子元器件、精 细化工及制药、高档纺织服装、新材料、造船等六大产业已开展成为 具 有一定经济规模、 技术水平和综合实力的产业。 出现了许多具有广 泛 市场覆盖面的竞争性产品。一批实力雄厚、规模较大的企业 集团 在全市工业经济中的比重越来越大。年，六大产业的工业总产值占全市工业总产值的10.5% 。 确定支柱产业培育

3、、 开展和壮大应以重点企业和主导产品为重 点，突出重点， 择优扶优，以重点工程为载体，以增加资产带动存量 优化，以增加金 融和智力投入为手段，合理优化资源配置，促进支柱 产业加快开展。到 2021 年，六大支柱产业增加值将占全市支柱产业重点企业 集团的 90% 以上。支柱产业重点企业 集团 的生产集中度将到达 % 以 上，技术进步对支柱产业增长的奉献将到达 % 以上。大中型企业具 有 较强的技术创新能力和重点企业水平。开展规模经济是产业结构调整的重点。 近年来，该市已进入工艺 帽、 内衬市场、钢球、容器、甲霜灵、数控机床、铝电解电容器等产 品销 量第一的市场，为规模经济开展奠定了根底。开展规模

4、经济是产业结构调整的重点。 按照 “集约生产、 大资 本、 现代技术、科学管理、国际化经营 的要求，具有竞争优势的企 业和 品牌应成为领导者， 资产应成为促进生产要素与优势企业聚集形 成企 业集团、培育个体 “小巨人 的纽带。大力建立和完善市级重点企业集团。 从已建立的企业集团或已创 造省级以上名牌产品、具有明显市 场、技术和人才优势的企业中，选 择 5 家企业 集团 重点培育和加快 开展，使其年销售收入超过 1 亿元，其中 5 家企业超过 1 亿元。与此同时，一批个体 “小巨人 从年销售收入 e 没有高新技术 的企业是无法保持竞争优势的企业。没有高新技术，经济结构就缺乏活力和动力培育高技术及

5、其产业是优化产业结构的重要途径 加快建设南通沿江火炬高新技术产业开发区。抓住江苏省全面启动沿江火炬高新技术产业开发区的机遇， 南通 高新技术产业开发区、 海门新材料产业基地和海安水利高科技园区将 高起点建设。 建立有利于加快高技术产业开展的运行机制， 建立以自 主创新为核心的技术进步机制。同时，建设 10 个技术中心、 10 个工程技术研究中心和 10 个试 点 基地，将组织实施 10 个火炬、星火方案工程和成果推广工程，促 进我 市产业技术结构升级，形成整体优势。积极培育高科技产业。 选择新材料、机电一体化、精细化工、电 子信息、生物工程等产 业进行技术引进、消化吸收、合作开发和自主 创新，

6、培育一批技术水 平高、生产规模大、市场前景广阔、驱动力强 的高新技术企业集团， 努力形成鲜明的高新技术产业优势。与此同时，应努力把海洋和环境保护作为一个新的高科技产业。按照 “老企业升级、新企业培育、大企业塑造 的要求，积极运 用 高新技术改造传统产业， 充分发挥高新技术在促进传统产业改造中 的 作用，推动传统产业向高新技术逐步开展。大力培育一批重点高新技术企业和高新技术战略产品。 全市重点扶持江苏江山公司、 沈海公司、 中天公司等重点高新技 术企业，年销售收入超过 1 亿元。特别关注活性炭纤维、超细旦聚酯 /聚酰胺复合纤维、 高纯无水溴化锂和莫索尼吡啶等高科技战略产品，年销售收入到达 1 亿

7、元。减少债务、 增加资本、 缩小规模和提高效率是产业结构调整的关 键。目前，工业企业特别是国有企业负债过多，人员过剩，已成为产结构调整的难题。抓住机遇优化资本结构， 促进企业兼并破产，减员增效，大力突 破 增资、减债和分流两大重点。成立资产管理公司做好资产管理工作。行业管理局的改革将对资产管理公司实行公共资产授权管理。做好资产重组和资金管理授权工作。大型企业集团将积极组建资产管理公司作为资产管理的主体，使其成为政府授权的专业化资产管理公司，行使股东权利的法人通过相互参股和控股消除行业界限，成为跨地区、跨行业、跨所有制的控股公司集团。同时，建立标准的产权交易市场，促进资产的合理流动。我们还需要通过多渠道增加资本注入， 盘活资产存量，努力降低企业的资 产负债率。对于小企业来说，要区别不同的情况，或进行合并、租赁、拍卖 或