2019年工会调研报告

1、2019年工会调研报告为了全面了解工会法的贯彻落实情况，实现新时期工会工作 的重大突破，切实维护职工合法权益，按照省总的安排部署，漫河市 总工会配合全国人大常委会今年开展的工会法执法检查工作在全 市范围内进行了拉网式调研。一是市总党组召开专题会议，研究安排 调研工作，明确责任，落实任务；二是成立了由市总工会主席田爱华 任组长、经审主任孔祥根、保障部长李军任副组长、抽调各部室有关 人员组成的调研组，负责此次调研工作；三是下发了漫河市总工会 关于配合全国人大常委会开展近几年来，随着国有企业的重组、改制和社会主义市场经济体制 改革的不断深入，以及社会各界对劳动法的宣传、贯彻，使劳动 法律法规不断深入

2、人心，劳动者的维权意识明显增强，企业与劳动者 的关系本质上表现为经济利益关系，在这种社会关系中由于企业与劳 动者的地位不同、经济取向不同，经常会出现劳动争议。为了解掌握 宣化区工会系统劳动争议调解组织及参与处理劳动争议的情况，总结经验，发现不足，研究下一步工作重点，切实发挥工会在劳动争议调 处中的作用，我会以召开座谈会、实地走访等形式开展调研，并积极 和区人力与社会保障局、区人民法院等有关单位联系，掌握了宣化区 总体情况。现将调研的情况报告如下：一、我区劳动争议的现状（一）总体情况和发展趋势近年来，随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大，特别是劳 动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等劳动保

3、障法律 法规的相继实施，以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展， 劳动 者维权意识不断增强，劳动用工逐步规范，劳动关系总体和谐，职工 队伍基本稳定，但劳动用工不够规范现象时有发生， 劳动争议逐年增 多。（ 二）基本特征1 、从劳动争议的内容来看：劳动报酬、保险、福利、工伤待遇 等经济利益争议案件为多数，少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。 就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看，其中农民工讨薪、工 伤案件44件，企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数都表明劳动争 议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上， 有些已严重侵犯了 劳动者的基本权利。2 、从劳动者对劳动争议的态度来看： 劳动者大多

4、都更具理性化， 有的已经能够通过法律咨询，走调解、仲裁、诉讼的路子，能够运用 法律武器来保护自己。3、从处理结果来看：劳动者胜诉率高于用工单位。（三）劳动争议产生的主要原因1 、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是 建筑市场不规范，违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职 工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企，用人单位劳动法 律法规落实不到位，劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动 者等情况，职工的合法权益很难得到有效保护， 是此类案件多发的主 要原因。2 、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高 和劳动法的贯彻执行，劳动者能够拿起法律的武器来保护

5、自己， 遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道，给个说法，而不是莽撞地进行越级上访。3 、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥， 本来是能够由企业工会协助解决的事情， 由于机制不完善，工作不到 位等因素从而致使劳动争议形成。二、工会参与劳动争议处理工作的典型经验1 、在日常宣传的基础上，创新宣传方式。近三年来，我会利用 各种媒体，广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会网站为平 台，及时发布工会工作信息。同时通过宣化时政、宣化区电视台 等媒体，大力宣传工会法、劳动法、劳动合同法等劳动法律 法规，引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等 重点时点，通过悬挂宣传

6、条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨 询等形式，大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头，进入工厂， 深入社区，向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料 XX0余份。今年，我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。2 、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前，我会有一支汇聚 了 2名具有律师资格的律师，3名大学法学教师，及工会、残联、民 政局、司法局、企业法律顾问等 10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神，奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的一 线。在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中， 我会干部和维权中心 的调解员不辞劳苦，多次往返当事人双方，费尽周折，直到双方当事

7、 人满意为止。为了说清一个细节，他们有时要跑 20多趟，他们的执 着也让一些欠薪的老板深受感动，大家表示“为了你们的那份认真， 就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。 ”面对部分欠薪老板“门 难进、脸难看、话难听”的态度，甚至是威逼恐吓，我会干部和维权 中心的调解员不但没有退缩，而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维 权，正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神，通过有理、有据的“辩 争”，共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通 过法律程序解决时间长、成本高的特点，在维护农民工权益的过程中 不断创新工作思路，探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解 方法。即：向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定，指出他们 的违法侵权行为，要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农 民工工资问题，并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的效果，使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协 调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推 广，目前又被部分省、市工会引入推广。在调解职工与用人单位发生的劳动争议时，我会尝试各种方式， 总结经验，从中找到利于