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文档简介
1、煤矿班组安全管理 河南能源公司安全技术培训中心崔宗厅 煤矿事故绝大多数都是在煤炭生产过程中发生的,严格地说,没有生产活动,就不会发生生产事故(自然灾害除外)。 煤矿的班 (组)是煤矿企业管理和职工从事生产劳动的最基本单位,所以从安全生产角度来说,班(组)是煤矿企业安全管理中有效控制事故的基本环节,也是企业实现安全生产的基础,即班(组)作业现场的安全管理是安全生产的最重要的工作之一。 班(组)长是班组的核心,是班组生产的管理者和组织者,是企业最基层的负责人,同时也是生产的直接参与者。班(组)长安全管理水平的高低,直接影响班组乃至区(队)、企业的安全生产。 了解和掌握安全管理的基本知识和区队、班组
2、安全管理的要点对班(组)长十分必要。一、安全管理的基础知识 (一)安全管理的基本特性(1)安全管理的政策性。安全管理必须贯彻党和国家的安全生产方针,坚持“安全第一,预防为主”,执行安全生产政策,用方针导向,靠政策管理。(2)安全管理的法规性。安全法规是指关于安全生产方面的各种规程、条例、决策、命令、规定、办法、技术标准及指标等,它是人们在生产过程中的行为准则,即安全法规是安全管理的依据和准则。(3)安全管理的权威性。根据“安全具有否决权”的原则和“强制”的观点,安全管理必须在实际工作中建立权威,做到有令则行,有禁则止。(4)安全管理的思想性。生产系统是由“人、事、物、环”所组成,安全管理的重中
3、之重是人,关键是做好人的思想工作,建立安全意识。(5)安全管理的科学性。安全管理必须按照客观规律办事,才能获得成功,达到应有效果。(6)安全管理的全面性。安全管理是一个动态的管理工程,忽视任何一个方面都不行。(7)安全管理的复杂性。安全管理是一个由自然、社会、工程三大系统所组成的复杂而庞大的系统,涉及到方方面面。(8)安全管理的长期性。生产的长期性决定了安全管理工作的长期性,因此,安全管理绝不是一时一事的工作,而是长期的工作。(9)安全管理的连续性。煤矿生产的连续性决定了安全管理的连续性,必须随时随地连续不问断的为实现安全生产做好安全管理工作。(10)安全管理的应急性。任何事故的出现都是具有随
4、机性和偶然性的,随时随地发生问题时都必须有相应措施加以妥善处理。如矿山救护、创伤急救、避灾硐室等,就应具有应急所必须采取的措施。(二)安全管理的基本观点搞好煤矿安全生产管理必须树立以下基本观点:(1)系统观点在煤矿企业生产过程中不安全、不卫生的因素是多方面的,且错综复杂,必须系统地综合考虑与安全有关的各种因素(自然环境、物的状态、人的行为和管理情况),运用系统工程的理论和方法,有效地开展全部门、全过程、全方位和全员性的安全管理工作。 (2)预防观点 安全管理应该贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管理、装备、培训并重”的原则,把检查监督与积极预防结合起来。加强和落实各项安全技术措施,消
5、除隐患,防患于未然。这是防止事故发生的根本途径,也是安全管理的基本观点。 (3)强制观点 安全法规是安全管理工作的依据和保证。安全管理必须依据安全法规的要求,运用法律规范的强制手段来保护职工的安全和健康。所以,安全管理的许多方面带有强制性,与其他管理不尽相同。 (4)准确观点 安全管理必须按照客观规律办事,采用科学的方法,不管是信息收集,还是问题决策和实施措施,都必须做到准确无误。 (三)安全管理的基本原则 (1)“安全第一,预防为主”的原则。 安全第一,预防为主,是我国安全生产的方针,又是安全管理的原则。 (2)“管生产必须管安全”的原则。 这一原则体现了安全与生产的辩证统一关系,明确了安全
6、生产是一个有机统一的整体。各级领导和组织者,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要计划布置、检查、总结、评比安全工作。 (3)“专管群治,全员管理”的原则。 安全生产是一项综合性、群众性工作,必须坚持群众路线,贯彻专业管理和群众管理、民主监督相结合的原则,做到安全生产大家管理,各个重视,人人自觉,互相监督,制止“三违”,消除隐患。 (4)“安全具有否决权”的原则。 安全管理是贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规的监督性工作,安全工作是衡量企业工作好坏的一项基本内容,必须放在首位,应具有“否决权”。 (5)“管理、装备、培训并重”的原则。 (四)安全管理的基本原理 (1)人本原理。
