发挥后发优势推进科学发展

1、发挥后发优势推进科学发展新建应用型本科院校发展战略的思考党的十七大报告明确指出:“优先发展教育,建设人力资源强国”,把教育列为社会建设的六大任务之首。当今世界,无论是发达国家还是新兴工业化国家,都把发展教育,尤其是发展高等教育,作为经济和社会发展的战略选择。自1999年高校扩招以来,我国高等教育进入大发展时期,特别是一大批新建本科院校的兴起,这些院校对实施大众化教育战略和调整高等教育发展格局发挥了积极作用。新建本科院校多以培养具有较强技术理论基础、实践技能和应用能力并服务于生产、建设、管理、服务第一线的高素质技术应用型本科人才为主要目标,基本属于应用型本科院校。它们虽然有办学历史短、教育经验弱

2、、运行欠规范、质量待提高等特征,但它是我国高等教育的新生力量,没有新建本科院校的发展,很难说我国高等教育发展好了。因此,新建应用型本科院校全面贯彻落实科学发展观,对于全面建设小康社会,建设人力资源强国,具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、新建应用型本科院校应充分认识树立和落实科学发展观的重要意义科学发展观的核心是以人为本,目标是促进经济社会和人民生活水平的提高,途径是全面、协调、可持续的发展。科学发展观涵盖了经济政治文化社会各个领域,体现了我们党对各项事业的基本要求,在新世纪、新阶段对促进高等教育事业的发展,特别是推动新建应用型本科院校的发展,具有重要的意义。什么是新建应用型本科院校的科学

3、发展观?那就是规模、质量、速度、效益互相协调统一;内涵发展与外延发展的统一;切忌光考虑发展度,而忽视持续度和协调度。具体来说,一是必须始终坚持教学工作的中心地位不动摇,牢固树立本科意识,牢固树立教学质量是立校之本、人才培养质量是学校生存和发展的生命线意识。二是在办学指导思想和学科专业建设上,要符合经济建设和社会发展需要,办出学院的特色,办学必须接受社会评价和检验,“产销”对路。三是要坚持教学、科研和管理服务工作的有机统一,统筹兼顾,协调发展。四是要科学合理地制定发展目标和发展战略,要在保持适当发展速度和办学规模的前提下,通过教育资源的优化配置,努力提高教学质量,实现学校的可持续发展。五是要正确

4、处理改革、发展与稳定的关系,确保学校协调、平稳和持续发展。总之,本科性是新建应用型本科院校的首要特征,地方性是新建应用型本科院校的主要面向,应用性是新建应用型本科院校的发展理念,规范性是新建应用型本科院校的发展基础,质量性是新建应用型本科院校的永恒课题。1、树立和落实科学发展观,是新建应用型本科院校贯彻落实党的十七大精神的具体体现。高等学校是先进生产力的代表者、先进文化的弘扬者和最广大人民根本利益的维护者。我国是一个人口大国,实现高等教育大众化任重而道远。党的十七大提出建设人力资源强国战略,表明今后一段时期,我国高等教育的规模必然要有一个较长的增长期。新建应用型本科院校主要承担本专科教育任务,

5、又大多数是地处地(市级中心城市,发展空间很大。因此,新建应用型本科院校贯彻落实党的十七大精神,建设人力资源强国,就是要树立和落实科学发展观,加快学校的建设和发展,最大可能地满足广大人民群众对优质高等教育的需求,努力促进教育公平。2、树立和落实科学发展观,是新建应用型本科院校实现科学定位的基本前提。新建应用型本科院校如何在较短时间办出特色,办出水平,其首要前提是科学定位。对于新建应用型本科院校来说,目前急需解决的是三个方面的问题,一是服务面向;二是办学类型;三是人才模式等。在多元的高等教育结构体系中,新建应用型本科院校要根据社会需求和自身实际,确立自己的办学类型、办学层次、办学功能和办学特色等,

