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文档简介
1、妇女就业与再就业的途径及对策济源市劳动和社会保障局 权素云当前,随着国有企业的深化改革和经济结构的调整,职工下岗失业现象已成为社会性的难题,普遍受到人们的关注。在这些下岗失业职工中,承受心理压力更多的是那些女工,她们要克服转岗和再就业中的种种困难,要适应市场的无情选择,要面对基本生活能否有保障以及由下岗失业而引发的家庭及社会的矛盾等实际问题。妇女是半边天,在国家经济建设中发挥着不可替代的作用。关注妇女,保护妇女的合法权益,做好妇女创业和再就业工作,关系到就业和再就业工作的全局,也关系到一个地方的稳定与发展。为进一步掌握女性就业状况,扎实、深入的开展妇女再就业工作,目前笔者对我市下岗失业女性的基
2、本情况进了广泛的调查,并对此种状况进行了分析研究。一、下岗妇女的基本情况目前,我市现有下岗失业人员6365人,其中女性4048人,占63.6%,领取失业金待遇的有2892人,其中女性有2329人,占80.5%。下岗妇女中大专以上学历的占8.3%,高中(含中专、技校)学历的占57.9%,初中以下学历的占33.8%,4050人员占44.9%。二、下岗妇女的就业现状自2002年9月份以来,全市统计在册下岗失业人员19367人,其中女性9349人;至2006年4月,已实现再就业13002人,其中女性5301人,妇女就业率较男性偏底。下岗失业妇女就业的主要渠道为:政府投资开发的600余个公益性岗位70%
3、为女性,但由于岗位有限,仅占8%,企业接收的占13.3%,自谋职业和灵活就业的占70.6%,其它的占8.1%。主要从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、商贸、美容美发、零售、保险,以及在个体私企打工。三、再就业中存在的主客观问题(一)主观方面1、下岗失业妇女普遍年龄偏大,文化偏低,技能单一调查数据显示,40岁以上下岗妇女占到44.9%,她们中大部分无技术等级57.2%,在知识含量、技术含量占有市场的单位企业,下岗妇女就业显得竞争能力不强,在市场导向的就业机制中处于明显的劣势。2、就业期望值过高把原有企业的工作条件、待遇、职位作为再就业的心理承受底线,盼望工资高、劳动强度低、工作时间短、技术简
4、单的岗位,期待能适合身体,照顾家庭,适合自己兴趣条件等。 3、就业观念陈旧一些下岗失业妇女把家政服务、打扫卫生看成是伺候人、低人一等的工作。还有一些下岗失业妇女不愿意到私企工作,怕苦怕累,有的才30多岁,就要求享受低保,不愿从事家政服务和艰苦行业。 4、不需要就业一些下岗失业妇女一方面拿失业保险,一方面从事隐性就业。还有一部分下岗失业妇女有外援,家庭生活宽裕,她们宁愿在家照顾孩子、伺候丈夫,不想就业。 (二)客观方面1、传统社会性别意识的影响社会上重男轻女、男尊女卑、男主女从的传统观念还有广泛而深刻的影响,一些企业认为女工因拖家带口,家务缠身会耽误工作,仍存在不愿意使用女工现象,这是现阶段男女
5、平等就业的重要障碍。 2、女职工的生育贡献与企业负担的矛盾在计划经济体制下,企业利益与国家利益的一致性使女职工的劳动保护容易到位,而在市场经济条件下,女职工的生育价值与企业的经济效益相背离,客观上造成了女职工集中的企业与女职工少的企业负担不均,女职工劳动保护在实际操作中存在种种阻力和矛盾,导致一些企业把女性当作包袱,以各种借口人为设置障碍,不聘用女性。 3、就业服务体系仍不完善目前,虽然我们已建立了四个劳动保障事务所和社区劳动保障工作站,但是由于我市的地域特点,劳动保障事务所不能将工作扎实开展到各乡镇,社区劳动保障工作人员多为兼职,不能全心开展工作,加上社区未整合完毕,使得就业服务
6、体系没有形成市、乡镇、社区三级畅通,信息共享更是无从谈起。 四、再就业的途径及对策1、尊重妇女社会价值要加强男女平等基本国策宣传,加强妇女的优势宣传,克服对妇女的误解和偏见,让全社会正视她们的历史地位和处境,承认她们特殊劳动的社会价值,形成“妇女也是一支伟大的人力资源”共识。 2、强化培训教育,帮助下岗失业妇女提高素质和转变择业观念首先要针对下岗失业妇女普遍存在文化偏低、年龄偏大、技能单一的实际情况进行针对性、实用性和有效性再就业培训和指导,提高就业技能,增强就业能力;其次深入千家万户,做细致入微的思想工作,引导下岗女工放下架子,丢下面子,振作精神,寻岗创业。第三是加强女性“四自”精
7、神教育。人生最大的敌人是自己。下岗失业妇女要勇敢地接受社会变革带来的一切挑战,克服依附心理,树立主体意识,走出家庭,走进社会,自尊、自信、自力、自强,看人生豪迈,路在自己脚下。3、大力开发就业岗位,拓宽就业渠道一是开发社区岗位,在社区财积极开发公益性岗位和结合社区居民生活服务城要,大力开发便民利民的就业岗位;二是鼓励有创业意向的下岗失业妇女发展个体私营企业,帮助她们争取优惠政策,扶持她们发展,同时鼓励她们吸纳下岗失业女工就业。三是鼓励下岗失业妇女到非正规部门就业,以非全日制临时工、弹性工作、季节工、小时工等多形式就业。4、把现有的就业扶持政策落实到位中央和省、市、区相继出台了相关再就业扶持政策,要全面落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业服务补贴等就业再就业优惠政策,确保符合条件的下岗失业人员都能得到政策扶持,发挥政策导向作用,引导下岗妇女实现再就业。5、完善社会保障体系尤其是要加大女
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