7、 即一切为了人、依靠人为根本的原理。在煤矿生产建设的整个过程中,人是最宝贵的,必须把职工的生命及健康作为根本,放在第一位工作来抓。 (2)系统原理。 即把管理的对象看成一个有机的“人、事、物、环”统一系统,对问题的各方面和各种关系进行全面和系统的综合分析和研究,采取相应对策。 (3)整分合原理。 即安全管理要构成有序的管理体系,各层次各司其职。下一层次要服从上层次的管理,下一层次不能解决的问题,由上一层次来协调解决。体现了上下左右,大家分工合作,为共同目标而奋斗的管理体系。 (4)反馈原理。 即将安全管理工作的产出传输回来,以便及时相应调整,使工作达标。 (5)封闭原理。 即任何一个系统内的管
8、理手段必须构成一个连续的封闭回路,才能有效地进行管理活动。 (6)统一原理。 即在一定时空条件下,工作内容、法规、标准、制度必须统一,才能有效地进行工作。 (7)弹性原理。 对待不同的条件有不同的措施,以达到安全管理应急性的需要,即在保证安全的条件下,解决工作中的问题。 (8)动力原理。 即安全管理要运用一些动力去推动工作有效地进行下去,如开展安全检查,进行竞赛活动,严格奖惩等。 (五)安全管理的基本手段(1)法律法规手段。(2)规章制度手段。(3)技术装备手段。(4)教育培训手段。(5)检查监督手段。(6)安全奖惩手段。(7)竞赛激励手段。(8)目标管理手段。二、班组安全管理的要点(一)现代
9、企业对管理者的要求1.要具有优良的思想品质和工作作风;2.精通业务,钻研技术;3.具有组织协调能力和团队精神;4.要与时俱进、勇于创新。区队、班(组)长的基本素质应该有:政治素质、思想素质、技术素质、管理素质、文化素质、创新素质等。(二)现代企业员工的特点1.员工获得信息的渠道非常广泛;2.员工的学历、技能普遍提高;3.员工之间的沟通、交流比较活跃;4.员工的民主管理意识不断增强;5.员工明显表现出彰显个人自我价值的欲望。(三)煤矿安全管理对班组长的新要求(1)变单纯作业型为创新管理型。(2)变目标承包型为全局统一型。(3)变单项创优型为核心能力型。(4)变单纯技术观为全面素质观。(5)变单纯
10、生产型为本质安全型。 煤矿班组长应处理好七种关系(1)正确处理大集体与小集体的关系,坚持以小局利益服从大局利益。(2)正确处理集体与个人的关系,坚持发挥团队整体功能。(3)正确处理德与才的关系,坚持走德、才同时发展的道路。(4)正确处理制度建设与思想教育的关系,坚持人性化管理的方向。(5)正确处理管人与管事的关系,坚持以人为本的战略思想。(6)正确处理出征与挂帅的关系,坚持既当指挥员又当战斗员。(7)正确处理生产与安全的关系,坚持生产、安全两手抓,不安全不生产,实现“零事故”。 新时期对煤矿班组长的素质、职能、能力提出了“多能”的要求。(1)当好“安全员”。保证安全措施的落实,同时,对条件变化
11、作出正确应急处理,防止发生各类安全事故。(2)当好“质检员”。合理安排生产任务,抓好落实兑现;保证工程质量动态达标。(3)当好“指挥员”。优化劳动组合、优化工时利用、优化作业流程,提高工作效率和生产效率。(4)当好“核算员”。抓好材料消耗管理,正确评定职工绩效。(5)当好“教练员”。指导职工培训,提高职工素质。(6)当好“协调员”。加强上下协调,保证信息畅通。(7)当好“管理员”。塑造出团结和谐、富有战斗力的团队。 (四)区(队)、班(组)长岗位安全责任制(1)认真执行有关安全生产的各项规定,模范遵守安全操作规程,对本单位工人在生产中的安全健康负责。(2)根据生产任务、工作面生产环境和工人思想