6、寻求适合自身特点的发展空间。因此,新建应用型本科院校必须树立和落实科学发展观,实现科学定位,努力适应社会发展需要。而立足地方,面向基层,全心全意服务当地经济建设、社会发展、民众需求,应成为新建应用型本科院校的根本办学宗旨和最重要的办学定位。3、树立和落实科学发展观,是新建应用型本科院校发挥后发优势的关键所在。新建应用型本科院校大多由各类院校合并与升格而成,以工科院校和师范院校为主,举办本科教育的历史一般在十年左右,基本属于“教学型”院校,以本科教学为主,科学研究与社会服务为辅,在大学排行榜上密集于中下游,是发展中的学校;在师资方面,都面临着从“数量扩张”向“结构调整”转型,急需高水平的学科带头

7、人;在人才培养方面,“应用型人才”是多数院校的培养类型。因此,新建应用型本科院校要在高等教育发展中占有一席之地,必须树立和落实科学发展观,充分发挥后发优势,不断推进自身科学发展。4、树立和落实科学发展观,是新建应用型本科院校自身全面发展的必然要求。新建应用型本科院校从总体发展水平来说还是低水平的,教学和管理还带有一定的专科性,本科办学的意识有待进一步增强,学校内部各项管理有待进一步规范,一些决策和规划有待进一步论证,学校的办学活力有待进一步提升,所有这些都要求新建应用型本科院校必须树立和落实科学发展观。因此,新建应用型本科院校只有牢固树立和认真落实科学发展观,坚持按照科学发展观的要求想问题、办

8、事情、作决策,才能使学校的全面发展真正建立在求真务实的基础上;才能为妥善应对发展中出现的诸多矛盾提供重要的指导思想和工作的基本原则,把握机遇,迎接挑战;才能真正做到在教育教学质量提高的基础上促进各项工作全面进步,不断提高广大师生的物质生活和文化生活水平。二、新建应用型本科院校的后发优势众所周知的后发优势理论启示我们,新建应用型本科院校有以下后发优势:新建应用型本科院校可以借鉴先进的、成功的高校发展经验,避免走弯路,采取赶超战略,实现跳跃式的前进,快速地进入较高的发展阶段。具体来说,表现在以下几方面:1、办学理念先进。新建应用型本科院校在发展过程中,可以吸收和借鉴老的本科院校的办学思想、办学经验

9、、本科教育的规范体系、制度体系等,从而可以扬长避短,无需等待观望,使自己少走弯路,变发展起步迟、办学规模小、经验不足、水平不高为“起点高、起步快、步子大、步伐稳”的相对优势。他们没有沉重的“包袱”,没有无法根治的“顽疾”,没有过多的割舍不断的“传统”情结,相反多数院校比较容易引入和接受新的教育理念,新的办学思路,并有可能创造出有利于自己发展的新机制、新模式。2、注重教学质量。新建应用型本科院校一般从建院之初,就高度重视教学质量建设,自觉认识到教学质量是学校的生命线,将教学质量作为学校的立校之本。多数院校以教育部本科教学工作水平评估方案为指南,加强教学质量标准建设,把质量管理落实到各教学环节、落

10、实到各教学主体、落实到学校工作各方面,逐步构建了全员参与、全程监控、全面落实的教学质量管理和保障体系。3、强化实践能力。新建应用型本科院校主要承担培养本科层次应用型人才的任务。因此,新建应用型本科院校在学生培养过程中,重视面向生产、经营、管理实际,面向经济社会活动实际,培养运用所学知识分析问题、解决问题的能力,努力提升学生适应社会的能力、创业发展能力。一些院校实施了按要素进行大学新课程建设,改革人才培养模式等一系列创新举措,旨在加强学生实践学习资源建设,强化学生实践能力。4、地方政府支持。新建应用型本科院校一般设在地级市,与地方密切交融,地方政府对新建应用型本科院校支持力度很大。如学校和地方政

11、府共同推进的“优化资源、市场运作、政府主持、学校管理”的多校区建设模式,政府在政策、资金等方面给予支持,即可帮助院校实现健康可持续的科学发展。5、注重服务地方。服务地方的特色观,是新建应用型本科院校科学发展观的重要组成部分,主要解决发展空间和服务方向问题。新建应用型本科院校把自身的发展目标建立在为地方经济和社会服务的基础之上,利用同地方政府关系紧密、直接的优势,参与地方的政治、经济、文化等领域的建设,一般都结合当地实际,根据地方产业结构和经济建设需要,及时调整专业结构,改革人才培养模式,形成具有地方特色和校本特色的学科优势,面向区域建设特色专业或优势专业,有针对性地大力培养社会急需的人才,促进

