高校“校园一卡通”建设的几点思考

1、高校“校园一卡通”建设的几点思考        【摘要】作为数字化校园建设的重要组成部分,校园一卡通系统是实现校园信息化的基础工程,是学校实现管理提升的重要工具。但是,在多数高等院校,由于办学规模、建设资金等方面的限制,加之缺乏统一管理,造成各个部门独立发卡,独立结算,造成一人多卡,给教工、学生带来极大不便,同时导致工作效率低下,资源浪费严重。高校校园网的建成,卡片应用技术的逐渐成熟,银校合作力度的逐步加大,为校园一卡通系统的创造了成熟条件。 【关键词】校园 一卡通 化管理 1 “校园一卡通”建设的必然性 国家对信

2、息化的日益重视,为校园信息化建设带来了难得的发展机遇,校园卡逐渐成为学校实现管理提升的重要工具。据相关统计,截止到目前,全国校园卡(一卡通)发卡量已超过1亿张,成为继银行卡、电信卡(包括各种IC卡、IP卡、手机卡)之后的第三大卡。2000-2006年间,已经建设的真正意义上的一卡通工程累计有200多所。按照目前的建设进度,预测有80%左右的高校在近几年将投入校园一卡通或数字校园建设项目,校园一卡通系统建设是成为高校信息化的必然趋势。但是,在多数高等院校,由于办学规模、建设资金等方面的限制,各个部门采用系统的技术与规范不统一,独立发卡,独立结算,如餐饮卡、借书卡、上机卡、医疗卡、电话卡等。高校常

3、见证卡见表1。由于缺乏统一的管理,造成教工、学生一人多卡,在使用过程中带来极大的不便,也致使学校各部门的工作效率低下,造成人力财力的极大浪费。因此,将这些卡统一起来,综合到一张卡上,使学校摆脱繁琐、低效的理方式,成为一种越来越迫切的需要。校园一卡通就能很好的解决这个问题。所谓“校园一卡通”就是将IC卡的强大功能与机的数字化理念融入校园,将学校的各个系统连为一体,动态掌握每一持卡人的情况。通俗地说,就是在学校内,凡有现金、票证或需要识别身份的场合均采用卡来完成。此种管理模式代替了传统的消费管理模式,为学校的管理带来了高效、方便与安全。校园一卡通系统是数字化校园建设的重要组成部分,是为校园信息化提

4、供信息采集的基础工程之一,具有学校管理决策支持系统的部分功能。 随着国内信息化建设进程的加快,校园一卡通是今后校园信息化建设的必然趋势。计算机技术的发展为校园一卡通系统的发展创造了条件,主要包括: (1)目前许多学校都建成了校园网,为一卡通系统的建立提供了网络基础。大学校园作为培养世纪人才的摇篮,数字化进程应该走在时代的前列。到底什么是数字化校园?简单地来说它就是实现学校、老师、家长之间三者沟通的数字化平台。学生和家长可以随时与教师通过信息平台进行交流,表达意见,教师也同样可以通过网络关心学生的学习生活情况,帮助学生答疑解惑。数字化校园的最终目的是一种可以充分优化利用的虚拟教育环境,以数字化信

5、息和网络为基础。 (2)很多学院的一卡通系统最初是基于IC卡餐饮消费系统发展而来的,很明显,虽然有校园一卡通之后,比起原来有了很大的进步,但这与真正的数字化校园还有小的差距。我院在校园一卡通系统设计之初,就明确过建设目标:以建立校园一卡系统为契机,统一建立我院的组织机构和全体人员基本的、准确的信息化标准,强化的信息管理,进而从根本上促进数字化校园建设。总之,校园一卡通系统的建设必须满足数字化校园的整体设计规划。如何正确处理现有的信息系统,例如财务系统、教务系统、图书借阅系统的对接和系统数据共享是个很重要很关键的问题。笔者认为,校园一卡通系统应该留有方便灵活的扩展接口,只有这样才能为数字化校园的

