经营风险及对策

1、安徽省道S301桃山至黄口段改造工程项目部经营风险评估及防控措施安徽省道S301桃山至黄口段改造工程十三合同段，由萧县孟楼 村至黄口镇（设计终点），即K55+500-K62+118线路全长约6.618km, 公路等级为一级，双向6车道，签约合同价150458982元，合同工期 335天。工程内容包括线段内路基、路面、桥梁涵洞，绿化及环境保 护和交通安全设施工程。截至2015年7月份工程结算金额39942492元，已完成工程量 如下：1、场地清理175000m2挖除树木4200棵、线内所有建筑 物和构筑物基本拆除、承包人驻地建设已经完成。2、路基土石方330224m3路基石灰改善262272 m

2、3砌体才I土墙1839 m3 3、王 堂桥施工（主要完成?1.2米桩基32根，桥梁基础、上部结构和下 部结构钢筋253.7t、混凝土 869 m3。4、施工盖板涵3道（新建2 道）、钢筋混凝土圆管涵4道（新建1道）。本项目合作建设采用"投融资+施工总承包"模式实施，并由中 煤特殊凿井有限责任公司和安徽政越市政园林建设有限公司以中 煤第三建设（集团）有限责任公司的名义联合经营。因为联合体共 同组建项目部缺少统一而完整的管理制度、规章制度，更缺乏统一的组织文化，联合体各成员单位在组织管理能力上的差异和各自履 约的相对独立性，致使企业在生产经营中存在许多潜在的经营风 险，尤其是工

3、程履约、对外债务风险。所以如何运用科学的方法评 估预测经营风险、采取有效手段控制和规避经营风险，对施工企业的生存、稳定、发展极为重要。由于联合体项目部没有严格按照集团公司经营管理标准化建 设要求组织施工，没有建立规范、标准、统一的经营管理制度，通 过经营情况自检发现在实施标准化经营管理上出现不少问题：1、项目部没有按施工合同的约定进行月度计量，中期支付月 报项目部没有保留原件或复印件。2、项目部没有留存材料采购、设备租赁和分包合同，没有留 存分包工程结算清单、大宗材料采购清单、和设备租赁结算单。所 以无法知道分包合同是否评审，并登记备案，是否采用示范文本， 是否分阶段对合同履行情况进行评价，监

4、督管理。3、项目部没有按集团公司要求进行月度经营分析和班组核算 活动。4、人力资源管理：项目用工管理资料整理不够规范，没有开展 信息化工作。5、项目部没有成立经营管理标准化建设领导小组，管理人员 成本意识不强，不能按月、季进行成本预测、分析与核算。附：经营风险评估和防控措施表经营风险评估与防控措施表（风险概率说明：风险 <30叫现可能性小，等级为C,30%60%t间可能出现，风险等级为B,>60%可能fiE大，风险等级A）o序 号评估 项目风险分析出现概率风险 等级防控措施1履约风险合作方履约能力差， 不能全面履行合同或 中途悔约可能性小C认真考察对方施工资质、资金实力、履约能力、

5、施工业绩、 合作项目的难易程度和工程款回收难度等并按中煤特经 【2013】42号和“合作项目大纲要求签订合作经营协议和标前承诺书。合作方应缴纳履约风险保证金 300万元，用 于工程质量、安全、工期保证金。2工期违约不按施工组织设计和 进度计划组织施工， 或因合作方资金和管 理跟不上导致工期延 误，造成工期违约金 风险可能B合作双方共同组建项目管理公司和现场项目部，派遣关键 岗位管理人员，加大对合作方的监管力度；按周、旬、月、 季年度分别编制施工计划和关键节点工期计划并制定相应 的处罚措施。及时向业主递交竣工验收报告和办理竣工结 算，避免延迟竣工遭受反索赔。3债务风险合作方恶意拖欠材料 采购款、

6、设备租赁费、 和对外借款可能给公 司造成名誉和经济损 失风险可能B加强项目印章管理，项目印章由项目部根据需要确定类 别后申请刻制，由公司办公室今办理，并登记留印备案， 必要时在公证处公证。项目印章由我方派驻项目人员申请领 用，登记和保管，且仅限于安全、质量、进度和技术资料用 BPo材料采购、设备租赁和对外借款合同一律由合作方和供 方签订，对外签订任何经济合同都不能以项目部名义办理。大宗材料、机械工具米购、施工设备租赁均应选择合格供应 商，主要材料设备需经甲方派驻现场人员根据施工进度和对 照合同审核同意后方可进出场。4专业工程、 劳务分包的 法律风险合作方将承包的工程 转包、或将工程肢解 后分包

7、或分包给没有 资质的分包单位；分 包商施工、管理造成 的安全质量事故、工 期拖延、罚款风险。 专业工程和劳务分包 款支付风险可能性小C审查专业分包单位相应资质、安全生产许可证、特种作业 人员操作证、现场负责人的劳动合同、社保证明、工资证 明；严格审查项目部与专业分包单位签订的专业分包合同、 安全管协议原件；制定分包管理办法，加强对分包队伍管 理，提高分包商的安全、质量、成本管理意识。按月或节 点与分包单位进行工程结算，结算价款需由项目经理、核 算负责人审核、安全、质量、合同部门联合后签字确认后， 按分包合同规定的支付比例支付。5民工工资支 付风险合作方故意拖欠农民 工工资或做假报表人 为增加人

8、工成本可能B按中煤特经【2013】42号和“合作项目大纲要求，以项目 部名义与其签订项目用工合同；以项目部名义由合作方为每 位农民工办理工伤保险；要求合作方每月按时发放农民工工 资；如有拖欠情况，可在项目风险保证金中扣除相应费用直 接支付，并对合作方进行处罚。6资金管理项目资金管理/、善会可能性小C双方以本工程项目名义在萧县开设共管银行账户，双方风险出现劳资、材料款、 工程款等法律纠纷出资款和工程回购款及向业主缴纳的投标保证金、履约保证 金等均需汇入该账户；乙方每月向甲方汇次工程进度及 债务情况，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备 的购买和保管、使用、付款等情况，发现问题及时纠正，同 时，应对建设单位的工程进度款及工程款的结算进行履约跟 踪；人工费、材料款、设备款、分包工程款等项目用款必须 由合作方提前2天申请，经公司派驻项目经理、核算负责人、 乙方负责人审核确认后办理付款手续；工程结束后、合作方应清偿完所有和项目肩关的债务。?7设计变更、 物价上涨、 索赔引起的 工程结算风险设计变更过大，现场签证/、及时，或业主、监理工程师/、及时配合签 证，材料理幅超过 5嘴B会增加工程结算风险可能，住大A合同条款明确设计变更增加的工程量如何确定价款和对工期影响， 工