12、当地全面建设小康社会的发展。6、坚持开放办学。新建应用型本科院校在办学的过程中,坚持走开放式办学的路子。一方面,采取请进来、走出去的方式,积极主动地与国内外高等院校进行交流与合作,引进欧美大学课程。另一方面,学校也积极面向社会开放办学,从课程到设施实现与社会共享,充分利用社会参与办学的积极性,大力探索吸纳社会资源参与学校办学的发展之路。三、新建应用型本科院校发挥后发优势的对策思考新建应用型本科院校是我国高等教育的重要力量。在我国高等教育大众化发展的新形势下,新建应用型本科院校面临着发展机遇和严峻挑战,实现自身健康可持续发展必须解决好发展战略选择问题。因此,新建应用型本科院校必须从自身实际出发,

13、树立和落实科学发展观,准确定位,统筹规划,充分发挥后发优势,注重彰显办学特色,坚持服务社会,推进科学发展。1、转变办学理念是新建应用型本科院校发挥后发优势的前提。新建应用型本科院校应认清高等教育改革与发展的趋势,树立21世纪高等教育需要的教育思想观念,正确认识和科学继承专科教育积累的丰富办学经验,明确本科教育与专科教育的差异,牢固确立适应本科教育的教育思想观念,掌握本科教育规律。要转变办学理念,围绕市场选择自身的发展路子,顺应市场化、工业化、城镇化步伐不断加快,产业结构和劳动力需求结构发生深刻变化的新形势,从过去只抓教学、忽视市场,只抓招生、忽视需求,转向要抓教学,先抓市场;要抓招生,先抓需求

14、,千方百计扩大生源和劳动力市场需求,紧紧围绕满足社会需求、发展地方经济、促进就业和再就业、实现人力资源合理开发来办学,不断拓宽学校教育的发展路子。新建应用型本科院校要改变学科专业结构与地方经济结构不相适应的矛盾,牢牢树立学科建设的龙头地位,发挥原有学科的优势,改造长线专业,拓展应用型专业,进而形成特色专业,要根据经济社会和科技的发展设置专业,加快学科专业结构调整步伐,努力使学科专业结构适应地方经济建设和社会发展的需要,努力构建培养基础扎实、知识面宽,能力强、素质高,富有创新精神的高级应用型专门人才的培养模式。2、强化质量意识是新建应用型本科院校发挥后发优势的核心。人是一切教育活动的中心,学校的

15、根本任务是培养人。教学质量是学校的生命,是教育的生命,关系着学校的生存和教育的发展,它是学校教育工作永恒的主题、主旨和主线。因此,新建应用型本科院校要强化质量意识,弄清人才培养规格的准确定位,注重人才培养模式的改革,努力实现具有良好的人格、扎实的理论基础、较强的实践应用能力、组织管理和人际协调能力的人才培养目标,构建有自己特色的人才培养模式。要以应用性学科建设为龙头、以特色性专业建设为重点、以应用性课程体系为基础、以教学队伍建设为关键,形成以队伍促学科、以学科带专业和课程的教学质量保证和提升机制;以办学条件改善为平台、以制度建构为保证、以校园文化建设为支撑,形成以核心价值引导、政策倾斜激励、物

16、质条件保障的教学质量支持和发展系统;要坚持以就业为龙头、以市场为导向,提升办学特色,改变单纯追求上层次、上规模的思想,逐步形成“人无我有,人有我优”的应用型人才培养模式;要树立“以教师为本,以学生为中心”的工作理念,重视学生的要求,以学生成才的需求为中心,注意倾听学生的呼声,让学生参与学校发展大事,增加学生的主人翁意识和培养爱校精神。3、提升师资水平是新建应用型本科院校发挥后发优势的关键。教师在教学活动中处于主导地位,教学内容能否更上时代的步伐,教学质量能否提高,关键在于教师的素质和责任感。因此,师资是决定学校教育质量的关键。新建应用型本科院校师资以原来专科学校的师资为主,与办学时间较长的本科