6、持续发展打下坚实的基础。随着信息技术的不断发展,建设数字图书馆、构建远程教育平台等有关数字化校园的应用势在必行。 (3)互惠互赢,银校合作,为一卡通系统的建立提供了资金保证。随着计算机与通信网络技术的发展,银行自助化的程度越来越高,银行业务已由早期的银行柜台方式向为客户提供多层次多方位的服务方式发展。作为银行业务和利润的重要增长点的代理业务,成为各家商业银行竞争的焦点,并已逐步成为界同业竞争的最有力手段。   2 “校园一卡通”的效益 校园一卡通为学校带来了巨大的经济效益和社会效益。社会效益方面表现在统一了学校的品牌形象,对于高校教育水平评估都有很大好处,增加了师生员工的自豪感,体现

7、了人性化管理,强化了学校的品牌传播。经济效益方面既包括直接的经济效益,也包括间接的经济效益。校园一卡通使得全校师生实现了校内的商务消费方式,有效地解决了学校水电超支、学生拖欠学费等问题。通过数据中心和万兆校园网络的建设,彻底实现了计算机软件和硬件的共享,减少了学校在硬件配置、机房建设和专业人员方面的重复建设和浪费。校园一卡通的经济效益包括以下几个方面: 1         (1)防治额已拖欠学费、恶意拖欠助学贷款 校园一卡通有力地降低了欠费率,提高了学费催缴力度,改善了学校财务状况。学宿费难以收回是部分高校面临的问

8、题之一,随着高校近年来的扩招,难免有部分学生钻空子,恶意不交学宿费,或者无人催交就干脆不交。通过严格的学生基本情况调查(对贫困生和临时特殊原因不能按时交费的学生可以减免或缓交,不属于“恶意”范围)以及校园卡的信息功能,针对恶意不交学宿费的学生,控制好该卡每学年投入使用的第一关,不交学费就无法进行学籍注册、成绩登陆以及其他活动。通过“被动方式”提高学生的主动性,确保学校能够及时收回资金,减轻高校经费不足的压力。在2007年3月召开的“两会”上,代表委员在关于议题的讨论中曾建议:用“一卡通”解决助学贷款诚心难题。 以华中某大学为例,以往每年都有1000多万的学费难以及时收回,其中学生毕业时学费近3

9、00万,严重影响了学校的资金运转,形成了学生欠费攀比的不良现象,造成了学费收缴的恶性循环。学校实现校园卡注册管理与学籍权限控制后,将原来毕业扣证等事后控制转化为入学的确认、学籍监管等事前、事中控制,使学费收缴情况大大好转,消除了学生欠费攀比、有钱不交的现象。 (2)水控电控节支效果显著 通过一卡通的水控电控功能可以节约大笔水电费用。我们可以从表2、表3中更加清楚地看到使用一卡通之后在能源方面的收益。 3 节约人员成本,提高工作效率 采用一卡通解决了学校的“信息孤岛”现象,堵塞了管理漏洞,改变了大量靠人工、手工作业管理的现象,有效节约了人员成本,提高了管理水平。校园一卡通多用及数据共享功能,免除

10、了诸如办理图书馆借书证、证、食堂就餐卡等证件的发、补工作,节约了人员编制费用和师生办证工本费。如华中某高校使用一卡通后图书馆界月1.5个办证编制,财务处节省3个出纳编制,学工、教务等部门个至少节省1个编制,加上各部门节约的办证费用,本系统每年可节约直接费用可达数十万元。 4 吸引商户,增加卡消费收入 由于校园一卡通具有支付功能,学校可通过招商与多家运营商合作,商场、潮湿、餐厅、书店、礼品店、洗衣店、复印社、电信服务等都是合作对象,学校可以收取对商户的管理经费,为学生提供了便利和优惠,校内食堂、场馆、机房、浴室、游泳池等场所也增加了卡消费收入,还培养了学生校内消费的习惯。 5 资金透明,杜绝“小金库” 校园卡的电子支付功能,使校园内的现金流量大大减少,校内的一些有偿服务机构不再收取现金,而是将所得收入直接划转到相应的财务帐户之中。在规范了校内收费管理的同时,杜绝了可能发生的经办人员挪用公款的漏洞,使各个服务机构的收入透明,杜绝了收入不入账、帐外循环的部门“小金库”现象。同时,学校可以将提供有偿服务机构的账户资金集中起