12、状况等特点,具体布置安全工作。对新调入的工人进行现场安全教育,并在熟悉工作环境之前指定专人负责其劳动安全。(3)认真组织本单位工人学习煤矿安全规程、技术操作规程作业规程,随时检查执行情况,教育工人在任何情况下不违章蛮干。发现违章作业,立即制止。(4)经常检查生产中的不安全因素,发现问题及时解决。对不能根本解决的问题,要采取临时控制措施,并及时上报。(5)认真执行交接班制度,做到交接内容明确,手续清楚。遇有不安全因素,在未排除之前或责任未分清之前不交接。(6)发生伤亡事故,要保护现场,立即上报,详细记录。并组织全区(队)、班(组)工人认真分析,吸取教训,提出防范措施。(7)对安全工作中的好人好事
13、及时表扬。(五)通风班组长的主要职责(1)负责本班组的安全生产管理工作,是本班组安全生产工作的终端责任人。(2)贯彻执行煤矿“三大规程”等有关规定,掌握本班组生产工序和各工种安全生产技术标准,科学合理地组织施工;并坚决做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。(3)不断完善本班组的安全生产管理制度,并严格组织落实。(4)遵守安全工作的要求,抓好职工的安全教育培训和考核;按规定程序开好班前会,规范职工作业行为,严格现场施工流程和工作标准,坚持做到精细化管理。(5)认真听取班组职工的合理化意见和建议,注意掌握职工的思想动态,为职工解决实际问题,抓好队伍稳定,促进安全生产。(6)坚持班务公开,分配
14、做到公平、公开、透明。(7)按照自主管理要求,不断提高自身综合素质和自主管理能负、带强队伍,努力完成安全生产任务。(8)对班组存在的安全问题及发生的事故,要立即如实地上报,绝不隐瞒。(9)排查和消除安全隐患。(六)通风班组长的安全管理行为准则(1)严守职责。班组长是本班组安全工作的终端责任人,对本班组的安全工作负第一责任。(2)畅通政令。开好班前会、班后会,严格落实程序,做好上传下达,保证政令畅通。(3)带好队伍。制订好本班组职工的培训计划,有步骤地开展培训工作,提高职工综合素质,带强队伍。(4)纠察行为。了解和掌握本班组职工的思想状态,观察职工的不安全行为,分析职工的不安全行为原因,并落实好
15、帮教措施。(5)精细工作。按精细化要求,搞好质量标准化工作,对工作面存在的问题及时处理整改,努力营造良好的安全生产环境。(6)自主管理。按照班组自主管理的要求,规范操作,用职工的自我管理保证班组自主管理目标的实现。(7)以身作则。认真遵守有关规章制度和纪律,坚决做到不违章指挥,不违章操作,在安全上起带头和表率作用。(8)如实汇报。对本班组存在的安全问题及发生的事故,如实、及时地上报,绝不隐瞒。(七)煤矿班组长做好安全工作的要点(1)牢固树立“安全第一”的思想,严格遵守规章制度。班组长要把“安全第一”作为班组建设的行为准则,牢固树立“安全第一”的思想,真正把安全生产放在第一位,自觉以安全生产方针
16、来指导和规范自己的行为,带头严格执行各项规章制度,对班组成员起到带头示范作用。(2)掌握扎实的专业技术知识,起到积极带头作用。班组长作为安全生产重要责任人,必须有扎实的专业技术理论知识,熟悉设备运行情况,洞悉各种事故隐患。运用自己的专业知识,摸索出事故发生的规律,举一反三,预防事故的发生。(3)做好班组成员的思想工作,增强安全生产防范意识。班组长要做好班组每个职工的思想工作,使每个班组成员认识到事故的严重性,明白违规作业不但危及自己的安全,而且还会累及他人的道理。增强班组成员的安全生产防范意识,防患于未然。(4)加强现场管理,防患安全事故的发生。班组长在生产过程中,必须勇于管理,而且又要善于管
17、理。班组长要认真对作业过程中可能发生事故的地点、部位、场所、工器具或行为等进行分析判断,制定出可靠的安全控制措施,规范班组成员的操作,纠正违规行为,确保“预防为主”方针的真正落实。(5)加强安全教育,奠定安全生产基础。班组长要经常对班组成员进行安全业务知识教育,避免班组成员因对安全措施理解不全而导致不明不白的违规作业。要求班组成员不只是做到“我要安全”,还要做到“我懂安全”,并最终做到“我会安全”。只有这样,才能减少事故的发生。(6)开展安全活动,提高安全生产水平。班组长要带领班组成员积极开展丰富的安全活动,改变职工对于安全工作的单调和枯燥的印象。充分利用班前、班后会,调动职工“讲安全、学安全、保安全”的工作积极性。加强班组成员间的沟通,加强技术交流,提高安全防范意识和技术水平,从根本上提
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