17、院校相比,无论是教师的数量、素质还是教学方法、科研能力等方面都有一定差距。新建应用型本科院校要采取更加积极的措施,加大教师队伍建设的力度。首先,要积极做好“学科带头人”、“学术带头人”和教学科研骨干教师的培养、选拔和管理工作,逐步形成合理的教学科研梯队。其次,按照学科建设和专业调整的需求,设立教师队伍建设基金,下大力气加强教师的培训工作,强化教师的基础性培训和学历教育。再次,要通过加强科研,促进教师及时接受新思想、新知识,更新教育观念,改进教学方法,丰富教学内容,从而提高教学水平,提升科研素养。同时,要有针对性选择几个科研力量较为雄厚、有一定科研优势的学科或专业,让它们有所为,有所不为,经过若

18、干年的建设和发展,多出成果、出好成果、出大成果,尽快形成自己的科研特色。4、注重品牌战略是新建应用型本科院校发挥后发优势的根本。新建应用型本科院校品牌战略的核心观念就是学校确定自己在高等教育系统中属于什么类型,在这个类型中属于什么水平,以及这个水平在公众心目中的反映,其核心是办学定位问题。办学定位是一所高校在一定发展时期,为了扬长避短,实现科学发展,在对经济社会发展情况、高等教育发展形势和自身条件准确判断和把握的基础上,对学校在高教系统中所处的位置和在社会大系统中所扮演角色的选择,是一系列前瞻性思考和规划性活动。包括办学类型定位、办学层次定位、培养目标定位、服务面向定位、办学目标定位、学科专业

19、定位、办学规模定位以及办学特色定位等等。新建应用型本科院校升格前一般属于单科性专科院校,而且大部分是师范专科学校,在文化积淀、综合实力、社会影响等方面都无法与办学历史较长的本科院校相比,在学校定位上必定有一定的局限性。新建应用型本科院校要认真研究国家经济社会发展的新形势,分析高等教育未来发展的新特点,结合学校自身办学能力、办学条件等实际,要有超前思维,创造性地对学校未来中长期发展目标进行规划,准确地定位。一般来说,新建应用型本科院校应以学生为根本,以教师为主体,以教学为中心,以质量为生命,以市场为导向,以地方为依托,将学校类型定位为“教学型”,培养目标定位为“应用型”,服务区域定位为“面向地方

20、”。5、加强区域合作是新建应用型本科院校发挥后发优势的基础区域高等教育合作,是指高等院校冲破地域和隶属关系的限制,面对一定区域内可利用的相关教育资源,在互惠互利、优势互补、利益双赢的原则下,与有关组织和人员在一定范围内进行有效的沟通与合作,进而提高办学质量和效益的办学思路与模式。新建应用型本科院校牢固树立和落实科学发展观,必须紧紧抓住高等教育发展的战略机遇期,坚持立足大局、加强合作、互荣共进的工作方针,高度重视区域合作,推进全方位、宽领域、多层次地开展区域合作交流,促进自身又好又快地发展。为此,新建应用型本科院校要成立区域高等教育合作组织,推进区域内教学、科研公共网络的形成,最大限度地整合区域

21、优质高等教育资源。要制定区域高等教育合作章程,构筑区域高等教育资源共享服务平台,特别是针对目前新建应用型本科院校优质教师数量不足、教育科研能力低下的问题,可以采取设立联合教授的措施,形成统一的区域高校师资市场。这样做既可以产生良好的结构效益,又可以提高优质教师的专业化水平,提高区域高校整体的科研能力。6、服务地方社会是新建应用型本科院校发挥后发优势的目的。我国高等教育法第31条规定:“高等学校应以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务。”我国的高等院校为地方发展、为地方社会发展事业服务,这应当是一个重大的主题。高等院校为地方发展服务是贯彻党的方针的要求,也是中国特色高等教育发展的必由之路,是中华民族复兴的伟大时代赋予高等学校的伟大使命。新建应用型本科院校天然地与地方有紧密的联系,要认清高等教育发展的地方化潮流,消除